Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Применение штрафа, как и любого иного уголовного наказания, базируется на отражении уголовно-правовой оценки преступления. Ибо сопоставление признаков фактически совершенного деяния или бездействия с соответствующими признаками конкретного состава преступления, предусмотренного УК РФ, предопределяет в конечном счете меру наказания. «Штраф — это наказание без изоляции осужденного от общества. Изоляция как фактор кары отсутствует. При этом кара не рассматривается в качестве цели наказания, хотя ее элементы присутствуют в той или иной мере в любом наказании, все же при штрафе на первый план выдвигаются предупредительно – воспитательные составляющие, характеризующие штраф как уголовное наказание».
Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы
Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, в размере, выраженном в четко установленной денежной сумме либо в размере, соответствующем части заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период (ст. 46 УК РФ).
Суд при назначении в качестве наказания штрафа сразу же должен учитывать возможности имущественного положения осужденного.
В качестве основного наказания штраф назначается:
• когда он указан в качестве такового (как единственная или альтернативная мера) в санкции применяемой статьи УК РФ;
- • в качестве более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление;
- • при вердикте присяжных заседателей о снисхождении;
- • при замене неотбытой части наказания более мягким;
- • судом надзорной или кассационной инстанции вместо лишения свободы или примененного по приговору условного осуждения.
Общая характеристика, значение и виды наказаний, не связанных с лишением свободы.
§ 2. Штраф
В части 1 ст. 46 УК РФ штраф определяется как денежное взыскание, налагаемое судом на осужденного в случаях и в пределах, которые предусмотрены уголовным законом.
Штраф находится на первом месте в перечне видов наказаний. Как отечественная, так и зарубежная практика дают многочисленные подтверждения тому, что умелое применение этого наказания способно оказывать достаточно серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия — делать невыгодным совершение многих видов имущественных, экономических и иных преступлений. Поэтому в некоторых международных документах, например в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, рекомендуется широкое использование штрафа как альтернативы лишению свободы.
С учетом отмеченных обстоятельств УК РФ содержит ряд положений, направленных на расширение сферы применения данного вида наказания.
Во-первых, предусмотрена возможность применения штрафа за довольно широкий круг преступлений. Он предусмотрен в санкциях более чем 30% норм Особенной части УК РФ.
Во-вторых, внесены изменения в порядок исчисления размера штрафа и в предельные его размеры. УК РСФСР 1960 г. предусматривал размер штрафа в пределах от одной второй минимального размера оплаты труда до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо в размере пятидесятикратной суммы причиненного ущерба. Лишь в исключительных случаях за отдельные преступления устанавливались более высокие размеры штрафа. Согласно ч. 2 ст. 46 действующего УК РФ штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Таким образом, законом предусмотрены достаточно широкие пределы усмотрения суда при назначении штрафа и определении его размера, создающие возможность дифференцированного и вместе с тем достаточно сильного предупредительного воздействия на осужденного.
В-третьих, усилена ответственность за злостное уклонение осужденного от уплаты штрафа. Если по ч. 3 ст. 30 УК РСФСР суд мог заменить неуплаченную сумму штрафа наказанием в виде исправительных работ без лишения свободы либо наказанием в виде возложения обязанности загладить причиненный вред, то согласно ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, он заменяется любым видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Наряду с этим ст. 46 УК РФ содержит и такие положения, которые направлены на разумное ограничение применения штрафа. Очевидно, например, что штраф в качестве основного наказания не следует применять за тяжкие насильственные и особо тяжкие преступления, поскольку это давало бы возможность определенным лицам как бы откупаться от надлежащей ответственности за такие деяния, как убийство, изнасилование и т.п. Штраф не должен превращаться и в средство разорения осужденного и его близких, поскольку это противоречило бы целям уголовного наказания.
Поэтому в ч. 3 ст. 46 УК РФ содержится указание на то, что размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.
В тексте ч. 2 ст. 46 УК РФ содержится прямое ограничение размеров штрафа в зависимости от степени тяжести совершенного преступления. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
В нормах Особенной части УК РФ не только определены конкретные преступления, за совершение которых может быть назначен штраф, но и указаны пределы данного наказания. Например, за неосторожное повреждение или уничтожение чужого имущества без отягчающих обстоятельств санкция ч. 1 ст. 168 УК РФ предусматривает штраф (альтернативно с другими наказаниями) в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
Согласно ч. 4 ст. 46 УК РФ штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Например, за разбой, совершенный при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 162 УК РФ), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.
Следует также учитывать, что замена штрафа другими видами уголовного наказания предусмотрена законом не при всяком, а лишь при злостном уклонении осужденного от уплаты штрафа. Понятие злостного уклонения от данного наказания содержится в уголовно-исполнительном законодательстве. В соответствии со ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа считается осужденный, не выплативший штраф, назначенный в качестве основного вида наказания, в установленный законом срок. В случаях когда штраф назначен в качестве дополнительного вида наказания, уклонение от уплаты штрафа влечет его принудительное взыскание в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
§ 3. Лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
Данное наказание, как указано в ст. 47 УК РФ, состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Оно может назначаться на срок от одного года до пяти лет в качестве основного и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания в тех случаях, когда суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного признает невозможным сохранение за ним права занимать какую-либо должность либо работать в какой-либо сфере деятельности.
На практике это наказание назначается главным образом лицам, преступления которых были связаны с должностным положением или профессиональной деятельностью (например, работникам торговли, осуждаемым за корыстные преступления, водителям — за автотранспортные преступления, государственным служащим — за злоупотребления своим положением и т.п.).
При осуждении к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью соответствующие должности либо вид деятельности в приговоре суда должны быть обозначены конкретно. Поэтому, например, противоречит закону запрещение работать в торговле или заниматься предпринимательством, так как эти сферы включают неопределенно широкий круг профессий или видов деятельности (грузчика, кассира, бухгалтера, продавца, снабженца, директора и т.д.).
В отличие от штрафа лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ в качестве наказания за данное преступление. В качестве основного этот вид наказания может быть назначен лишь в случаях, указанных в законе.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. При соединении этого наказания с другими основными срочными видами наказания оно распространяется на все время их отбывания, но при этом его срок начинает исчисляться с момента их отбытия.
Цели уголовного наказания
1) Восстановление социальной справедливости — адекватная компенсация ущерба, причиненного совершенным преступлением, за счет по возможности равнозначного лишения или ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление.
2) Исправление осужденного означает задачу принудить осужденного с помощью карательно-воспитательного воздействия воздержаться после отбытия наказания от совершения новых преступлений.
3) Предупреждение совершения новых преступлений включает цели общего и специального предупреждения.
Специальное (частное) предупреждение означает принудительно-воспитательное воздействие наказания на самого осужденного с целью исключить совершение им новых преступлений.
Общее предупреждение означает профилактически-воспитательное воздействие на неопределенно широкий круг лиц путем устрашения лиц, склонных к правонарушениям, а также посредством правового воспитания законопослушных граждан и информирования их относительно преступности и наказуемости определенных способов социально значимого поведения.
Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы
Штраф. В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф устанавливается в размере от 2,5 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имуществе много положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 3 лет.
Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
До последнего времени доля штрафа среди всех видов наказаний, выносимых судами РФ, была традиционно невысока. Так, удельный вес всех осужденных к штрафу от общего количества осужденных в 1998 г. составил 5,9%; в 1999 г. — 5,5%; в 2000 г. — 6,2%; в 2001 г. — 6,3%; в 2002 г. — 6,3%. В новом УК РФ количество штрафных санкций в Особенной части резко увеличено, в связи с чем можно прогнозировать и увеличение доли этого наказания среди других наказаний.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в прекращении вследствие обвинительного приговора и назначения указанного наказания трудового договора с осужденным работодателем и внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании и на какой срок он лишается определенной должности. Суд в приговоре должен конкретно указать, какие должности он лишен права занимать (например, связанные с распоряжением денежными или иными материальными ценностями, с воспитанием детей, занятием медицинской деятельностью и т.д.). Лишение права заниматься определенной деятельностью есть запрещение по приговору суда осужденному работать в какой-либо сфере по определенной специальности. Лишение и того, и другого права применяется в тех случаях, когда по характеру совершенного виновным преступления суд считает невозможным занятие осужденным определенной должности или определенной деятельностью. Карательное свойство этого вида наказания заключается в том, что оно лишает осужденного права на свободный выбор должности, определенных занятий в течение времени, указанного в приговоре. Кроме того, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может привести к утрате или ограничению законных льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью или деятельностью осужденного, может повлечь перерыв специального трудового стажа, наконец, может привести к понижению размера его заработка.
В соответствии с постановлением № 20 Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующих статей Особенной части УК РФ либо указано в санкциях в качестве одного из основных видов наказаний (например, наряду с лишением свободы в ч. 1 ст. 286 УК РФ).
Предусмотренные ст. 47 УК РФ виды наказаний могут быть назначены и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления.
Если при назначении в качестве дополнительного вида наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью судом первой или апелляционной инстанции неточно указаны должности или виды деятельности, то суд вышестоящей инстанции вправе внести в приговор соответствующие уточнения, если это не ухудшает положения осужденного.
При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности в качестве основного или дополнительного вида наказания суду следует исходить из того, что данное наказание не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, начальника штаба воинской части). Поэтому в приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий).
Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрете на занятие профессиональной или иной деятельностью лицом, совершившим преступление, характер которого связан с этой деятельностью (например, педагогической, врачебной деятельностью, управлением транспортом, охотой).
Лишение правд занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет — в качестве дополнительного наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, это наказание устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (например, в соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначаться в качестве дополнительного наказания (в отличие от штрафа) и в случаях, когда оно не предусмотрено в статье Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и данных о личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Постановлением № 2 Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.
При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности. Во всяком случае в приговоре должен быть указан срок запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.
Уголовное наказание – обязательные работы
Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) – это общественно полезные бесплатные работы, которые осужденный должен выполнять в свободное от основной работы или учебы время. Объект, где будут осуществляться обязательные работы и их виды, определяются органами местного самоуправления совместно с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы могут быть назначены на срок от 60-ти до 480-ти часов, работы отбываются осужденным не свыше 4-х часов в день. При злостном уклонении от отбывания обязательных работ, данный вид наказания может быть заменен другим, согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ.
Важно! Обязательные и исправительные работы не могут быть назначены в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3-х лет, в отношении инвалидов 1-й группы и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
Уголовное наказание – ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ) – это лишение возможности для осужденного повышения в должности и получения воинских званий с одновременным удержанием в пользу доходов государства части денежного довольствия в размере, установленном судом. Данный вид наказания назначается на срок от 3-х месяцев до 2-х лет, за это время осужденный не только не может быть повышен в должности, но и срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Также осужденный может быть перемещен на другую должность, в том числе, с переводом в другую часть, если характер совершенного им преступления или иные факты являются решающими в вопросе невозможности оставления его на занимаемой должности.
Комментарий к ст. 53 УК РФ
1. Вопросы практики назначения уголовного наказания в виде ограничения свободы разъясняются в Пост. Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 (п. п. 17 — 22).
В Пост. Пленума ВС РФ от 29.11.2016 N 55 разъясняются особенности резолютивной части обвинительного приговора в части назначения данного наказания (п. 34).
2. Ограничение свободы как вид наказания введено в действие Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» с 10.01.2010.
3. Ограничение свободы может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 88 УК несовершеннолетним осужденным ограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Более подробно об особенностях назначения данного вида наказания несовершеннолетним см. комментарий к ст. 88 и п. 25 Пост. Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.
4. Исходя из положений ч. 1 комментируемой статьи в приговоре осужденному к наказанию в виде ограничения свободы должны быть обязательно установлены ограничение на изменение места жительства или пребывания и ограничение на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия УИИ, а также должна быть возложена на него обязанность являться в УИИ для регистрации.
Суд не вправе установить осужденному ограничения и возложить на него обязанности, не предусмотренные ст. 53 УК РФ.
5. В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания в приговоре необходимо устанавливать территорию, за пределы которой осужденному запрещается выезжать и в пределах которой ему запрещается посещать определенные места без согласия УИИ. Если в состав населенного пункта, в котором проживает осужденный, входят несколько муниципальных образований, то суд вправе установить соответствующие ограничения в пределах территории такого населенного пункта. Если населенный пункт является частью муниципального образования, то ограничения устанавливаются в пределах территории муниципального образования, а не населенного пункта.
Исходя из положений ч. 4 ст. 50 УИК вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает, и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается УИИ.
6. В случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к реальному лишению свободы при установлении ограничений на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования и на посещение определенных мест, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования, указание конкретного муниципального образования в приговоре не требуется. В таком случае суд, установив соответствующие ограничения, указывает в приговоре, что они действуют в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы. Исходя из положений ч. 3 ст. 47.1 УИК наименование муниципального образования будет определяться той УИИ, в которой осужденный должен будет встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал лишение свободы.
7. При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (напр., мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).
Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания. Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.
Возлагая на осужденного обязанность являться для регистрации в УИИ, суд должен указать конкретное число явок в течение месяца.
8. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных УК РФ.
9. При назначении ограничения свободы в качестве основного или дополнительного наказания за каждое или некоторые из преступлений, образующих совокупность, срок ограничения свободы необходимо указывать за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанность — после назначения окончательного наказания.
В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания лишь за некоторые из преступлений, образующих совокупность, если при этом окончательное наказание назначается не в виде ограничения свободы (напр., при поглощении лишением свободы ограничения свободы либо при сложении указанных видов наказаний), за каждое из таких преступлений надо указывать не только срок ограничения свободы, но и соответствующие ограничения и обязанность.
10. В случае сложения ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, с наказанием в виде обязательных работ или исправительных работ судам следует учитывать положения ч. 2 ст. 72 УК (240 часов обязательных работ или три месяца исправительных работ соответствуют двум месяцам ограничения свободы).
11. Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению.
12. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению УИИ, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
13. Согласно ч. 5 комментируемой статьи в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
При решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания ограничения свободы, судам необходимо проверять, применялись ли к осужденным УИИ предупреждения, указанные в ч. 2 ст. 58 УИК.
Учитывая, что согласно п. «а» ч. 4 ст. 58 УИК уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы может быть признано злостным после применения к осужденному УИИ официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, необходимо выяснять причины нарушений порядка и условий отбывания наказания, допущенных им после официального предостережения (неявка без уважительных причин в УИИ для регистрации, несоблюдение без уважительных причин установленных судом ограничений, привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка и т.п.). Кроме того, подлежат выяснению другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного отбывать ограничение свободы.
Необходимо иметь в виду, что ограничение свободы заменяется другим наказанием только в том случае, когда оно назначено в качестве основного наказания. Злостное уклонение от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314 УК РФ.
Чем ограничение свободы отличается от лишения свободы
Законодательно определены два схожих, но самостоятельных понятия – лишение и ограничение свободы. Суть наказания заключается в том, что человек не остается на свободе за совершенное преступление. Виновное лицо изолируется, но между указанными вариантами ограничений есть определенная разница.
Не так давно, моя дочь писала курсовую работу на тему, чем ограничения свободы отличается от лишения свободы. Сначала она путалась в понятиях, но когда мы сели и вместе разобрались, что вопросов не осталось.
Я знаю, что в интернете часто звучат вопросы по этой теме, а одно понятие равноценно заменяют другим. Так вот, данный подход не правильный, поскольку термины имеют разные значения.
В своей статье я постаралась сформулировать, в чем же заключается разница между понятиями и о каких именно ограничениях идет речь.
Об ответственности осужденных, к наказаниям, не связанным с лишением свободы
Злостно уклоняющимися от отбывания наказания в виде исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за следующие нарушения:
— более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: При систематическом нарушении общественного порядка, а так же систематическое нарушение обязанностей по приговору суда, а так же в случае если осужденный скрылся от контроля, условное осуждение может быть отменено, а осужденный направлен в места лишения свободы. В течение испытательного срока суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции при наличии достаточных оснований может дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности, которые по усмотрению инспекции могут способствовать исправлению осужденных. За истекший период дополнительные обязанности по представлению инспекции установлены в отношении 11,62 % осужденных.
Классификация уголовных наказаний
При наличии высокого разнообразия свойств уголовных наказаний, действующих на территории Российской Федерации, их можно квалифицировать по различным основаниям. Уголовный кодекс РФ содержит прямые критерии, которые позволяют выделить три основания для деления наказаний:
- ст. 44 УК РФ делит наказания на виды по степени их строгости – определяют 12 полноценных наказаний (13, если считать такой вид наказаний, как смертная казнь);
- ст. 45 УК РФ определяет наказания по потенциальным возможностям – делятся на три группы: основные, дополнительные и смешанные (как основные, так и дополнительные);
- ст. 45 УК РФ также распределяет наказания по выполняемой ими нагрузке и роли в вопросах реализации целей наказания, так есть основные, выполняющие главную роль, и дополнительные, выполняющие вспомогательные функции.
УК РФ кроме основных и дополнительных наказаний также предусматривает и смешанные наказания. Смешанными наказаниями являются такие наказания, которые могут быть назначены по усмотрению суда как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания, если такая возможность прямо предусматривается конкретной статьей уголовного кодекса.
Система смешанных видов наказаний включает в себя такие наказания, как:
- Штраф Под штрафом в уголовном законодательстве понимается денежное взыскание, которое устанавливается лицу за совершенное им преступление. Предельный размер штрафа за совершение преступления составляет 2 миллиона рублей, за исключением отдельно установленных уголовным законом случаев (ст. 46 УК РФ)
- Лишение возможности лица осуществлять определенные виды деятельности или занимать какую-либо конкретную должность (ст. 47 УК РФ) Под лишением осужденного лица занимать определенные должности как правило подразумевается запрет нести государственную или гражданскую службу, а также работать в той или иной профессии. Например, преподаватель может быть лишен возможности осуществлять преподавательскую деятельность в течение определенного времени за совершение преступления, тесно связанного с осуществлением им деятельности в области образования.
- Ограничение свободы Назначая осужденному меру наказания в виде ограничения свободы, суд подразумевает ограничение привычного уклада жизни лица, привлеченного к уголовной ответственности. Так, под ограничением свободы нередко понимаются запреты на смену места жительства или работы, а также на посещение определенных мест или заведений (в том числе, и в ночное время суток).
Уголовное наказание – исправительные работы
Исправительные работы (ст. 50 УК РФ), в отличии от обязательных, назначаются осужденному, не имеющему основного места работы и только как основной вид наказания. Место отбывания наказания определяется органами местного самоуправления совместно с уголовно-исправительной инспекцией, однако объект должен находиться в районе места жительства осужденного. Срок исправительных работ, которые назначают осужденному, рассчитывается от 2-х месяцев до 2-х лет. Наказание реализуется посредством удержания в доход государства из заработной платы осужденного к исправительным работам, размер удержаний устанавливается приговором суда и составляет от 5% до 20%. В случае злостных уклонений от отбывания наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытую часть исправительных работ арестом, ограничением или лишением свободы на срок из расчета:
- один день ограничения свободы за один день исправительных работ;
- один день ареста за два дня работ;
- один день лишения свободы за три дня работ.
Порядок исполнения наказаний
Процедура исполнения наказания протекает по следующему образцу. Исполнительная инспекция соответствующего административного района получает документ с приговором суда (копию).
После его рассмотрения назначается дата, место встречи (адрес учреждения, номер кабинета) с осужденным. Последний получает официальное уведомление с требованием встать на учет.
Сотрудник инспекции оформляет и высылает уведомление в течение 15 суток с момента получения копии приговора суда. Осужденный должен явиться и встать на учет не позже, чем через 3 суток после получения уведомления. Для совершения процедуры осужденный должен предоставить оригинал документа, удостоверяющего его личность.
Воспитательная работа
Для эффекта влияния на сознание осужденного важна среда, в которой он находится в центре и во время трудового процесса. Это значит, что администрация исправительного учреждения должна действовать совместно с трудовым коллективом, его руководством. Длительное время в системе применяются такие средства воздействия:
- работа с закрепленным человеком, который берет на себя функции наставника;
- активное участие всех, кто причастен к жизни осужденного во время его пребывания в центре: трудовой коллектив, члены семьи, представители общественности;
- поощрение активных участников в проводимых мероприятиях.
Организовать работу центров позволяет сотрудничество между всеми звеньями исправительного проекта. Администрация должна интересоваться успехами на производстве, соблюдением трудовой дисциплины.
Отличие ограничения свободы от условного наказания
При условном наказании осужденный аналогичным образом встает на учет в инспекцию, получает указания и ходит отмечаться в назначенное время. Кажется, что оба вида наказания – одинаковы, но это не так.
Чем условный срок отличается от ограничения свободы? Во-первых тем, что ограничивается конституционно-правовой статус гражданина. Все запреты направлены на оказание давления на виновного, на то, чтобы заставить его страдать.
Ограничение – это реальное наказание. Условное осуждение – это альтернатива лишению свободы, способ заставить человека одуматься, измениться, исправиться и доказать себе и обществу, что он все осознал и сделал выводы.
Для этого и закрепляется испытательный срок, который часто бывает больше размера наказания. И если за этот период осужденный не оправдал ожиданий, его отправляют в исправительную колонию.
Комментарий к Ст. 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются дисциплинарные и административные проступки, которые включают в себя следующие наказуемые деяния:
— неявка без уважительных причин осужденного в УИИ для постановки на учет;
— несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;
— неявка осужденного в УИИ по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;
— неявка без уважительных причин осужденного в УИИ для регистрации;
— нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
— неуведомление УИИ об изменении места работы и (или) учебы.
2. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания УИИ применяет к нему дисциплинарные санкции в виде предупреждения и официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.
3. Предупреждение выносится в том случае, если осужденный впервые нарушил режим и условия отбывания наказания и не получал наказания в виде предупреждения.
4. Официальное предостережение о недопустимости нарушения установленных судом ограничений выносится за совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в ч. 1 комментируемой статьи.
5. Начальник УИИ или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений. Основанием такого представления являются нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы.
6. Основаниями признания осужденного злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:
1) нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к осужденному взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;
2) отказ от применения в отношении осужденного технических средств надзора и контроля;
3) исчезновение с места жительства осужденного, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;
4) неприбытие в УИИ по месту жительства в нарушение предписания о явке.
7. Правовыми последствиями злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, является представление в суд о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Правом такого представления наделена УИИ.
8. К исполнению данного наказания причастны и органы внутренних дел, которые имеют право задержать злостно уклоняющегося осужденного на срок до 48 часов. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен судом до 30 суток.
9. В случае задержания осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания или избрано в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, суд принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.