Место проживания и пребывания — в чем разница

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место проживания и пребывания — в чем разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Где можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.

Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Как сняться с постоянной регистрации

Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).

Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.

При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.

В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.

Какие нужны документы

Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:

  • удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
  • на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
  • заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
  • паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
Читайте также:  В какие санатории Крыма дают путевки от соцзащиты

В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:

  • адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
  • листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.

Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Что такое постоянная и временная регистрация

Под постоянной регистрацией (в обиходе жители России по привычке ее называют пропиской) понимают регистрацию по месту постоянного жительства человека. О наличии такой регистрации свидетельствует специальный штамп в гражданском паспорте.

Когда гражданин вынужден выехать за пределы своего региона в другой и собирается находиться там более трех месяцев, ему следует встать на регистрационный учет по месту своего нахождения.

Такая регистрация получила название прописки по месту пребывания или временной.

Отвечая на вопрос, ставится ли отметка в паспорте при временной регистрации, следует сказать, что в данном случае никакие штампы в паспорт не проставляют, а выдают бумажное временное приложение к паспорту. Штамп о постоянной прописке при этом сохраняется.

Понятие места пребывания — что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней — в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев — с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

  • место пребывания — это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
  • место жительства — это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года — прописан), где его можно застать практически в любое время;
  • место фактического проживания — квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

В Российской Федерации действует понятие постоянной регистрации по месту жительства, которое для самого гражданина представляет собой штамп в паспорте с адресом постоянного проживания. Также постоянную регистрацию иногда называют пропиской, а для того чтобы получить ее, необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими право на проживание по данному адресу.

С юридической же точки зрения, регистрация по месту жительства представляет собой уведомление государства о том, что данный человек постоянно проживает по определенному адресу. При этом, если человек проживает по тому адресу, который является местом его постоянной регистрации, можно сказать, что его адрес регистрации и адрес проживания совпадают. В свою очередь, именно такая ситуация лежит в основе системы государственного планирования, позволяющей создать необходимое количество школ, детских садов, запустить нужное число единиц общественного транспорта и сформировать прочую инфраструктуру, необходимую для нормального функционирования населенного пункта.

Читайте также:  Понятие и виды переводов денежных средств

В этой связи регистрация по месту жительства является обязательной, а за проживание без регистрации гражданин может быть подвергнут наложению штрафа. В соответствии со статьей 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, размер такого денежного штрафа может составить от 2 до 3 тысяч рублей.

Регистрация по месту жительства, а равно отмена ее, по сути, система контроля и учета движения рабочей силы по территории страны, распределения социальных и материальных благ, пособий пенсий, финансирование здравоохранения, образования и т.д.

В статье 27 Конституции РФ сказано, что человек имеет право на свободное передвижение по стране, выбирать место жительства и пребывания. Но в то же время закон обязывает граждан прописываться, по месту своего пребывания.

В нынешней трактовке законодательства прописка, она же регистрация, является уведомлением государственных органов о своем пребывании или проживании по тому или иному адресу.

Логично предположить, что адрес фактического проживания, то есть места, где человек находится постоянно, должен совпадать с адресом регистрации.

Однако на практике так бывает не всегда. Человек может быть прописан в одной квартире, а жить в другой. Адрес места жительства — это и есть место фактического проживания гражданина.

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.

Необходимость фиксировать местонахождение обусловлена соблюдением правопорядка и исполнением обязанностей и со стороны граждан, и со стороны государства. ГК РФ обязывает людей регистрироваться в их же интересах. Ведь если фактическая численность населения в городе не совпадает с официальным количеством людей на основании переписи— это способно привести к проблемам в административном, жилищном, избирательном и других аспектах права такого региона.

Например, незарегистрированные граждане, проживающие в городе, юридически не могут проголосовать на выборах. В мед учреждениях количество койка-мест и обслуживающего медицинского персонала также будет не соответствовать фактической нагрузке. Вот почему каждый гражданин должен указать местонахождение в паспортно-визовой службе при переезде в другой район или город.

К сожалению, далеко не все жители проявляют ответственность и приходят в УВМ МВД (управление по вопросам миграции, заменившее ФМС) для постановки на регистрационный учет. И во многом это связано с путаницей в понятиях.

Адрес регистрации (официальная прописка) — постоянное место жительства, которое ставится на пятой странице паспорта в виде печати. В Гражданском Кодексе различают три основных термина, касающихся дислокации людей и закрепления ее за определенными территориальными органами:

Нередко адрес в паспортах не совпадает с адресом регистрации, по которым граждане жительствуют. В этом случае подойдет формулировка «место проживания» или «место пребывания». Как разобраться в этих понятиях на практике? Приведем несколько простых примеров.

Временная регистрация для иностранцев

Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:

Читайте также:  Что ждет пенсионеров в 2023 году

Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.

«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.

Документы для смены прописки

В зависимости от того, кто владелец новой недвижимости, потребуются свидетельство о собственности, договор соцнайма или договор аренды у частного или юридического лица. Если прописываться гражданин намерен не на свою жилплощадь, дополнительно понадобится согласие собственника на регистрацию.

Важно!

В случае прописки семьи с ребенком, потребуется его свидетельство о рождении и документы из соцзащиты, если таковые оформлялись при выписке с прошлого места жительства.

Также может потребоваться справка из БТИ, а военнообязанным мужчинам по закону «О воинской службе» перед тем, как сменить место прописки необходимо сняться с воинского учета и перерегистрироваться в военкомате по новому месту жительства.

Для чего нужно указывать адрес пребывания.

Указывать адрес фактического пребывания необходимо, чтобы получить некоторые социальные блага, предусмотренные законодательством РФ.

Пособия, полис медицинского страхования и т.п. оформляется по месту регистрации, вся проблема в том, что в разных регионах для населения существуют свои соцгарантии, льготы и т.п., доступные только тем, кто имеет прописку в муниципалитете.

Регистрация прав должна иметь подтверждение, поэтому при заполнении документов человек указывает и адрес прописки и место пребывания по факту.

Как заполнять адрес фактического проживания? Аналогично регистрации, только в определенной графе или с пометкой, приписанной от руки. Указывают населенный пункт, область, улицу, дом, корпус\квартиру.

Для того, чтобы получить справку, подтверждающую, что гражданин проживает не по месту регистрации, нужно обратиться в ГУВМ МВД с заявлением.

При этом он указывает, что по адресу регистрации он не получает льгот, пособий и иных мер поддержки государства, т.к. в двойном случае оформлять их незаконно.

Определение места проживания переселенцев

Переселенцы – это люди, сменившие место жительства в связи с различными обстоятельствами и по решению госорганов. Переселение может осуществляться по договору с госорганами в целях заселения отдалённых регионов страны.

Законодательно предусматривается особый статус для вынужденных переселенцев. Это люди, вынужденно оставившие своё место жительства, при этом имеющие гражданство России, вследствие каких-либо обстоятельств, представляющих опасность для лица или членов его семьи. Эти люди получают удостоверения, подтверждающие их статус, и наделяются правом свободного выбора места жительства в стране. Так же за ними сохраняются права и на вынужденно покинутое местожительство.

Таким образом, вопрос о правильном написании словоформ «местожительство» и «место жительства» в некоторых случаях зависит от конкретного контекста, в котором они употребляются. Но стоит запомнить, что правильным будет употребление обеих форм этих слов.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *