Предоставление статуса вынужденного переселенца и продление срока его действия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление статуса вынужденного переселенца и продление срока его действия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.

Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины

Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.

Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:

право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;

выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;

выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.

«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.

Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.

Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:

ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;

доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;

ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.

Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.

Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.

Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:

единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;

ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.

Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.

Перечень документов для назначения выплат

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Беженцы из ДНР и ЛНР, переселенцы с Украины имеют право на получение различных выплат. Для этого необходимо написать заявление о предоставлении статуса беженца (оформляется лично), к которому приложить:

• гражданский паспорт;
• свидетельство о браке (если он заключен);
• свидетельства о рождении детей (при их наличии);
• пенсионное удостоверение.

Также могут быть приложены другие документы, подтверждающие основания для получения статуса беженца.

На время рассмотрения заявления обратившемуся выдается удостоверение, подтверждающее его рассмотрение. Оно является своеобразным удостоверением личности и дает право:

• на пребывание на территории РФ;
• трудоустройство без приобретения специального патента;
• на получение пособий, пенсионных и других выплат.

Распространенные ошибки по теме «Какая будет оказана помощь переселенцам в 2023 году от властей РФ»

Ошибка. Гражданин Украины, переехавший в РФ, полагает, что льготы, которыми он и члены его семьи пользуются на правах переселенца, будут действовать на протяжении всего времени проживания в России, т.е. в его случае — пожизненно.

Все виды помощи, гарантии, которые предусмотрены госпрограммой, предоставляются ее участникам исключительно на период действия выданного им свидетельства. Попросту говоря, на 3 года, не более, поскольку его действие не продлевается и не восстанавливается. По прошествии 3 лет статус участника госпрограммы утрачивается, а вместе с ним и все права, положенные по этому статусу.

Ошибка. Житель Донбасса, собирающийся участвовать в программе переселения соотечественников, полагает, что подать документы он может исключительно в отделении ГУВМ МВД РФ на территории России.

Оформить участие в госпрограмме (подать документы с заявлением) можно не только в территориальном органе МВД РФ, но и через иные уполномоченные организации. К ним относят: дип. представительство РФ, консульство РФ в государстве проживания, временно созданную группу.

Часто задаваемые вопросы по теме «Помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2023 году»

Вопрос: Кого относят к соотечественникам?

Ответ: Это граждане, которые родились в одном государстве, живут либо раньше жили в нем, объединенные признаками единства языка, культурного наследия, истории, обычаев. К ним причисляют и потомков названых лиц по нисходящей линии.

Таковыми являются, к примеру, россияне, которые живут постоянно вне РФ, заграницей. Также к ним причисляют лиц — граждан государств, входивших в свое время в состав бывшего СССР (ранее имевших гражданство СССР, а ныне получивших гражданство этих государств).

Вопрос: Могут ли соотечественники, проживающие заграницей, претендовать на участие в госпрограмме?

Ответ: Да, могут. К слову сказать, они, а также те из них, кто постоянно либо временно живут на территории РФ, могут стать участниками данной госпрограммы. Главное, чтобы претендент на участие (соотечественник) был совершеннолетним, дееспособным, и соответствовал всем требованиям, предъявляемым данной госпрограммой.

Получение жилищного сертификата в МФЦ

Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).

Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.

---

Преимущества участия в программе

Просьбу о выдаче статуса участника не удовлетворят, если соискатель:

• не обладает профессией, приоритетной для данного региона;
• сообщил недостоверные данные;
• имеет непогашенную судимость и пр.

И все же попробовать стоит, ведь программа переселения “Соотечественники”интересна тем, что обладатели свидетельства получают привлекательные государственные гарантии и солидную социальную помощь, в которую входит:

1. Компенсация затрат на переезд (в том числе оплаты сбора и прочих расходов по оформлению документов).
2. Право ввезти в РФ любой объем имущества и личное транспортное средство.
3. Освобождение от уплаты пошлин при ввозе товаров в РФ.
4. Компенсация госпошлины за оформление документов, легализующих положение переселенцев в РФ (ВНЖ, ходатайств о предоставлении гражданства РФ).
5. Получение пособия теми, кто не имеет доходов от разных видов деятельности.
6. Получение денег на обустройство — так называемых подъемных средств.

Статистика приема мигрантов

Учет внутренних перемещений внутри страны ведут органы МВД, иначе говоря – миграционный учет. Миграционный учет ведется и в отношении лиц, прибывших в Россию из других государств.

За последние пять лет в Российскую Федерацию наибольшее количество людей прибыло из Украины. Это объясняется военными действиями, в результате которых украинцы вынуждены покидать свои дома и искать убежище на территориях соседних государств, а также на этом фоне снижением уровня жизни в стране, в связи с чем люди приезжают в Россию с целью трудоустройства.

Наиболее предпочтительные регионы, куда прибывают украинские граждане, это – Ростовская, Белгородская, Московская, Ленинградская область, Краснодарский, Ставропольский край. Достаточное количество людей едут в более отдаленные регионы (Сибирь). Это те районы и города, которые люди выбирают самостоятельно для проживания.

Срок действия удостоверения

Вполне логично, что статус переселенца в России дается не навсегда. Поскольку обстоятельства могут поменяться: возможно, человек захочет вернуться на родину, если сочтет, что сможет там наладить жизнь. Но закон допускает также, что статус переселенца можно продлить. Правда, на практике выясняется, что в первый раз его проще получить. Если же есть основания просить, чтобы компетентные органы вновь выдали соответствующее удостоверение, предстоит собрать документы.

Продление статуса вынужденного переселенца осуществляется на основании представления нескольких бумаг. В первую очередь предстоит вновь писать ходатайство. К нему прилагают удостоверение переселенца. Еще понадобится справка из ЕГРП. Повторное заявление рассматривается в течение 21 дня.

Если квартира была застрахована

Отдельно стоит рассматривать случаи, когда жилье было добровольно застраховано от чрезвычайных ситуаций. «В этом случае все зависит от условий такого страхования. Более того, надо быть готовым к тому, что вне зависимости от источника компенсации (государство или страховая компания) может потребоваться защита своих прав в суде. В одном случае вас может не устроить сумма денежной выплаты, в другом случае вам могут отказать по формальным причинам вследствие несоблюдения установленной процедуры заявления о своих правах. Но все эти энергозатраты в конечном счете стоят того», — считает Артем Баранов.

Если в страховом полисе прописаны условия разрушения в ходе ЧС, то вы можете рассчитывать на выплату компенсации от страховой, пояснил Кирилл Кудряшов. Здесь, по его словам, ваши действия будут простыми: нужно обратиться в страховую, написать заявление, получить сумму, указанную в договоре. Возможно, страховая компания назначит своего сотрудника для проведения экспертизы, уточнил юрист.

Однако в страховой компании такого мнения не разделяют. «К сожалению, по правилам страховых компаний, событие, произошедшее в результате военных действий, не является страховым», — рассказали в пресс-службе ОАО «АльфаСтрахование».

Какие права и обязанности у вынужденных переселенцев

Законодатель прописывает права и обязанности ВП, вытекающие из их статуса. Правовое положение этой категории людей соответствует положению граждан России, но имеет свои особенности согласно ст. 6 Закона о ВП.

Права, получаемые вынужденными переселенцами:

• содействие в перевозке багажа к новому месту проживания, для малоимущих – бесплатная доставка;
• возможность проживания в центре временного размещения (ЦВР) (с оплаченным питанием и коммунальными услугами);
• гарантии государства, что вынужденного переселенца не переселят без его согласия в другое место и не вернут туда, откуда он переехал.

Кроме того, вынужденный переселенец обязуется:

• уважать Конституцию Российской Федерации и ее законы;
• не нарушать порядок в ЦВР;
• ежегодно проходить процедуру переучета.
• при смене места проживания в пределах территории России в течение одного месяца вставать на учет в территориальный ГУВМ МВД.

Причины для отказа в присвоении статуса

Отказать в присвоении статуса вынужденного переселенца уполномоченные органы могут в следующих случаях:

• Совершившие тяжкие преступления в соответствии с нормами законодательства РФ и международного права;
• Лицам, которые не обратились с ходатайством в органы ФМС в течение года с момента переезда;
• Лицам, которые не обратились с ходатайством в органы ФМС в течение месяца с момента получения гражданства РФ в качестве беженца;
• Подана неправдивая информация и поддельные документы. В такой ситуации удостоверение аннулируется, заявителя могут привлечь к ответственности.
• Покинувшие место проживания из-за экономического кризиса, голода, эпидемий, стихийных бедствий или других причин чрезвычайного характера.

Также существуют основания для прекращения действия уже приобретенного статуса:

• Переезд на постоянное место жительства за границу;
• Прекращение гражданства РФ;
• Истечение срока предоставления статуса.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

• Услуги переводчика в РФ.
• Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
• Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
• Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
• Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
• Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Порядок оформления статуса вынужденного переселенца

Чтобы оформить статус, необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с соответствующим ходатайством. С процедурой оформления и перечнем документов, которые нужно предоставить сотрудникам службы, возможно ознакомиться на сайте ФМС или на портале Госуслуг. Бланк ходатайства также можно скачать с данных ресурсов.

При составлении заявления необходимо как можно детальнее описать причины, по которым заявитель и члены его семьи покинули постоянное место жительства. Документ подается лично заявителем, либо уполномоченным лицом. Во втором случае представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, на основании которой он имеет право подать ходатайство вместо своего доверителя.

После подачи материалов сотрудники государственного органа, в которое обратилось лицо, рассматривают заявление и тщательно изучают обстоятельства переезда и причины их возникновения.

Сведения, учитываемые при рассмотрении обращения:

• анкетные данные заявителя;
• результат индивидуального собеседования, которое прошло претендующее лицо;
• итоги проверок, проведенных с целью подтверждения либо опровержения предоставленной ходатаем информации;
• обстоятельства, ставшие причиной миграции в Россию.

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление. По завершении процедуры заявитель получает удостоверение вынужденного переселенца, которое содержит сведения о его обладателе и несовершеннолетних членах его семьи. Процесс оформления статуса длится не более 3 месяцев.

Это важно знать: Как правильно писать гражданство в анкете?

Следует отметить, что наличие данного статуса дает его обладателю определенные права и наделяет обязанностями, которые будут рассматриваться далее.

Срок действия удостоверения, подтверждающего наличие статуса, составляет 5 лет. По истечении данного периода его можно продлить.

Перечень документов, необходимых для продления действия удостоверения:

• заявление с просьбой продлить срок действия статуса с подписью заявителя;
• согласие лица, подавшего заявление, на обработку его персональных данных;
• прежнее удостоверение, срок действия которого истек;
• выписка из ЕГРП. Если заявитель не предъявил данный документ, сотрудник государственной структуры, который занимается вопросом продления удостоверения, может послать запрос в госреестр самостоятельно.

Процедура пролонгации занимает максимум 21 день. Отсчет установленного периода начинается с того момента, когда зарегистрировано заявление о продлении статуса. Основания для аннулирования статуса вынужденного переселенца:

1. Имеет место прекращение российского гражданства;
2. Обладатель удостоверения переезжает в другую страну на ПМЖ;
3. Срок действия удостоверения истек и дальнейшего продления не осуществлено;
4. При условии использования неправдивой информации и фальшивых документов во время оформления статуса. Помимо аннулирования удостоверения, совершение данного правонарушения предусматривает привлечение к ответственности.

Статья 6. Права и обязанности вынужденного переселенца

1. Вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Указанное направление выдается вынужденному переселенцу в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого портала;

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малоимущие лица (семья, одиноко проживающий гражданин) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Отнесение лиц, признанных вынужденными переселенцами, к категории малоимущих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

2. Вынужденный переселенец обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства в пределах территории Российской Федерации встать на учет в течение одного месяца в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства. Снятие с учета вынужденного переселенца по прежнему месту жительства осуществляется после получения сведений о постановке его на учет в качестве вынужденного переселенца из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства;

4) проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев при получении (приобретении) другого жилья или при завершении строительства индивидуального жилья, при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.

Похожие записи:

• Может ли мужчина уйти в декретный отпуск?
• Учёные рассказали, почему кипяченая вода опасна для здоровья
• Льготы (выплаты) ветерану труда в Казани (Татарстане) в 2023 году