Какие изменения ожидают пенсионную систему в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие изменения ожидают пенсионную систему в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное обеспечение предоставляется в виде базовой и солидарной частей, финансируемых за счет бюджетных ассигнований. Следующий уровень: обязательные отчисления — трудящихся — 10% и профессиональные работодателей — 5% от ЗП рабочих, занятых в опасных условиях труда. Третий уровень представлен индивидуальными и корпоративными добровольными взносами.
Нормативная база оформления пенсии россиянам в Казахстане в 2022 г.
Порядок оформления пенсии в Казахстане россиянам с ВНЖ регулируется несколькими нормативными актами:
-
законом №2337 от 19.06.1995 г. «О правовом положении иностранцев»;
-
законом №105-V от 21.06.2013 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;
-
Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.
-
Договором о Евразийском экономическом союзе, вступившим в силу с 2015 г.;
-
Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01.01.2021 г.;
-
Правилами предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, утвержденными Приказом Минздрава РК №223 от 14.04.2015 г.
График повышения пенсионного возраста женщин в РК с 2023 года:
| Год рождения |
Возраст выхода женщин на пенсию |
Месяц рождения |
Месяц выхода на пенсию |
Год выхода на пенсию |
| 1962 год | 61 год | 2023 год | ||
| 1963 год | 61 год | 2024 год | ||
| 1964 год | 61 год | 2025 год | ||
| 1965 год | 61 год | 2026 год | ||
| 1966 год | 61 год | 2027 год | ||
| 1967 год | 61,5 лет | 1-6 | 7-12 | 2028 год |
| 1967 год | 62 года | 1-12 | 1-12 | 2029 год |
| 1968 год | 62,5 лет | 1-6 | 7-12 | 2030 год |
| 1968 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2031 год |
| 1969 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2032 год |
| 1970 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2033 год |
Пенсионный возраст в Казахстане
В настоящее время в Казахстане проводится пенсионная реформа, согласно которой в 2022 г. для мужчин выход на пенсию в 63 года, а для женщин в 60,5. Для женской половины страны предусмотрен поэтапный переход к общему пенсионному возрасту в 63 года (таблица выхода на пенсию):
| 2023 г. | 61 |
| 2024 г. | 61,5 |
| 2025 г. | 62 |
| 2026 г. | 62,5 |
| 2027 г. | 63 |
В РК нет понятия социальная пенсия. Существуют только:
- государственное социальное пособие:
- по инвалидности,
- по случаю потери кормильца,
- госпособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов,
- специальное госпособие:
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 гр.,
- работающим на вредном производстве.
Месячное пособие по случаю утраты кормильца и инвалидности начисляется в кратном показателе к ПМ. Размер пособия по инвалидности в 2022 г.:
- получает инвалид 1 группы — 1,92 ПМ (69 155 тг);
- 2 гр. — 1,53 ПМ (55 108 тг);
- 3 гр. — 1,04 ПМ (37 459 тг).
Как оформляется пенсия?
С 2020 года возраст ухода женщин на заслуженный отдых составляет 59 лет, мужчин — 63 года. Процедуру следует начать с визита в ближайший ГЦВП, где пишется соответствующее заявление. Желательно заняться сбором документации заранее, это довольно трудоемкий и долгий процесс.
Полный список документов для оформления пенсии по возрасту состоит из:
- Паспорта (для иностранцев необходим вид на жительства);
- Справки о заработке за 3 года непрерывно (за произвольно выбранный промежуток времени после 01. 1995 г). Ее необходимо взять у соответствующего работодателя. Если это невозможно, ежемесячный доход устанавливается исходя из пенсионных перечислений;
- Трудовой книжки, к которой при наличии, прилагаются трудовые договоры, контракты;
- Свидетельства о браке, если имело место смена фамилии;
- Документа о получении образования;
- Свидетельств о рождении и паспортов каждого ребенка;
- Выписки из домовой книги (с оригиналом самой домовой книги) или справки из ЦОНа;
- Фотографии 3х
Кроме того, при назначении базовой пенсии необходимо наличие реквизитов счета в банке (IBAN) или карточки, выданной одним из банков второго уровня или АО «Казпочта» с предоставлением выписки из счета.
С 2019 года к указанному перечню прилагаются дополнительные документы: потребуется подтверждение стажа участника пенсионной программы. Для этого предоставляются справки о наличии стажа до 1998 года, подтверждающие документы об уходе за детьми младше 3 лет, документы об образовании детей.
Если имеются какие-либо документы, которые помогут доказать наличие дополнительных периодов трудового стажа, то нужно их приложить к собранному перечню.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2018 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Месячный расчётный показатель
Месячный расчётный показатель используется при вычислении размеров различных пособий, соцвыплат, штрафов и налогов. Также этот показатель применяется при определении статуса предпринимателей, вычислении предельно допустимых размеров уставного капитала. А ещё его используют при расчете суммы, которая полагается работнику при оплате больничного.
За последние 9 лет месячный расчётный показатель увеличился на 85%. Его ежегодный прирост в среднем составлял около 6%.
В 2023 году месячный расчётный показатель повысится до 3 450 тенге. Сейчас она составляет 3 180 тенге. Таким образом, показатель вырастет на 270 тенге или на величину индексации — 8,5%.
Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?
Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.
Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.
Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.
Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Кто сможет воспользоваться частью своих пенсионных накоплений
Пенсионное обеспечение от государства — вопрос, который интересует многих граждан Республики Казахстан независимо от того, сколько ему лет. Любое лицо может получить пенсионные выплаты из Единого Накопительного Пенсионного Фонда при наступлении условий, предусмотренных законом РК.
Основное условие — пенсионный возраст. Пенсионные деньги имеют конкретное назначение — обеспечение жизни человека после того, как он сможет выйти на заслуженный отдых. Получить средства можно, если человек планирует покидать страну и получать другое гражданство. Для этого нужно предоставить необходимые документы.
Рассчитывать на выплату могут лица, имеющие инвалидность. Если человек имеет инвалидность и пенсионер по возрасту, выплаты производятся в соответствии с графиком.
Законодательство РК разрешает досрочное использование накоплений. Это возможно, если суммы на пенсионном счете, достаточной для заключения договора пенсионного аннуитета. Вкладчики, заключившие такое соглашение, будут получать пособия каждый месяц.
Снимать накопления могут:
-
лица, которые ещё работают, но имеют открытий пенсионный счёт;
-
пенсионеры, имеющие накопления в ЕНПФ;
-
граждане РК, оформившие аннуитет и имеющие ещё деньги.
Итак, пенсионный возраст в Казахстане для мужчин и женщин на сегодняшний день установлен на отметках 63 и 58 лет соответственно. Но в некоторых случаях можно выйти на заслуженный отдых и получать пенсию по возрасту раньше. Причем значительно.
Люди, которые жили в период с 29.08.1949 по 05.07.1963 годы в экологически опасных зонах не менее 5 лет или пострадали от ядерного оружия Семипалатинского полигона, могут выйти на пенсию раньше. Однако даже здесь у мужчин и женщин имеет место разный пенсионный возраст. На сегодняшний день он составляет:
- 50 лет для мужчин (стаж 25 лет, набранный до 1998 года включительно);
- 45 лет для женщин (при стаже 20 лет).
Как было и как стало? Пенсионный возраст в Казахстане
До 2018 года все мужчины в Казахстане выходили на пенсию в 63 года. Женщины могли рассчитывать на пенсионные выплаты при достижении возраста в 58 лет.
После 2018 года женский возрастной ценз выхода на заслуженный трудовой отдых увеличивается еще на полгода. Теперь, чтобы получать выплаты, женщине должно исполниться 58 лет с половиной.
Существует прогноз, согласно которому к 2027 году женская возрастная планка для пенсии поднимется на отметку в 63 года. Тогда мужчины и женщины будут выходить на пенсию в одном возрасте.
Выход на пенсию досрочно осуществляется теми гражданами, которые живут в зоне экологического риска. При наличии трудового стажа в 25 лет мужчины могут получить первые выплаты в 50 лет, а женщины 45 лет. Здесь у женской половины есть преимущество. Им достаточно двадцатилетнего стажа для получения такой льготы.
ЕНПФ: Прежняя методика расчета пенсий полностью утратила свою актуальность
У пенсионеров не будет возможности выбирать методику начисления пенсии – старую или новую. Пенсионеры, выходящие на пенсию с 1 апреля 2021 года, будут получать пенсию по новой методике. Об этом сообщили в ЕНПФ на официальный запрос Inbusiness.kz.
Так, по данным фонда, согласно прежней методике годовая сумма выплат определялась как произведение суммы накоплений получателя на коэффициент текущей стоимости, рассчитанный для каждого возраста. Расчет таблицы коэффициентов был проведен исходя из средней продолжительности жизни после достижения пенсионного возраста, составлявшей около 79 лет. При этом рост (индексация) размера выплат из пенсионных накоплений не был предусмотрен. Размер годовых выплат получателю ежегодно пересчитывался (с учетом остатка пенсионных накоплений на конец года) и каждый год снижался (вследствие уменьшения накоплений за счет ранее осуществленных выплат). Кроме того, размер выплат в последующие годы был неопределенным для получателя, поскольку, в том числе сумма остатка накоплений на его пенсионном счету, в свою очередь, зависела от полученного инвестиционного дохода в предыдущие годы, сообщают в ЕНПФ.
«В результате размер ежемесячных пенсионных выплат в каждом новом календарном году был непредсказуем и складывался ниже, чем в предыдущем году, т. е. выплаты были нисходящими по размеру. Отсутствовала определенность в размерах выплат и не обеспечивался их ежегодный рост, что не соответствует интересам граждан в получении стабильного и растущего пенсионного дохода», – говорится в ответе фонда. Кроме того, отмечают в Пенсионном фонде, прежняя методика не содержала каких-либо преимуществ для работников, занятых во вредных условиях труда (на опасных производствах), а также для лиц с бессрочной инвалидностью первой и второй групп, так как не учитывала складывающуюся разницу в продолжительности жизни таких категорий граждан. «Таким образом, в настоящее время прежняя методика полностью утратила свою актуальность. Поэтому вопрос о выборе прежней методики получателями не актуален и не предусмотрен законодательно, а изменения разработаны с учетом развития накопительного компонента пенсионного обеспечения», – подчеркивают специалисты фонда.
Новая методика осуществления расчета размера пенсионных выплат основана на международной практике накопительных пенсионных систем с обязательными фиксированными взносами (Defined Contributions), позволяет правильно соотнести период пенсионных выплат с периодом продолжительности жизни получателей и обеспечить их фиксированный ежегодный рост. Согласно новой методике c 1 апреля 2021 года годовая сумма пенсионных выплат в первый год их осуществления рассчитывается как произведение суммы пенсионных накоплений на ставку 6,5%. В последующие годы ежемесячная пенсионная выплата будет расти на 5% ежегодно. По новой методике предусмотрены повышенные пенсионные выплаты для работников, занятых во вредных условиях труда (на опасных производствах), а также для лиц с бессрочной инвалидностью первой и второй групп. По данным ЕНПФ, средний размер пенсионных накоплений на момент выхода на пенсию составляет около 1,4 млн тенге. В ЕНПФ привели примеры, сколько будут получать пенсионеры, вышедшие на пенсию с 1 апреля и имеющие накопления в размере 1-1,4 млн тенге. За основу взят вкладчик, достигший пенсионного возраста с пенсионными накоплениями 1 400 000 тенге. При расчете размер годовой суммы пенсионных выплат составил бы 91 000 тенге (= 1 400 000*6,5%), а размер ежемесячной выплаты в первый год составил бы 7583 тенге (= 91 000/12).
Однако, поскольку минимальный размер ежемесячной выплаты не может быть ниже 70% от ПМ, то получатель в 2021 году будет получать 24 011 тенге (= 34 302*70%) в месяц. В следующий год ежемесячная выплата составит 25 212 тенге (=24 011,4*105%), но не ниже 70% от ПМ, установленного на соответствующий финансовый год.
Сколько составляет выплата — минимальный и максимальный размер
Правительство Казахстана определило минимальный размер пенсии, который называется «минималкой». Поэтому даже если человек за жизнь не работал официально нужное количество лет для формирования минимального стажа, то он все равно получает минимальное пособие, размер которого составляет 43272 тенге.
При учете новых методик начисления пенсии средний размер выплаты составляет 85 тыс. тенге. При этом зафиксирован максимальный показатель, который после применения индексации составляет 117 тыс. тенге. По новым правилам при определении общей выплаты учитывается базовая и солидарная пенсия.
Люди, которые уже оформили пенсию, не должны самостоятельно посещать государственные учреждения с какими-либо заявлениями, поэтому их выплата автоматически увеличивается на основании произведенных перерасчетов. Для этого не нужно подготавливать какие-либо справки или иные документы.
Полезно также почитать: Пенсия в Белоруссии
Пособие по потере кормильца
В Казахстане размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца зависят от количества иждивенцев умершего кормильца, а также от величины прожиточного минимума.
Сейчас размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца составляют:
- при наличии одного нетрудоспособного члена семьи — в размере 0,86 ПМ (32 155 тенге);
- при наличии двух – 1,49 ПМ, или 55 710 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии трех – 1,85 ПМ, или 69 170 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии четырех – 1,96 ПМ, или 73 283 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии пяти – 2,03 ПМ, или 75 900 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи.
- при наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от 2,11 ПМ — 78 891 тенге.
В связи с увеличением величины прожиточного минимума размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца будут повышены на уровень инфляции — 8,5%.
Размеры пособий по случаю потери кормильца с 1 января 2023 года составляют:
- при наличии одного нетрудоспособного члена семьи — в размере 0,86 ПМ, или 34 888 тенге;
- при наличии двух – 1,49 ПМ, или 60 445 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии трех – 1,85 ПМ, или 75 049 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии четырех – 1,96 ПМ, или 79 512 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии пяти – 2,03 ПМ, или 82 352 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи.
При наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от 2,11 ПМ — 85 597 тенге.