Распитие спиртного в общественных местах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Распитие спиртного в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.
Кто и кому выдает лицензии
Важно: стоимость лицензии на розничную торговлю одинаковая по всей стране, вне зависимости от того, какой из профильных органов её выдал.
Лицензию на производство, хранение и реализацию спиртного и алкоголя нужно получать всем, кто планирует иметь дело с этими продуктами — это прописано в ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Также важно и то, что получателями лицензий могут быть только юрлица, а вот ИП в данном сегменте разрешения не выдают. Лицензия выдаётся только после полной оплаты установленных в том или ином случае сумм.
Где можно и где нельзя пить алкоголь
Хотя употребление спиртных напитков в общественных местах может показаться привычной картиной, закон суров по отношению к любителям выпить. В п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перечислены места, в которых пить не разрешается. А именно: не допускается потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, пляжи).
В пунктах 2 и 3 ст. 16 этого же Закона указывается, в каких еще местах недопустимо распивать алкоголь. Вот этот список:
- образовательные, детские и медицинские организации;
- спортивные и культурные объекты и учреждения;
- городской и пригородный общественный транспорт, остановки;
- вокзалы, аэропорты и другие территории, где постоянно находится большое количество людей, а также места повышенной опасности и военные объекты;
Мотивом осуществления обыска служат достаточные для оперативно-розыскных мероприятий сведения, что какое-либо лицо располагает средствами совершения преступления (орудия, оборудование и т.п.) и/или значимыми для уголовного дела предметами, ценностями, либо документами (ст.182 ч.1 УПК).
Отмечу, что в Российской Федерации «ордер на обыск» никогда не был основанием для выполнения обысковых действий. Это распространенное среди граждан заблуждение, сформированное масс-медиа («бульварные детективы», сериалы криминальной тематики).
Документальным обоснованием предстоящего обыска, которое обязательно предъявляется обыскиваемой стороне, является либо судебное решение, либо постановление следователя (ст.165 УПК). Каждый из названных документов должен содержать полный адрес объекта обыска, основание обыскового мероприятия и наименование ведомства, в котором работает разрешивший производство обыска должностной сотрудник (приводится его ФИО).
Подпись правоохранителя, утвердившего обысковые следственные действия по данному адресу, может быть только рукописной и с обязательным заверением печатью соответствующей госслужбы.
Основным документом, позволяющим обыскивать жилой объект, является судебное решение (ст.182 ч.3 УПК). Кстати, жильем по закону признается изолированное помещение, являющееся объектом недвижимой собственности, пригодным для проживания граждан на постоянной основе (ст.15 ч.2 Жилищного кодекса).
Санкционирование обыска следователем также допустимо, но лишь в исключительных случаях (ст.182 ч.2 и ст.165 ч.5 УПК). Соответствующее постановление выносится следователем, к примеру, с целью предотвращения возможности сокрытия следов преступления (чаще всего, это дела по незаконному обороту наркотических средств).
По завершении «неотложного» обыска следователь должен в 72 часовой срок обосновать срочность обысковой процедуры у судьи, которому предстоит одобрить эту меру (подтвердить судебным решением) или признать ее незаконной. В последнем варианте добытые следствием при обыске доказательства будут признаны недопустимыми, т.е. не имеющими юридической силы (ст.75 ч.1 УПК).
Подмена обыска обследованием
Если обыск определяется законодательством, как следственное действие, осуществляемое в присутствии следователя по решению суда или постановлению следователя в целях обнаружения и закрепления доказательной базы, то обследование – мера, относящаяся к оперативно-розыскной деятельности и исполняемая в рамках закона за №144-ФЗ (ст.6 ч.8). Целью обследования служит сбор материала для возбуждения уголовного дела.
Полномочия оперативников при обследовании помещений не равнозначны законным возможностям обыскового мероприятия, поскольку:
- обследование оперработниками полиции помещений организации допустимо по письменному указанию главы оперативного подразделения, а жилища – исключительно по судебному постановлению;
- при прибытии группы оперативников для обследования обязательно вручение собственнику (арендатору, жильцу) помещений копии соответствующего распоряжения или постановления;
- у полицейских, прибывших на обследование помещений, нет права запретить домочадцам или сотрудникам офиса общаться друг с другом, а также покидать место проведения оперативно-розыскного мероприятия;
- оперработникам требуется отдельное разрешение на вскрытие комнаты, шкафа или сейфа. Т.е. владельцы могут отказать и принудительного вскрытия не будет;
- оперативники не вправе осуществлять личный досмотр присутствующих в обследуемых помещениях;
- правоохранители могут изъять лишь документы и электронные носители информации, находящиеся открыто (в свободном доступе), но лишь с предварительным снятием копий владельцем;
- составление протокола происходит только в случае изъятия (копия предоставляется).
Присутствие представителей РАР в данном случае не нужно.
Сама утилизация осуществляется в общем порядке. То есть без привлечения контрагента и с созданием внутренней комиссии (см. нижеприведенные разъяснения РАР).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
Вопрос: Организации розничной торговли необходимо произвести утилизацию алкогольной продукции. Какова процедура утилизации продукции? Нужен ли представитель Росалкогольрегулирования, либо можно создать внутреннюю комиссию, предварительно уведомив Службу?
Ответ: Процедура утилизации алкогольной продукции действующим законодательством не регламентирована.
Вместе с тем, согласно статье 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее — Федеральный закон № 29-ФЗ) владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий:
1. Осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов. При этом в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 (далее — Положение), в случае принятия решения об уничтожении пищевой продукции владелец такой продукции обосновывает возможные способы и условия ее уничтожения, которые согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Пунктом 17 Положения установлено, что уничтожение пищевой продукции осуществляется любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение. *
2. Согласовывает с органом государственного надзора способы и условия утилизации или уничтожения продукции.
В случаях, когда уничтожается продукция, представляющая опасность возникновения и распространения заболеваний или отравлений людей и животных и загрязнения окружающей среды, в состав комиссии обязательно включаются представители органов государственного надзора и контроля.
3. Представляет в обязательном порядке в орган государственного надзора документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающих факт утилизации или уничтожения.
4. Оплачивает расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 29- ФЗ в случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Спиртосодержащие отходы — неизбежное следствие работы ликеро-водочных заводов. Кроме этого неликвидная алкогольная продукция может образоваться в магазинах после завершения срока годности, у компании-перевозчика, которая во время перевозки не смогла соблюсти температурно-влажностный режим. Если спиртосодержащая продукция не соответствует стандартам качества, является контрафактной или таможенным конфискатом, то также требуется ее утилизация. Обезвреживанию подлежит и алкогольная продукция компании-продавца, у которой закончилась лицензия на продажу.
Порядок утилизации алкогольной продукции устанавливается Постановлением российского правительства №430 от 22 мая 2013 года. Этот документ предписывает всем предприятиям, торговым сетям и гастрономическим заведениям, нуждающимся в обезвреживании спиртосодержащих отходов, заключить договор со специализированной компанией, которая ведет деятельность в этой сфере, а также располагает соответствующими разрешениями и лицензией.
Кому доверить утилизацию алкогольной продукции?
Утилизация алкоголя — одно из направлений нашей деятельности. Мы работаем с соблюдением всех санитарных норм. Обезвреживание спиртосодержащей продукции при желании заказчика происходит в его присутствии. После того, как работа завершена составляется акт, который является подтверждением для контролирующих органов. Мы принимаем заявки на утилизацию алкогольной продукции по телефонам, которые указаны на сайте. Звоните нам прямо сейчас!
Существует множество причин для утилизации продукции (в том числе брака и бракованной продукции) и неликвидов: от истечения срока годности товара до наличия брака при их производстве. Одно остается неизбежным – перед уничтожением необходимо нарушить товарный вид и потребительские свойства продукции, чтобы исключить возможность ее дальнейшего использования по прямому назначению.
Основным способом ликвидации товарного вида является измельчение (дробление) некондиционной продукции в шредере. Наиболее сложным является такой процесс, как измельчение пищевой продукции, так как он предполагает соблюдение особых условия и требований. Измельчение отходов происходит при различных скоростях, что позволяет полностью убрать потребительский вид товара.
Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ
Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:
- если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
- если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
- при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
- лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
- если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.
В каких случаях возвращается конфискованный алкоголь
Вместе с тем оба эти основания не могут гарантировать возврат изъятой продукции без третьего: легальность нахождения алкогольной продукции в обороте. Так в судебной практике нередки случаи, когда суд отказывая в привлечении предпринимателя к административной ответственности по тем или иным основаниям (истечение срока давности, нарушения процедуры административного расследования) не возвращает изъятую алкогольную продукцию, руководствуясь тем, что у предпринимателя отсутствуют документы подтверждающие легальность нахождения товара в обороте: сертификаты, товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным и т. д. . При совокупности трех вышеуказанных обстоятельств имеется основание для обжалования действий по изъятию алкогольной продукции в судебном порядке. Новости молдовы Является ли она орудием административного правонарушения? Очевидно, что так же не является и изъята быть не может.
Итак, мы установили, что в рассматриваемом примере, сотрудниками полиции допущено грубое нарушение административного процесса, чем созданы препятствия для осуществления предпринимателем законной экономической деятельности. Каким образом вернуть изъятую алкогольную продукцию? Для ответа на этот вопрос для начала определим, что является основанием для возврата изъятого алкоголя. Первым основанием безусловно является нарушение норм Кодекса об административных правонарушениях в части отсутствия оснований для изъятия. Вторым основанием могут быть признаны иные нарушения требований норм КоАП РФ, допущенные при изъятии.
Статья не приходит одна
«Статья 171.1 постоянно ужесточается, потому что административная ответственность не останавливает производителей контрафакта: что такое штраф в несколько тысяч или несколько десятков тысяч рублей при миллионных оборотах от продажи алкоголя или меховых изделий?» — говорит адвокат коллегии «Легис-Групп» Виктор Бадьян, который не раз представлял в суде интересы обвиняемых по этой статье.
Юрист констатирует, что большее число преступлений, подпадающих под эту статью, связаны с незаконным оборотом алкоголя. «После ареста контрафактной продукции с поддельными акцизными марками или вообще без необходимой маркировки проводится ее экспертиза, и могут вменить дополнительные статьи — например, 238-ю, если найдут следы метанола или другие опасные вещества, которые могут вызвать отравление».
Что делать, если вред нанес ребенок
Не редко за маленькими детьми в магазине сложно уследить, а поскольку родители обычно сами заняты покупками, маленькие непоседы творят что хотят. Не удивительно, что часто из-за их активности страдают стоящие на полках легко бьющиеся товары, в частности, стеклянная тара.
Поскольку ребенок несовершеннолетний, ответственность за него несут его родители или опекуны. Соответственно, платить за его действия придется родителям. Но только если ребенок действительно виновен в порче имущества. Если его вины нет, то и родителей не должны заставлять оплачивать вред.
В данных ситуациях работает то же правило, что и в случае с вредом нанесенным взрослым. Разница лишь в том, что платит не сам виновник, а его опекуны.
Что делать если заставляют заплатить, даже если виноват не покупатель
Магазины, естественно, не хотят терять деньги, особенно если есть возможность свалить вину на покупателя, который по своей неосторожности что-то разбил. Но как уже было сказано, вина покупателя далеко не всегда очевидна и является неоспоримым фактом.
Виноватым может быть сам магазин. Например, желая расставить как можно больше товаров, было пожертвовано количеством свободного места. Естественно, пройти по несоизмеримо узким проходам ничего не задев, сложно. Также непросто взять банку на полке, где товары выставлены очень плотно. Это прямые нарушения со стороны магазинов. Если они есть в наличии, скорее всего, даже если человек случайно что-то разбил, судебное разбирательство будет на его стороне.
Если же вина покупателя очевидна, сотрудники вправе требовать возврата средств. Если они их не получат, последует обращение в суд, где решение, скорее всего, будет на пользу магазина.
Как ускорить выведение алкоголя из организма
Чтобы ускорить выведение этанола, необходимо использовать средства, ускоряющие метаболизм и выводящие токсины. Чтобы быстро избавить организм от следов алкоголя и состояния похмелья, лучше всего обратиться за медицинской помощью. Специальные препараты, вводимые через капельницу, способны устранить последствия алкогольной вечеринки буквально за несколько часов.
Как вести себя при задержании
Если полиция задержала вас с поличным в момент передачи, продажи или закладки наркотиков, то вас доставят на допрос к следователю. В течение трех часов с момента задержания правоохранительные органы должны сообщить об этом вашим близким родственникам, опекунам или законным представителям. Помимо этого, вам должны озвучить ваши права и обязанности.
До начала проведения допроса вы имеете право просить помощи защитника. На практике встречаются случаи, когда выбранного адвоката не допускают к защите, чтобы тот не смог помочь участнику дела. Однако такие действия следственных органов неправомерны.
Далее важно обратить внимание на то, какие документы были составлены, правильно ли они заполнены, отсутствуют ли пустые строки протоколов, есть ли какие то комментарии и правки. Ни в коем случае не подписывайте документ, где содержится та информация, с который вы не согласны или которая не соответствует действительности.
На практике часто встречаются случаи, когда при задержании не заводится дело и не заполняются никакие бумаги. Тогда полиция и следствие надеются на то, что смогут договориться с вами о сотрудничестве по поводу информации о покупке и сбыте наркотиков.
Вы можете согласиться и помочь правоохранительным органам поймать более крупного участника наркооборота. Однако в этом случае вы должны быть готовы к тому, что это может серьезно отразиться на вашей безопасности.
Как формируется зависимость
Стать зависимым от спиртного может каждый: для этого необязательно употреблять именно крепкий алкоголь. Организм реагирует на любой этанолсодержащий напиток – возникает алкогольное отравление. Со временем формируется физическая тяга. Значение уровня алкоголя в крови получается аналогичным, будь то 100 грамм водки или же 2 литра пива.
Для каждого человека максимальная доза этанола носит индивидуальный характер. Проявлением недуга становится утрата контроля над выпитым. При этом нет критичного восприятия своего состояния при употреблении спиртного.
Со временем происходит изменение естественных биохимических процессов. Формируется физическая тяга, когда человеку нужен этанол постоянно. Однако это происходит не сразу, а после появления психологической зависимости. Первоначально выпивка нужна для преодоления комплексов или в попытке справиться с проблемами, снять стресс. Со временем подобное решение становится единственно приемлемым.
При отсутствии возможности выпить у человека становится хуже настроение и самочувствие. Поэтому возрастает частота употребления алкогольных напитков, доза этанола. Влечение к спиртному становится вышедшим из-под контроля, патологическим. Все новые дозы нужны уже чтобы побороть абстинентный синдром, при этом удовольствия от выпивки становится все меньше. Меняется эмоциональная реакция на спиртосодержащие напитки.
Что делать, если магазин отказывается
Нежелание магазина исполнять требования не влияет на права приобретателя. Стоит сослаться на отсутствие лицензии или незаконность торговли по ЕГАИС – с такой претензией соглашаются многие. Если предприятие никак не реагирует, то у покупателя есть два способа влияния: Роспотребнадзор и суд.
Стоит сначала обратиться в РПН. Государственный орган больше других инстанций уделяет внимание качеству спиртного. Потребителю достаточно написать обращение и приложить претензию. Если желания иметь дело с надзорным органом нет, то можно сразу же составлять иск в суд. Судебные инстанции изначально будут на стороне заявителя как слабого участника в споре.
Подавать документы сразу же в суд или Роспотребнадзор нет смысла – законом предусмотрен обязательный претензионный порядок регулирования спора. Если магазин откажется исполнять притязания, то он сделает себе хуже. На практике конфликт разрешается еще на стадии беседы.