Ответственность директора и учредителя — разбираемся в различиях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность директора и учредителя — разбираемся в различиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как бы ни называлась должность, с точки зрения работодателя руководитель является таким же наемным лицом, как и другие сотрудники. Поэтому и положения трудового договора с директором, в общем-то, не слишком отличаются от соглашения с лицами, занимающими другие должности. Но все же есть некоторые особенности.
Итак, директор — непростой работник. Более того, компания не может функционировать без него. Тем не менее он может быть уволен по общим основаниям, как и любой другой сотрудник организации. Более того, в статье 278 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для увольнения директора:
- в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве (директор увольняется в связи с отстранением от должности);
- в соответствии с решением собственников или уполномоченного органа организации;
по иным основаниям, которые прописаны в трудовом договоре.
Вместе с тем есть случаи, когда директора уволить нельзя. Впрочем, это относится к любому работнику организации. Все такие ситуации так или иначе связаны с детьми. Нельзя уволить:
- женщину в период беременности;
- женщину с ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;
- мать-одиночку ребенка до 14 лет либо ребенка-инвалида до 18 лет;
- иное лицо, на воспитании которого находится ребенок до 14 лет либо ребенок-инвалид до 18 лет без матери;
- лицо, являющееся единственным кормильцем ребенка до 3 лет, если в семье три и больше детей, или инвалида до 18 лет.
Это не значит, что упомянутые лица не могут быть уволены. Для этого есть особые основания для их увольнения, предусмотренные статьями 81 и 336 ТК РФ.
В чём различия между учредителем и директором
Ответственность директора и учредителя по долгам попробуем разобрать на примере самой распространённой формы компаний — общества с ограниченной ответственностью. Как явно выходит из названия, ответственность будет ограниченной, другими словами, учредитель рискует только тем имуществом или денежными средствами, которые были внесены в уставной фонд компании от его имени.
Директор является исполнительным органом компании и обладает правами и обязанностями, прописанными в уставе. В большинстве случаев директор полностью руководит деятельностью компании, в том числе принимает решения о сотрудничестве и подписывает ключевые документы. За все свои действия директор несёт ответственность перед учредителями (но не наоборот), а также перед Законом, если будут выявлены соответствующие правонарушения или преступления.
Ответственность директора и учредителя ООО заключается в разнице их полномочий — директор имеет гораздо больше рисков, чем сам учредитель, поскольку последний иногда даже не принимает участия в управлении компанией, полагаясь во всём на действия своего уполномоченного органа. Следует отметить, что в случае отсутствия в штате компании директора (такое иногда бывает) его полномочия ложатся на учредителя, в том числе и право подписи документов. Если учредителей несколько, должен быть выделен один с такими полномочиями, о чём принимается соответствующее решение.
Директор по совместительству: как оформить документы кадрового учета
Оформление генерального директора — совместителя требует издания следующих регистрационных документов и форм кадрового учета:
Порядок заполнения личной карточки приводится в материале «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».
В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку генерального директора — совместителя вносится запись о работе по совместительству, если он выразил на это желание.
Может ли генеральный директор организации быть по совместительству главным бухгалтером в этой же организации, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ к системе К+ бесплатно.
Об особенностях оформления трудовых книжек см. в статье «В трудовых книжках лучше ставить круглую печать».
Таким образом, учредитель любой коммерческой компании может по своему желанию перейти на уплату налога на профессиональный доход, иначе говоря, стать самозанятым. Это позволяет ему не только легализовать дополнительный источник дохода, но и оказывать услуги своей организации. Важно, что при этом он вправе заниматься лишь той деятельностью, запрета на которую не установлено в п. 2 ст. 4 закона 422-ФЗ.
Следует отметить, что если учредитель, является по совместительству директором собственной организации на основании договора ГПХ или трудового договора, то его работа как самозанятого не должна как-либо пересекаться с деятельностью ООО. В подобных случаях он вправе предоставлять свои услуги только сторонним организациям или физлицам. Взаимодействовать со своей компанией он не сможет до тех пор, пока является директором, а также в течение двух лет в случае снятия с должности решением собрания учредителей.
Генеральный директор компании – это руководящая должность, занимать которую может как обычный наемный сотрудник, так и учредитель фирмы. Ситуация, при которой руководитель одновременно является единственным собственником предприятия – не исключение.
В законодательной документации нет четкой информации по поводу необходимости оформления трудового соглашения с директором, являющимся единственным учредителем компании. Несмотря на это, специалисты рекомендуют составлять договор во всех случаях, потому как наличие документа позволит избежать ряд вопросов.
Если генеральный директор является собственником предприятия, в соглашении он ставит подпись и за сотрудника, и за работодателя. Если учредителей несколько, в договоре в качестве работодателя свою подпись ставит председатель их собрания.
Нюансы, если директор — ИП
Бывают такие ситуации, когда директором ООО становится индивидуальный предприниматель. В этом случае процесс оформления руководителя может производится по двум схемам:
- Заключение договора с ИП как с физическим лицом. Процедура предполагает стандартное оформление и запись в трудовой книжке — с момента издания приказа должность генерального директора становится для предпринимателя основным местом работы.
- Оформление в качестве индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги по управлению компанией. Такая практика возможна только в том случае, если в уставе общества с ограниченной ответственностью прописана функция передачи роли исполнительного органа ИП.
Практически каждый начинающий предприниматель, планирующий открыть собственное дело в сфере малого бизнеса, сталкивается с дилеммой: зарегистрировать предприятие как Общество с ограниченной ответственностью (ООО) или встать на учет в налоговые органы в качестве Индивидуального предпринимателя (ИП). Аргументы «за» и «против» есть в обоих случаях. В данном материале проиллюстрируем все плюсы и минусы открытия ООО.
| Плюсы ООО | Минусы ООО |
|---|---|
| Возможность объединить усилия нескольких человек «документально» | Больше действий при открытии ООО (больше документов, нужны печать и счет в банке) |
| Достаточно широкий спектр возможных видов деятельность (по сравнению с ИП) | Необходим строгий бухгалтерский учет |
| Ответственность в пределах уставного капитала (пропорционально долям учредителей) | Высокие штрафы и ответственность затрагивают директора и главного бухгалтера |
| Возможные убытки можно «переносить» на будущие периоды | Кассовая дисциплина в соответствии с законодательством РФ |
| Возможность назначить директора и перенести на него все обязанности | Обязанность иметь в штате работников (опять же, документально) |
| Легко купить, легко продать, а также переоформить | Сложности в распоряжении денежными средствами, т.к. по умолчанию они принадлежат ООО |
| Один учредитель может открыть несколько ООО | Любые действия должны отражаться документально |
| Престиж и репутация при работе с крупными игроками рынка | Для ООО нужен адрес, а значит фактически офис (правда допускается иметь его в любом регионе РФ) |
| Можно без труда привлечь инвестиции и новых соучредителей | Для закрытия ООО потребуется подготовить большой пакет документов |
Общество с ограниченной ответственностью – одна из самых распространенных организационно-правовых форм в российском малом бизнесе. Связано это с целым рядом преимуществ ООО перед другими формами предприятий.
Особенности оформления руководителя
Чтобы понять, может ли ООО существовать без директора, стоит разобраться с принципами назначения должностного лица. Так, у руководителя компании имеется двойственный статус. С одной стороны, он работник ООО, а с другой — ее исполнительный орган, который единолично выполняет руководящие обязательства. С позиции директора он принимает решения в отношении управленческих и хозяйственных вопросов. Как сотрудник он должен действовать в пределах соглашения и соблюдать действующие в компании правила.
Процесс назначения на должность проходит по обычному алгоритму. В ООО принимается решение о назначении нового директора на должность. Оно может быть принято советом директоров или общим собранием учредителей. В последнем случае оформляется протокол, в котором фиксируется вынесенное участниками решение.
Если организация имеет только одного владельца, генеральный директор должен быть назначен после принятия решения одного держателя акций. Перед заключением соглашения с новым руководителем рекомендуется проверить, насколько корректно организована процедура назначения. Важно, чтобы решение было принято с учетом рекомендаций законодательства и корректно оформлено.
Чтобы убедиться в правильности решения, необходимо обратиться к уставу ООО и проверить, какой орган вправе формировать исполнительный орган в виде директора. Кроме того, стоит проверить четкость соблюдения процедуры сбора заседания и правильность принятия решения (по факту кворума). Здесь же стоит выяснить, кто должен принимать решение о назначении директора и ставить подпись под документом.
Если на должность претендует лицо, которое не входит в число работников компании, необходимо провести проверку претендента на факт того, имеется ли его фамилия в реестре дисквалифицированных участников. Для решения этой задачи готовится запрос в бумажной или электронной форме, после чего направляется в ФНС. Если запрос готовится в электронном виде, его можно передать через официальный ресурс налоговой службы РФ или портал муниципальных услуг.
Бумажный вариант может быть подан в любую ФНС несколькими путями — с помощью представителя компании или почтой. Принципы оформления запросов подробно прописаны в приказе ФНС еще от 06.03.2012 года. За передачу интересующих данных необходимо внести платеж в размере одного МРОТ. Если оказалось, что сотрудник ранее подвергался дисквалификации, ему запрещено занимать должность руководителя в течение 6-36 месяцев. Если же на посту окажется работник, который был дисквалифицирован, возможна уголовная ответственность, а трудовое соглашение с таким сотрудником должно быть разорвано.
Принципиальное отличие генерального директора от директора следует искать не с юридической точки зрения, а в аспекте практического использования соответствующих терминов с целью обозначения тех или иных должностей в компании. Также имеет значение сфера деятельности организации — бизнес или же некоммерческие активности.
Таким образом:
- ключевая фигура в структуре управления российских коммерческих компаний — как правило, «генеральный директор» (или, неофициально, CEO), некоммерческих организаций — «директор»;
- функциональные менеджеры в коммерческих фирмах — как правило, «директоры» (по маркетингу, кадрам и т.
д.), в некоммерческих организациях — замы.
В структуре Совета директоров бизнесов те люди, что занимают какие-либо из отмеченных выше должностей, могут не присутствовать вовсе.
Индивидуальный предприниматель и директор общества с ограниченной ответственностью
Рассмотрим этот вопрос более подробно. Учредители предприятий и соискатели на должность руководителя довольно часто задаются вопросом о том, может ли ИП быть директором ООО.
Бывает так, что на должность директора ООО претендует человек, который подходит по всем параметрам, однако оформлен в Налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим возникают резонные вопросы о том, как быть в данном случае, обладает ли общество правом на прием индивидуального предпринимателя на должность директора ООО и чем это грозит для всех сторон.
В должности директора ООО должно работать физическое лицо. Поэтому участники общества могут даже не интересоваться тем, есть ли у претендента на должность право заниматься предпринимательством. Директор ООО и ИП в одном лице могут существовать. Это обусловлено тем, что с потенциальным директором заключается соглашение о трудовой деятельности, а не предпринимательской. А трудовое законодательство не накладывает ограничение на совмещение двух видов этой деятельности одним и тем же физическим лицом.
Может ли фирма быть без директора, если есть только учредитель
Учредителю трудно самостоятельно справиться со всеми задачами, возникающими в процессе деятельности фирмы. При этом там, где сил одного человека будет явно мало, несколько сотрудников справятся легко и быстро. Поэтому значительная часть юридических лиц образуется путем объединения нескольких структур, в состав которых входят физические лица. Человек, принимающий участие в организации юридического лица, и является его учредителем.
Различные организационные формы фирм предусматривают разный правовой статус участников. Например, при образовании общества с ограниченной ответственностью несколько человек объединяются с целью совместного использования своих ресурсов для достижения поставленных целей. Для получения коммерческой выгоды консолидируются усилия каждого учредителя. В России очень распространена такая организационно-правовая форма. Это обусловлено ее простотой и удобством.
Выступать учредителем общества с ограниченной ответственностью имеют право и физические, и юридические лица. В законодательных актах РФ чаще можно встретить термин «участник». Он тождественен термину «учредитель». Последний используется в основном во время процедуры учреждения общества.
Имеет ли право учредитель подписывать документы за генерального директора?
Может ли организация работать без руководителя?
Руководитель организации (генеральный директор, директор) является единоличным исполнительным органом и руководит текущей деятельностью общества (если в обществе сформирован коллегиальный исполнительный орган – совместно с ним). Только в отношении руководителя законом установлено, что он вправе действовать от имени общества без доверенности. Иными словами, руководитель является именно тем органом, через который общество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
Подтверждение: п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.
При этом законодательством формально не предусмотрен срок, в течение которого необходимо назначить на должность генерального директора (директора):
– при государственной регистрации вновь создаваемой организации;
– при увольнении (смене) руководителя.
Также не установлена обязанность по возложению полномочий руководителя на участника общества.
Вместе с тем сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (о генеральном директоре, директоре), содержатся в ЕГРЮЛ. И если при государственной регистрации вновь создаваемой организации заявителем может выступать не только руководитель (но и, например, учредитель), что не вынуждает организацию производить его назначение, то при внесении других изменений, подлежащих регистрации в ЕГРЮЛ (в т. ч. информации о смене руководителя), без назначения нового руководителя не обойтись (потому что именно он в общем случае является заявителем такой регистрации).
Например, при изменении информации о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, у нее возникает необходимость в установленном порядке сообщить об этом в налоговую инспекцию для внесения (регистрации) этих изменений в ЕГРЮЛ. Для этого в налоговую инспекцию нужно представить заявление о смене руководителя, которое составляется по унифицированной форме № Р14001, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. (см. Образец заполнения при смене генерального директора). Подписать его должен не прежний, а уже новый руководитель организации или иное уполномоченное лицо, которое вправе быть заявителем (письмо ФНС России № ГВ-6-14/846 от 23 августа 2006 г.). То есть законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя общества без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Поэтому до избрания нового директора внести изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации невозможно.
Отсюда следует вывод, что формально организация вправе вести свою деятельность без руководителя. Однако отсутствие лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени общества, фактически лишает его возможности вести текущую деятельность, в частности:
– организация не сможет исполнять обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности. При этом за ее непредставление предусмотрена налоговая и административная ответственность;
– в случае несвоевременного внесения изменений в сведения в ЕГРЮЛ (наличия недостоверных сведений) организации могут грозить негативные последствия (вплоть до ликвидации).
Подтверждение: ст. 185, 312, п. 2 ст. 720 Гражданского кодекса РФ, п. 1, 3 ст. 29, п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ.
Для полноценного функционирования и ведения предпринимательской деятельности учредителям (участникам) целесообразно утвердить и принять лицо, которое будет исполнять обязанности руководителя организации.
Кроме того, ведение деятельности без наемных работников (в т. ч. назначенного генерального директора) может привести к претензиям со стороны контролирующих ведомств (в частности, налоговой инспекции).
Можно ли признать расходы на выплату заработной платы руководителю — учредителю общества в целях налогообложения?
Рассуждения о том, нужно ли заключать трудовой договор с единственным учредителем организации либо следует поступить так, как советуют чиновники (возложить функции руководителя без заключения какого-либо договора на себя (лицо, являющееся единственным учредителем)), не были бы так актуальны, если бы не одно но. Дело в том, что согласно налоговому законодательству расходы на выплату заработной платы можно учесть в целях налогообложения только в случае возникновения:
- либо трудовых отношений (ст. 255 НК РФ);
- либо гражданско-правовых отношений (за исключением оплаты труда по договорам гражданско-правового характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями) (п. 21 ст. 255 НК РФ).
В силу п. 21 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам, помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров. Поэтому, даже если с руководителем организации заключен гражданско-правовой договор, учет затрат на выплату ему вознаграждения связан с налоговыми рисками.
Минфин неоднократно высказывался по этому поводу. По мнению названного ведомства, руководитель организации, являющийся ее единственным учредителем и членом организации, не может сам себе начислять и выплачивать заработную плату. Соответственно, он не вправе учесть в качестве расходов на оплату труда произведенные расходы в виде выплаты самому себе заработной платы:
- при определении объекта обложения налогом, уплачиваемым в связи с применением УСНО (Письмо от 19.02.2015 N 03-11-06/2/7790);
- при определении объекта обложения ЕСХН. Исчисление страховых взносов во внебюджетные фонды и НДФЛ, по мнению чиновников, также не производится (Письмо от 17.10.2014 N 03-11-11/52558).
Нужно ли заключать трудовой договор с директором-учредителем?
Скажите, как нам оформить гендиректора на работу? Сложность состоит в том, что он сам учредитель компании, и притом единственный.
Говорят, что трудовой договор заключать с ним не надо и не надо заводить никакие кадровые документы. А как же тогда ему подтвердить трудовой стаж? Как оформить банковскую карточку, которую требуют в налоговой инспекции при регистрации фирмы?
В главе 43 Трудового кодекса, регулирующей труд первых лиц компании говорится о том, что ее нормы не распространяются на руководителя, если он является единственным учредителем организации. А это значит, что нормы всех остальных глав Трудового кодекса действуют в отношении такого руководителя в полном объеме. В том числе и статья, обязывающая работодателя заключить с работником (а гендиректор ведь только с одной стороны руководитель, а с другой – обычный работник) трудовой договор. Но тут возникает вопрос, как реально можно заключить в этом случае трудовой договор? Получается абсурдная ситуация, когда при подписании документа работодатель и работник выступают в одном лице. Хотя теоретически и надо бы оформить трудовые отношения, но на практике получается, что трудовой договор заключить невозможно.
Что касается банковской карточки, ее можно завести и без трудового договора. Все проблемы с ее оформлением в налоговой инспекции решаются в общем порядке при предъявлении учредительных документов. О трудовом же стаже генерального директора речь вообще не идет, так в данном случае между организацией и генеральным директором имеют место гражданско-правовые, а не трудовые отношения.
Как перевести первых лиц компании на неполный рабочий день?
Мы, генеральный директор и главный бухгалтер, являемся учредителями ООО. Оформлены в организации как по основному месту работы (всего на предприятии три работника). В связи с кризисом объем работы и прибыль компании значительно уменьшились. Поэтому с этим мы хотим либо установить для себя неполный рабочий день (четыре часа), либо оформиться на 0,5 ставки. Посоветуйте, какой вариант лучше, и как это оформить, не прибегая к статье 74 Трудового кодекса****.
В данном случае вы должны взять за основу статью 93 Трудового кодекса (неполное рабочее время). Вам необходимо составить дополнительные соглашения к вашим трудовым договорам об установлении либо неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня. При работе в условиях неполного рабочего времени оплата труда будет производиться пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Такой режим работы не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Как генеральному директору уволиться?
У нас было два собственника компании. Сейчас собственников нет в живых, и в право собственности пока никто не вступил. На каком основании генеральный директор может уволиться из компании, ведь собрание акционеров проводить некому?
Тут возможны два варианта. Если у генерального директора истекает срок его трудового договора, то на следующий день после истечения он вправе не выходить на работу. Приказом оформить сложение с себя полномочий. Трудовую книжку и расчет он должен получить в последний день работы. Если же срок трудового договора не истек, а руководитель хочет уволиться по собственному желанию, то ему придется повременить. Поскольку нет лица, на имя которого он мог бы направить заявление об увольнении. В этом случае ему следует подождать, пока будет принято наследство и определится новый состав акционеров.
Уголовная ответственность единоличного исполнительного органа (директора) по долгам Общества
Уголовная ответственность руководителя (директора) Общества может наступить в следующих случаях:
- принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 Уголовного кодекса РФ);
- незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 Уголовного кодекса РФ);
- злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 Уголовного кодекса РФ);
- невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 193, 194 Уголовного кодекса РФ);
- неправомерные действия при банкротстве, сокрытие имущества Общества, фиктивное и преднамеренное банкротство (ст. 195 — 197 Уголовного кодекса РФ);
- уклонение от уплаты налогов и сборов (ст. 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса РФ).
От уголовной и субсидиарной ответственности путем «выхода из игры» директору и учредителю Общества избежать не удастся. Если бывший учредитель (участники) Общества или бывший директор (ген.директор) совершили преступление, то наказание ляжет именно на них.
То, что касается имущественной ответственности директора (ген.директора) Общества на практике 2016 года, можно ознакомиться с Решением Арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2016 года № Ф05-7325/2016, согласно которому бывший директор Общества должен быть привлечен к субсидиарной ответственности по непогашенным налоговым долгам Общества, и обязан из своего собственного кармана компенсировать убыток государству.