В чем разница между прожиточным минимумом и МРОТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между прожиточным минимумом и МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 1 мая 2018 года МРОТ вырастет до 11 163 рублей в месяц. Президент подписал закон, который сравнял минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Это уже второе повышение за год: с 1 января МРОТ увеличили до 9489 рублей.

МРОТ сравняли с прожиточным минимумом

Вряд ли это сильно отразится на ваших доходах, но вдруг вам интересно знать, на что вообще влияет МРОТ и откуда берется прожиточный минимум. Рассказываем, что это такое и кому теперь заплатят больше денег.

МРОТ вырастет до 11 163 Р

Федеральный закон № 41-ФЗ. Подписан 07.03.2018.
Вступил в силу 01.05.2018

МРОТ приравняли к прожиточному минимуму, но на зарплаты это почти не повлияет. Только для тех, кто и раньше получал минимальную сумму.

Это больше про пособия и больничные. И то не все и не для всех. Страховые взносы ИП от МРОТ тоже не зависят. Но кто-то все же будет получать чуть больше выплат от государства.

Теперь можно поговорить и о нем. Минимальная оплата труда и прожиточный минимум – это такие понятия, которые стоят рядом. И связаны они между собой непосредственным образом.

Прожиточный минимум – это, говоря простыми словами, сумма, которая уходит на приобретение человеком продуктов, вещей и услуг, необходимых для приемлемого существования. То есть того, что удовлетворит основные культурные и социальные потребности личности.

Складывается этот минимум из двух элементов – из физиологического и социального. К первому относятся материальные ценности. Они составляют около 85-87 % указанного минимума. Ко второму элементу относится набор духовных ценностей.

Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.

Сближение показателей

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

На данный момент показатели нельзя назвать уравненными. Пусть с 1-го января МРОТ и возрос до 9 489 руб., до среднего прожиточного минимума по стране он еще не дотягивает. Во втором квартале 2017-го он составил 11 163 руб.

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

Роль прожиточного минимума

Основные его функции таковы:

1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

• трудоспособных граждан;
• детей;
• пенсионеров;
• в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

• особенностями природных и климатических условий;
• национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Сближение показателей

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

На данный момент показатели нельзя назвать уравненными. Пусть с 1-го января МРОТ и возрос до 9 489 руб., до среднего прожиточного минимума по стране он еще не дотягивает. Во втором квартале 2017-го он составил 11 163 руб.

Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

• состава потребительской корзины;
• статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
• данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
• индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:

• некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
• алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.

Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за II квартал 2021 года» от 15.08.2019 № 194).

1. Согласно проекту закона «О повышении МРОТ до прожиточного минимума работоспособного населения», ожидать уравнения МРОТ до ПМ можно к 2021 году. Данный закон не предполагает общего увеличения отметки ПМ или МРОТ. Он лишь скорректирует размер минимальной зарплаты, сделав её формально не ниже установленного законодательством.
2. Повышение наименьшей зарплаты до количества, нужного для проживания будет сопровождаться «замораживанием» потребительской корзины в течение нескольких лет. Это усилит искусственное занижение стоимости потребительской корзины, начавшееся с 2012 года.
3. МРОТ, приравниваемый к необходимому количеству, не в состоянии обеспечить современного человека необходимыми ему вещами. Сегодня в потребительскую корзину входит лишь минимальный набор еды, а траты на прочие нужды не прописаны и высчитываются по заниженной стоимости.

Минимальная заработная плата в России

Что такое минимальная заработная плата? Под минимальным размером оплаты труда (МРОТ) понимается установленный минимум, который работодатель обязан выплачивать работнику за час, день или месяц работы.

На данный показатель опираются при:

• определении величины больничного или отпуска по уходу за ребёнком, пособий по временной нетрудоспособности, а также социальных пособий,
• определении величины страховых взносов, которые выплачивают индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты,
• оценке пенсионных прав застрахованных лиц (данный пункт действует с 2002 года),
• начисления налогов и сборов, а также штрафных санкций,
• определения величины стипендий для студентов высших или средних учебных заведений.

Размер МРОТ устанавливает государство для всех регионов.

Источниками для его исчисления являются:

• федеральный бюджет,
• бюджеты субъектов РФ
• местные бюджеты,
• иные работодатели.

В 2015 году он равен 5965 руб. При этом в каждом из регионов сохраняется возможность увеличения, но никак не уменьшения данного показателя (см. ст. 133.1 ТКРФ).

Заработная плата работников, выполнивших все возложенные на них обязанности и отработавших полный месяц, должна быть не меньше, чем установленный МРОТ. Величина её снижается только в случае работы их на полставки, оформления по совместительству или надлежащего качества работы – невыполнения ими планов или прогулов.

Соотношение мрот и прожиточного минимума

Интересно, что МРОТ также может отличаться в большую сто­рону в разных регионах. Регионы могут повышать размер МРОТ в зависимости от финансовой со­ставляющей регионального бюд­жета. Так, например, в Москве и Московской области МРОТ уже в этом году составляет более 12 ты­сяч рублей.

Индексация МРОТ производит­ся нашим правительством перио­дически. Конечно, те граждане, за­работная плата которых находится в непосредственной зависимости от МРОТ (в частности, граждане, занятые в бюджетной сфере, ра­ботающие по совместительству, а также неполный рабочий день) положительно воспринимают ин­формацию о повышении данной величины. Отрицательно к данной процедуре относятся работодате­ли, которым придется увеличивать выплаты работникам, получаю­щим МРОТ и ИП. Для последних, повышение МРОТ влечет за собой увеличение платежей в ПФР и страховых взносов.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

• продовольствие;
• затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
• «коммуналка»;
• непродовольственные товары;
• услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Основные его функции таковы:

1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

• трудоспособных граждан;
• детей;
• пенсионеров;
• в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

• особенностями природных и климатических условий;
• национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Назовём ключевые моменты:

1. Пока ещё есть разрыв между суммовыми значениями МРОТ и прожиточного минимума.
2. МРОТ предназначен для расчета и регулирования заработных плат и пособий, а прожиточный минимум не только для этого, но и для статистики. Он отражает социальное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

• ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
• МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
• Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.

Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.

Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

• С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
• С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
• С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)?

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

• С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
• С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
• С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

[3]

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

[2]

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

• С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
• С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
• С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

• федеральном уровне;
• региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними? Об этом – в нашем обзоре.

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

• состава потребительской корзины;
• статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
• данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
• индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее – закон № 421-ФЗ), что было ниже прожиточного минимума.

С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

В 2019 МРОТ был равен 11 280 руб., в 2020 — 12 130 руб. Законом № 421-ФЗ было установлено, что и далее размер МРОТ будет определяться из величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года.

Минтруд утвердил МРОТ на 2020 год

Чиновники определились с размером прожиточного минимума за II квартал 2019 года, а именно он и определяет минимальную зарплату на следующий год. Она будет выше, хоть и совсем ненамного.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Минтруд России официально опубликовал свой приказ от 9 августа 2019 г. № 561н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года».

Приказ уже зарегистрирован в Минюсте России 22 августа 2019 года и вступит в силу спустя 10 дней после официального опубликования.

Его важность заключается в том, что именно величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прямо влияет на минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в следующем году, как предписано Трудовым кодексом РФ.

Минимальная оплата труда и прожиточный минимум: сравняются ли эти показатели

Согласно Трудовому кодексу, минимальная оплата труда в России не может быть ниже прожиточного минимума. В реальности же она составляет лишь 67%. Почему же эта норма закона не работает? За счет лазейки в федеральном законе, который устанавливает минимальный размер.

Причины такой ситуации не объясняются, представители власти по-разному отвечают на данный вопрос. Не хватает бюджетных средств для покрытия разницы между МРОТ и прожиточным минимумом. Но проблема не только в этом, средства казны можно было бы перераспределить. Дело тут в другом: если минимальная оплата труда будет повышена, это изменит ситуацию с малым бизнесом.

Представляется целесообразным в основу определения МРОТ положить региональные прожиточные минимумы, рассчитанные по единой методике, в таком случае конкретные размеры МРОТ будут устанавливаться и обеспечиваться субъектами РФ на основе региональных прожиточных минимумов. На федеральном уровне следует перейти к законодательному установлению соотношений МРОТ в долях или процентах от прожиточного минимума трудоспособного населения, ежегодно сближая эти показатели.

темп роста заработной платы во внебюджетном секторе окажется значительно опережающим бюджетный сектор, и разрыв между ними будет увеличиваться. При этом величина МРОТ будет возрастать быстрее, чем средняя заработная плата работников бюджетной сферы. В этом случае вместо желаемой прогрессивной системы оплаты труда будет иметь место дальнейшее уменьшение дифференциации между квалифицированными и неквалифицированными работниками.

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44‑ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», предусматривающий увеличение норм потребления отдельных продуктов питания, объема товаров первой необходимости, санитарии и лекарств для пенсионеров и детей, а также включение транспортных услуг для пенсионеров.

Важно также отметить, что фактически получаемая работником зарплата может быть меньше МРОТ, так как с начисленной «чистой» заработной платы еще удерживается сумма НДФЛ. Еще один актуальный для Архангельской области вопрос – входят ли в МРОТ северные надбавки и районный коэффициент. Т.е. должен ли работодатель на существующий МРОТ 5 965 рублей начислять указанные надбавки сверху, или оклад может быть меньше и только с надбавками перекрывать указанную сумму?

Данный вопрос имеет длительную историю, даже Верховный суд РФ занимал по нему противоречивую позицию, однако сейчас судебная практика Архангельского областного суда однозначно свидетельствует, что «заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях».

Если Вы, находясь в Архангельске, полностью отрабатывая свою месячную норму тем не менее получаете менее установленной суммы МРОТ в 5 965 рублей (плюс северные надбавки и районный коэффициент), Вы можете обратиться в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы. Юристы и адвокаты советуют не затягивать с подачей исков о взыскании не полученной заработной платы, т.к.

Прожиточный минимумЕще один важный показатель оплаты труда – прожиточный минимум, представляющий собой стоимостную оценку потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания , а также непродовольственных товаров и услуг, необходимых для поддержания здоровья человека и его жизнедеятельности) с учетом налогов.

Величина прожиточного мини­мума определяется на основании потребительской корзины – то есть совокупности необходимых для нормальной жизнедеятель­ности человека набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина определяется раз в пять лет.

Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.

Похожие записи:

• Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
• Что будет с больничными листами после объединения фондов?
• Статья 100 СК РФ. Форма соглашения об уплате алиментов (действующая редакция)