Льготы для многодетных: какие бывают и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для многодетных: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Льготы по ЖКХ многодетным семьям в Москве
Многодетные семьи, проживающие в столице РФ, могут рассчитывать на следующие льготы по ЖКХ, размер которых зависит от количества детей:
- 3 и более детей в возрасте до 16 или 18 лет (если ребенок обучается в школе):
- скидка 30% на коммунальные расходы, соответствующие нормативу площади и использования;
- скидка 50% на вывоз ТБО для взрослых членов семьи и полное освобождение от платежа для детей.
- 10 и более детей, каждому из которых менее 16 или 18 лет:
- скидка 50% в отношении стоимости площади жилого помещения, предоставленного государством;
- 50% снижение размера коммунальных платежей (отопление, канализация, электричество, газ, вывоз ТБО и т.д.).
Все вышеописанные привилегии распространяются не на весь расход благ цивилизации, а только на ту часть, которая входит в социальный норматив. Жителям Москвы полагается 18 кв. м. жилого пространства на каждого члена семьи.
Водоснабжение и канализация компенсируются, если 1 человек расходует не более:
- 6,935 м3 холодной воды;
- 4,745 м3 горячей жидкости.
Нормативное количество электроэнергии:
- 45 кВтч/чел, если в жилище присутствует газовая плита;
- 70 кВтч/чел, если для приготовления пищи используется электроплита.
Многодетной ячейке общества, проживающей в Москве, полагается «натуральная льгота» на погашение платежей за блага цивилизации:
- 1044 руб., если семья занимается воспитанием 3-4 детей;
- 2088 руб., если речь идет о 5 и более чадах.
Как рассчитывается субсидия
Субсидия предоставляется семье, когда ее расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную предельную величину таких сумм. Расчет производится с учетом региональных стандартов нормативов площади и стоимости коммунальных услуг. Указанные значения устанавливаются субъектами РФ. При подсчете учитывается весь доход, приходящийся на всех членов семьи.
Внимание! Если средний доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, то доля расходов на коммуналку для нее должна быть рассчитана с применением поправочного коэффициента. Последний равен отношению полученного среднедушевого дохода к прожиточному минимуму.
Формула для расчета субсидии следующая: размер субсидии = минимальный платеж за услуги ЖКХ, установленный в субъекте, – доход семьи × соотношение среднего дохода семьи к выплатам по коммунальным услугам в процентах (обычно 22%, для жителей Москвы – 10%).
Дополнительные преференции по регионам
Как отмечалось выше, вопрос о льготах относится к компетенции местных органов власти. Поэтому во многих городах могут предоставляться дополнительные преференции данной категории населения. Это зависит от политики, а также ресурсных возможностей того или иного региона.
Так, в Москве существуют следующие виды скидок:
- 50 % на вывоз твердых отходов;
- 50 % на наем жилья, утилизацию отходов и коммунальные услуги для семей, воспитывающих 10 детей и более.
В некоторых регионах существуют скидки многодетным на коммунальные платежи в СНТ, на капитальный ремонт многоквартирных домов для семей, в которых воспитывается ребенок-инвалид, и некоторые другие.
Часто преференции зависят от количества детей в семье. Так, к примеру, в Санкт-Петербурге можно получить:
- с тремя детьми – 30-процентную скидку;
- от четырех до семи несовершеннолетних – 40-процентную;
- с восемью и более детьми – 50-процентную.
Узнать об особенностях льгот в своем регионе можно в органах социальной защиты населения по месту проживания.
Дополнительные меры поддержки многодетных семей в сфере ЖКХ
Власти регионов правомочны дополнять федеральные льготы (скидку на энергоресурсы и субсидию) иными способами поддержки.
Так, многодетные семьи Москвы бесплатно ставят и меняют счетчики, получают компенсацию за домашнюю телефонную связь, получают компенсацию расходов по обслуживанию квартиры, платят 50% взноса на капитальный ремонт.
В Сахалинской области многодетным родителям компенсируют покупку топлива; семьям, воспитывающим ребенка-инвалида восполняют расходы на установку телефона (в пределах 10 000 руб.).
Жителям Калининградской области из числа многодетных семей с 1 января 2020 года местные власти будут оплачивать 50% стоимости вывоза твердых бытовых отходов (ст. 48 Социального кодекса Калининградской области от 7.10.2019 г. № 318).
За уточнением информации о видах и размерах льгот нужно звонить в органы социальной защиты района по месту жительства.
Алгоритм оформления многодетными семьями компенсации на коммунальные услуги
Если требуется дополнительная проверка, то срок продлевается до 30дней.Льготы многодетным семьям включают различные выплаты, бесплатную выдачу школьной формы, продуктов питания, бесплатное посещение детьми выставок, музеев.
Резюме: общий объем льгот и денежных компенсаций для многодетной семьи, проживающей в двух-трех комнатной квартире в Москве покрывает 40-50% платежей за ЖКУ.
Перечисляются основные льготы Указом Президента № 431 от 05.05.1992. Плюс к этому местные власти могут представить дополнительные привилегии
.
Например, региональный семейный капитал, дотации на улучшение жилищных условий действуют во многих регионах.Льготы на оплату коммунальных услуг многодетным семьям помогают хоть как-то выровнять финансовое положение, поскольку для оплаты услуг ЖКХ направляется львиная доля семейного бюджета.Льгота по коммунальным платежам, предоставляемым многодетным семьям, включает возмещение по оплате электричества, газа, света, воды, иных коммунальных ресурсов
.
Какие субсидии положены многодетным семьям
В РФ не существует отдельного закона, на основании которого многодетным гражданам предоставляют материальную поддержку. Опираясь на указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 (в ред. 2003 г.) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», региональные власти определяют, кому из граждан будут предоставлены льготы на услуги ЖКХ.
Государственная помощь многодетным семьям предполагает:
- Финансовую поддержку в приобретении собственного жилья.
- Налоговые дотации.
- Льготные кредиты.
- Денежные пособия.
- Бесплатный проезд.
- Снижение коммунальных платежей.
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
Компенсация за коммунальные услуги многодетным во Владимирской области
Размер компенсации составляет 50% от платы за коммунальные услуги. Сюда входят – холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление. А если семья проживает в жилом помещении без центрального отопления, то она получает каждый год за топливо компенсацию в размере 2379 рублей.
Также многодетная семья может вернуть 50% от стоимости за услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
К сожалению, не все многодетные семьи могут воспользоваться во Владимирской области данными льготами, а только те, доходы которых ниже прожиточного минимума в этом регионе.
Основание: Закон Владимирской области от 02.10.2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области».
Какие льготы предоставляет государство при оплате ЖКХ
Льготы на оплату ЖКХ многодетным семьям:
- 30% скидки на оплату коммуналки (если детей не меньше трех),
- 50% – если несовершеннолетних более десяти,
- люди, проживающие по договору социального найма, имеют право на льготы по внесению квартплаты,
- если в квартире или доме нет центрального отопления, то топливо покупают сами жильцы, и в таком случае государство оплачивает не меньше тридцати процентов от стоимости топлива.
Управляющая компания обеспечивает жильцам:
- отопление,
- системы водоснабжения,
- канализация,
- газоснабжение,
- электроэнергия,
- вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье «Субсидии по оплате ЖКХ: как получить и кому они положены». Согласно данному документу, к таковым относятся:
- Награжденные знаком Почетный донор России/Почетный донор СССР (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья);
- Многодетные семьи (имеющие 3 и более детей) — до достижения младшим ребенка возраста 16 лет; семьи, имеющие 10 и более детей (без ограничения возраста, если дети являются учащимися общеобразовательных школ) (70-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья; освобождение детей от платы за вывоз бытовых отходов (остальным членам семьи – 50-процентная скидка);
- Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Дети-сироты (100-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны труда (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты ЖКУ с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами);
- Инвалиды и участники ВОВ (освобождение от оплаты ЖКУ; 50-процентная скидка на ЖКУ членам их семьи, проживающим совместно с указанными лицами);
- Члены погибших/умерших инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны войны; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники концлагерей (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
- Награжденные медалью За оборону Москвы, труженики тыла (50-процентная скидка, в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
- Пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»; принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1986–1987 гг.; семьи погибших в результате аварии; лица, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами).
На что могут рассчитывать многодетные семьи?
Для многодетных семей на территории Российской Федерации предусмотрено большое количество льгот и привилегий, которые могут быть выражены как в виде фактически предоставленных льгот, так и в виде специальных субсидий. В целом на основании Указа Президента №431 многодетные семьи в Российской Федерации могут рассчитывать на следующие виды помощи от государства:
- скидка не менее тридцати процентов от стоимости имеющихся коммунальных услуг;
- предоставление на бесплатной основе медикаментов на основании выписанного рецепта врача для детей, не достигших возраста шести лет;
- право на первоочередное зачисление детей из многодетных семей в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
- скидка в виде предоставления возможностей бесплатного питания детям в школьных образовательных учреждениях, а также образовательных учреждениях профессионального образования на среднем уровне предоставления такого образования. В том случае, если по каким-то причинам скидка не может быть предоставлена, вместо нее выплачивается соответствующая субсидия;
- предоставление на безвозмездной основе школьной и спортивной формы на период обучения всех детей в школе;
- не чаще одного раза в месяц посещение различных развлекательных мероприятий, которые соответствуют возрастному цензу конкретного ребенка;
- право на пользование бесплатным проездом для всех детей, воспитывающихся в семье, до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также для одного взрослого, который является сопровождающим у таких детей;
- для родителей предусмотрена возможность получения раз в год отпуска без сохранения заработной платы в размере двух недель. Такой отпуск предоставляется по требованию родителей в тот период времени, когда он им будет необходим;
- пенсионные льготы для одного из родителей, который пожелает ими воспользоваться (досрочный выход на пенсию при наличии необходимого стажа работы, дополнительные пенсионные баллы, дополнительные выплаты к пенсии по возрасту при воспитании определенного количества детей);
- для многодетных родителей доступен также один дополнительный выходной, но только при условии наличия отработанных сорока часов в неделе;
- , а также на помощь в поиске основной или дополнительной работы, которая в том числе может осуществляться по удаленной системе доступа;
- государственная помощь тем семьям, которые планируют организовать свое крестьянское или фермерское хозяйство, в том числе путем использования своего преимущественного права на получение земельного участка для аренды или в постоянное бессрочное пользование (в виде скидки на арендную плату, на земельный налог и т. д.);
- получение различных пособий, которые предусмотрены Федеральным законом №81-ФЗ от 19 мая 1995 года.
Кто получит. Материнский капитал — это фиксированная сумма, которую государство выделяет семье с двумя и более детьми. Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий: первоначальный взнос по ипотеке, погашение имеющегося долга и процентов по кредиту или оплату напрямую продавцу. Возвращать не нужно: это господдержка из федерального бюджета, который формируется из нефтяных доходов, НДС и других налогов.
Сколько дадут. В 2019 году маткапитал составляет 453 026 Р. В 2020 году его обещали проиндексировать, но конкретики пока нет. Сумму определяют не по тому году, когда родился ребенок, а по тому, когда семья решила распорядиться маткапиталом. Его можно оформить в 2019 году, а получить в 2020 с учетом повышения.
Как оформить. После рождения второго, третьего и последующих детей нужно получить сертификат, его выдает пенсионный фонд. Сейчас сертификат может быть даже электронным, а подавать заявление удобно через личный кабинет на сайте ПФР или на госуслугах. В отделение придется прийти один раз с оригиналами документов.
Мама получит сертификат — бумагу, которая дает право на конкретную сумму маткапитала. Дальше можно решать, куда его потратить. Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — на распоряжение. Там указывают конкретную цель. Его тоже подают электронно или лично. Пенсионный фонд изучит документы и переведет деньги по назначению, например погасит за семью часть ипотеки.
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1. Если многодетные родители воспитывают ребенка, который имеет инвалидность, может ли она получать возмещение коммуналки и субсидии по инвалидности ?
Ответ. Компенсация положена только по одной льготе. Если родители имеют право на возмещение льгот по 2 основаниям, необходимо выбрать одну из возможных.
Вопрос №2. Семья состоит из 4 человек: 2 взрослых и 2 детей, и проживает по месту постоянной регистрации в г. Москва. Несовершеннолетняя дочь мужа от 1 брака также проживает с семьей отца и зарегистрирована по месту пребывания, посещает школу, но прописана у матери в другом городе. Положен ли данной семье статус многодетной, а также социальные гарантии и пособия, включая компенсацию коммунальных платежей?
Ответ. Да, положена. Факт регистрации ребенка от 1 брака по месту пребывания позволяет считать семью многодетной. (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 г. по делу N 33-28222/2015).
Вопрос №3. Многодетная семья имеет в собственности квартиру и прописку в г. Москва. Проживает данная семья в другом городе, где зарегистрирована по месту пребывания. Может ли родитель получать субсидию по оплате коммунальных услуг?
Ответ. Да, поскольку обязанность предоставления данной компенсации утверждена на федеративном уровне, она выплате во всех субъектах РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 июня 2014 г. по делу N 33-10895/2014).
Вопрос №4. Можно ли обратиться за назначением скидки многодетным родителям в коммунальные компании?
Ответ. Нет. Компенсация затрат на оплату коммуналки возложена на бюджеты субъектов РФ. Поэтому обращаться за возмещение данных затрат нужно в МФЦ или органы РУСЗН.
Вопрос №5. Могут ли многодетные родители получить компенсацию коммуналки, если старший ребенок в возраст 21 года обучается на очном отделении ВУЗа?
Ответ. Да. Если ребенок проходит очное обучение в ВУЗе в возрасте до 23 лет включительно, родителям положено возмещение оплаченной коммуналки. При этом обязательным условием является предоставление справки с места учебы. (Апелляционное определение Московского областного суда от 9 февраля 2015 г. по делу N 33-2895/2015).
Вопрос №6. Если в регионе не приняты законодательные акты, гарантирующие социальную помощь многодетным родителям в части возмещения коммуналки, куда обращаться за получением субсидии?
Ответ. Многодетным родителям необходимо подать иск в суд, поскольку отсутствие закона на уровне субъекта противоречит Указу Президента от 05.05.1992 N 431. Однако судебные решения по данному вопросу неоднозначны. Например в респ. Бурятия нет НПА, гарантирующего соц. помощь многодетным родителям . Когда многодетные родители подали иск на администрацию, в ходе разбирательства судья отказал в удовлетворении требований. (Апелляционное определение верховного суда республики Бурятия от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-4447).