Дело о понуждении к заключению договора аренды земельного участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дело о понуждении к заключению договора аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Продление договора аренды
При этом арендатор, продолжающий пользоваться имуществом, не несет перед арендодателем никакой материальной ответственности за несвоевременный возврат имущества.
Вместе с тем, до сих пор ряд арбитражных судов признают такие договоры прекратившими свое действие, а действия арендаторов – незаконными, взыскивая с них пени, штрафы и неустойки. В частности, в праве на продление арендных договоров суды отказывают в следующих случаях:
- при установлении в тексте договора срока его действия;
- при установлении в договоре условия об обязательном возврате имущества по истечении срока действия договора;
- при наличии в договоре условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества по окончании срока действия договора.
Правовое регулирование договора аренды земельного участка
В действующем ГК РФ при общей тенденции к усилению роли договора иногда допускаются отступления от этого принципа, в частности при определении существенных условий договора аренды. Требования Кодекса сведены к минимуму: существенным в силу закона является лишь условие о предмете (объекте) аренды (ст. 607). Для договоров аренды земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию, Земельным кодексом РФ предусмотрено дополнительное условие, отнесенное к существенным, — размер арендной платы.
Арендодателем по действующему земельному законодательству может быть только собственник (п. 2 ст. 22 ЗК РФ).
Отсюда следует вопрос: подлежат ли применению нормы ГК РФ и иных нормативно-правовых актов, принятых до введения в действие ЗК РФ, о праве владельцев и землепользователей сдавать земельные участки в аренду? Могут ли, например, в настоящее время лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, с согласия собственника (ст. 270 ГК РФ) сдавать земельные участки в аренду?
Судебная практика по заключению договора аренды земельного участка
Знайте, что большая часть земель, которые допустимо получить в аренду, находятся в собственности государства. Пройти процедуру составления и подписания договора аренды участка земли, необходимо внимательно изучить регламентирующие нормы Земельного кодекса России, законов о земле, принятых в субъектах РФ, где планируется получить землю в аренду.
Процедура состоит из нескольких пунктов:
- Необходимо составить в письменном виде обращение в соответствующий госорган с указанием следующей информации:
- Назначение применения участка;
- Необходимый минимальный и максимальный размер участка земли нужно указать в тексте;
- Географическое положение территории;
- Определение условий, по которым участок земли будет выведен из оборота, указать, кем и на каких условиях такое действие осуществится;
- Предоставить принятое решение и заверенное уполномоченными представителями государственных органов исполнительной власти о предоставлении права аренды на участок;
- Стадия заключения договора аренды и предоставления участка арендатору в натуре.
Поймите, что нарушив порядок, описанный выше, процесс заключения договора аренды в отношении земельного участка может быть признан несостоявшимся. Изучите на примере причины отказа в заключении сделки по аренде участка земельного массива.
Суть дела заключается в том, что некоторому кооперативу, осуществляющему гражданские строительные работы, суд отказал в иске, суть которого сводилась к признанию недействительным распоряжение мэра города Санчурск. Суть распоряжения заключалась в отмене постановления, которое было принято прежним главой города о выделении определенной территории муниципальной земли в пользу указанного кооператива для застройки на этой территории гаражного кооператива.
На основании собранных данных выяснилось, что земля, предоставленная кооперативу для возведения гаражей, находится в непосредственной близости к конкретному жилому дому. Разрешение прежнего мэра города нарушало статью 28 ЗК РФ, так как граждане, проживающие в непосредственной близости, не были опрошены и поставлены в известность о предстоящих работах.
Судебная практика по переходу права на землю при переходе прав на сооружение на ней
Часто встречается в судебной практике ситуация, когда переход права на возведенные на земле конструкции осуществлен на законных основаниях, а происходящий одновременно процесс смены владельцев земли путем передачи прав аренды на землю владельцу построек вызывает сомнение и споры в своей законности.
Разберитесь в ситуации, изучив нормы статьи 37 Земельного кодекса России. В данном документе сказано, что в случае передачи законных прав заинтересованному лицу на конструкции, помещения и сооружения, права на землю передаются автоматически. Но для их подтверждения необходимо получить отдельный документ, который подтверждает полученное право владельца распоряжаться земельным участком, на территории которого размещены приобретенные им постройки или конструкции капитального строения.
Суть обращений в суд заключается в том, что муниципалитет или уполномоченные представители исполнительной власти или местного самоуправления заведомо незаконно отказывают собственникам помещений в получении земли на основании бесплатного бессрочного владения с правом выкупа или оформления в собственность законными способами.
Такой запрет является формой принуждения собственника помещения к заключению договора аренды в пользу должностного лица на ту землю, которая автоматически должна достаться в собственность после приобретения или аренды помещений, возведенных на территории данного участка.
Представители администрации, отстаивающие свое право отказать в предоставлении земли на бесплатных основаниях собственнику помещений, ссылаются на то, что информации о виде применения земли в статье 37 ЗК РФ и в статье 552 ГК РФ нет. При этом нельзя осуществить перевод статуса земли, находящейся в собственности государства, в новый правовой статус владельца помещений, расположенных на этой территории.
Для сторонников такой позиции суть фразы «переходит право пользования» сводится к тому, что в ней имеются в виду условия использования и применения земельных ресурсов участка, права хозяйственного пользования и распоряжения участком, но не имеется в виду переход вида разрешенного землепользования автоматически.
Начальник Управления регистрации земельных правоотношений Московского городского комитета по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полагает, что на основании аналитического подхода к данным статьи 37 ЗК РФ, статьи 1 и статьи 15 ФЗ «О плате за землю» новый собственник сооружений и капитальных объектов строительства получает право приоритетного оформления земельных отношений в свою пользу.
Что касательно конкретной ситуации, изложенной выше, Администрация Москвы оформит такое право приобретателя помещений решением на основании правосубъектности указанного в ситуации владельца сооружений и земли, на которой они воздвигнуты.
Обратите внимание, что правосубъектность рассматривается таким образом:
- Государственное учреждение может рассчитывать на получение земли вместе с помещениями на правах бессрочного использования территории;
- Гражданин имеет право получить землю вместе с помещениями на правах пожизненного наследуемого владения;
- Коммерческие организации, юридические лица могут получить землю на правах аренды, если цель использования земли носит коммерческий характер.
Судебная практика по продлению договора аренды земельного участка
В данной теме споры чаще всего возникают по причине того, что арендаторы требуют у владельцев земли продлить договор аренды бессрочно. Получив отказ, арендаторы отправляются в судебные органы для решения вопроса.
Однако, помните, что любой договор аренды в качестве обязательного условия содержит срок заключения арендных отношений.
Изучите следующие данные. Организации обратились в органы исполнительной власти муниципального образования с целью оспорить решение администрации о сносе временных объектов, которые необходимо расположить за пределами пешеходного пешехода по причине истечения срока аренды территории.
После отказа администрации в удовлетворении требований организации подали в суд, который отказал в принятии иска. Основанием служит Гражданский кодекс, в котором существуют условия заключения аренды с возведением на участке временных построек для их применения в период аренды земли. После окончания срока аренды арендатор обязан снести временные постройки, так как не является собственником земельного участка.
Если арендатор желает продлить срок аренды, то необходимо заранее подать заявление в администрацию с изложением такого намерения. Если арендодатель указывает причинами отказа в продлении аренды особые условия применения участка, то арендатор имеет право потребовать перевести права аренды на себя, если в течение 1 года после отказа в продлении аренды данный участок будет передан третьим лицам в арендные отношения.
Судебная практика по аренде земли
Судебная практика хозяйственных
судов по земельным спорам
Вопрос о размежевании компетенции хозяйственных и административных судов по земельным спорам является весьма острым в последние годы, с самого дня начала формирования системы административных судов.
Порой юристам бывало непросто определиться: в какой суд (хозяйственный или административный) подавать тот или иной земельный иск в сфере земельных отношений.
Особенно много сложностей вызывали иски, где заявлялись несколько требований: например, обязать заключить договор купли-продажи земельного участка, нотариально заверить договор и зарегистрировать договор (такое действие осуществляется региональными отделениями государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам»), выдать свидетельство о праве собственности.
В таких случаях даже суду было непросто определиться, какие требования ему подведомственны, а какие — нет.
Таким образом, возникала путаница: дела, дойдя до высших специализированных судебных инстанций в Киеве, возвращались назад, часто в суды других специализаций, предыдущие решения отменялись — и «судебная эпопея» начиналась заново уже в другом суде.
Да кто из практикующих юристов не сталкивался с такими ситуациями! Конечно, так не могло продолжаться вечно, так как, пожалуй, если и есть «проблемные» судебные споры, то одной из самых проблемных категорий является спор о подведомственности дел, и ситуация должна была разрешиться.
Так и произошло — Письмо по земельным правоотношениям Высшего хозяйственного суда Украины и Рекомендации N 04-06/15 разрешили основные спорные моменты в данном вопросе.
Ссылаясь на решения и практику Верховного Суда Украины как высшего судебного органа Украины, а также на собственные документы (п. 15 Рекомендаций N 04-5/120, Письма N 01-8/685 и N 01-08/33), Высший хозяйственный суд Украины приходит к решению о подведомственности следующих категорий земельных споров хозяйственным судам: — споры с участием органов исполнительной власти и самоуправления, связанные с предоставлением земельного участка субъектам хозяйствования в собственность или пользование;
— споры с участием органов исполнительной власти и самоуправления, связанные с оформлением прав на земельный участок, заключением договора, регистрацией права на земельный участок;
— споры с участием органов исполнительной власти и самоуправления, связанные с выдачей документов, подтверждающих право собственности или пользования земельными участками.
Высший хозяйственный суд Украины также приходит и к категоричному выводу, радикально решающему данный вопрос: правоотношения, связанные с приобретением права собственности (аренды) на землю, являются хозяйственными (следовательно, такие споры подведомственны хозяйственным судам); а их отнесение к административным имеет следствием нарушение основ гражданского и земельного законодательства (п. 1.3 Письма по земельным правоотношениям).
В числе ответчиков по рассматриваемой категории дел нередко указываются ДГИ, правительство Москвы, а также префектура соответствующего района. Анализ судебной практики позволяет установить, что исковые требования удовлетворяются только в отношении ДГИ, поскольку правительство и префектура не являются участниками сделки (см., например, решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2012 года по делу N А40-126353/12. Решение оставлено без изменения Постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда от 1 марта 2013 года по делу N А40-126353/12).
В настоящее время единого подхода к формулировке предмета исковых требований нет. Арендаторы предъявляют иски к ДГИ с требованием о «признании незаконным одностороннего отказа ДГИ от договора аренды, оформленного уведомлением… и действующим договора аренды земельного участка» (см.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2013 года по делу N А40-95609/11-150-785, Постановление Девятого апелляционного арбитражного суда от 22 апреля 2013 года по делу N А40-138892/12). Также заявляются требования о «признании недействительной односторонней сделки по досрочному расторжению договора аренды земельного участка, выраженном уведомлениями…» (см. Постановление Девятого апелляционного арбитражного суда от 1 февраля 2013 года по делу N А40-108226/12-1-425).
Понуждение на заключение договора аренды
Доброго всем утра . Вопрос такой. Имеется земельный участок, назначение автосервис, которые на нем и находятся. Земля находится в общедолевой собственности между мной и Петровым (условно), из расчета 3/7 и 4/7, с которого 3/7 у меня. Строение №1 состоит из 6 помещений. В период оформления земли рассчитывалась, что строение №1 отходит ко мне в собственность полностью, однако петров оформил на меня только №1, №2. Остальные помещения переоформлять отказывается. Т. е он сейчас пользуется помещениями №3,4,5,6. . Строение №2 находится у него в собственности. Сам вопрос . могу ли я подать на него в суд, о понуждение на заключение договора аренды земли т. к. как я фактически не пользуюсь всей площадью земли и тем более плачу налог на землю. Какова судебная практика по таким спорам . За ранее благодарен.
Что делать, если чиновники включают в договор аренды участка незаконные обязанности для арендатора?
В подобных ситуациях можно действовать одним из 2-х способов.
1-ый способ: подписать договор и обратиться с иском в суд о признании недействительной части договора аренды участка.
Если суд признает незаконность действий чиновников, то договор в части дополнительных обязанностей признают недействительным.
При этом, в остальной части договор останется действующим.
Иными словами, аренда участка по договору будет сохранена.
2-ой способ: до подписания договора инициировать прокурорскую проверку на предмет нарушения земельного законодательства.
Такой способ защиты имеет свои плюсы, особенно если «не горят» сроки с подписанием договора.
5-ая особенность.
Вид разрешенного пользования
Следует заострить внимание на еще одном моменте, а именно на роли вида разрешенного использования земельного участка. В Постановлении N 11642/11 вид разрешенного использования земли не упоминается вовсе. Тем не менее в других спорах (о расчетах за аренду, возникновении права общей долевой собственности на землю) именно вид разрешенного использования участка может сыграть особую роль. Так, в Постановлении ФАС СКО от 26.08.2011 N А32-7776/2010 арбитры поддержали требования органа местного самоуправления о взыскании с застройщика арендной платы уже после возведения МКД на арендованном земельном участке. Суд признал, что участок был предоставлен застройщику в пользование для проектирования и строительства жилого дома, но не для его эксплуатации, площадь земельного участка сформирована для организации строительных работ, но не для обслуживания многоквартирного жилого дома. Ввод дома в эксплуатацию и регистрация квартир на дольщиков не является доказательством перехода к собственникам помещений права на земельный участок, предоставленных для целей проектирования и строительства МКД. Прекращение использования ответчиком всего земельного участка документально не подтверждено. Введение в эксплуатацию жилого дома (расположение на части земельного участка жилого дома) не является достаточным обстоятельством, позволяющим определить, в какой части прекратилось арендное правоотношение.
В других случаях суды указывали, что положения ст. 16 Закона N 189-ФЗ и п. 2 ст. 23 Федерального закона N 122-ФЗ не ставят возможность возникновения права общей долевой собственности в зависимость от указания на определенный вид разрешенного использования (см. Постановление ФАС СКО от 17.09.2010 N А32-47834/2009). Вместе с тем, придя к выводу о возникновении права общей долевой собственности на землю и отказывая органу местного самоуправления во взыскании арендной платы, суд указал, что в данном случае земельный участок изначально был сформирован как для строительства, так и для эксплуатации многоквартирного дома.
Еще один пример — Постановление ФАС ЗСО от 24.06.2011 N А70-8899/2010, которым было оставлено без изменения Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011. Апелляционный суд не согласился с доводом арендодателя о невозможности возникновения права общей долевой собственности на землю по той причине, что участок непосредственно под домом не был сформирован. Поскольку переданный в аренду земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 г. (до введения в действие Жилищного кодекса и до начала строительства дома), он бесплатно переходит в собственность собственников помещений с даты первой по времени регистрации права собственности на помещение в МКД. В законодательстве не содержится требований о формировании иного участка земли.
Таким образом, можно прийти к выводу, что вопрос о прекращении арендных отношений в момент регистрации права собственности на первое помещение в МКД будет решен однозначно лишь в ситуации, когда вид разрешенного использования подразумевает не только проектирование и строительство МКД, но и его дальнейшую эксплуатацию. В противном случае застройщику, намеренному доказать отсутствие обязательств по внесению арендной платы, нужно подтвердить тот факт, что земельным участком он не пользуется.
Комментарий к Статье 46 Земельного кодекса РФ
Основания прекращения аренды земельного участка можно подразделить на общие основания прекращения права аренды недвижимого имущества, установленные гражданским законодательством, и на основания, которые дополнительно вводятся земельным законодательством применительно к аренде только земельных участков, — они перечислены в п. п. 2 и 2.1 комментируемой статьи.
Договор аренды прекращается в случае истечения срока, на который он был заключен. Если же договор заключался на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества — за 3 месяца (законом или договором может быть установлен иной срок для такого предупреждения). Если законом установлены максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, то договор прекращается по истечении этого предельного срока, даже если в самом договоре срок аренды не определен.
Так, согласно ст. 9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен на срок, не превышающий 49 лет (за исключением установленных этим Федеральным законом случаев), а для сенокошения и выпаса скота договор аренды указанных выше участков заключается на срок до 3 лет. Договор аренды земельного участка прекращается в случае смерти гражданина, арендующего этот участок, если по закону или договору права по договору аренды не могут перейти к наследнику.
Досрочное расторжение договора аренды возможно по требованию как арендодателя, так и арендатора, но только по решению суда. В ГК РФ предусмотрены случаи, когда арендатор и арендодатель могут требовать расторжения договора (ст. ст. 619, 620). В основном они так или иначе связаны с нарушением условий договора аренды.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора, если арендатор более 2 раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; использует землю с существенным или неоднократным нарушением установленных в договоре условий пользования ею, а также ухудшает состояние земли или использует ее не в соответствии с назначением. Что касается обязанностей по капитальному ремонту арендуемого имущества, о которых говорится в ст. 619 ГК РФ, то им, как представляется, в земельных правоотношениях соответствует обязанность проведения мероприятий по улучшению качества земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.
По договору аренды, а также в силу закона или иного правового акта она может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя. Если такая обязанность возложена на арендатора, а он в установленные договором аренды сроки (а при отсутствии их в договоре — в разумные сроки) указанных мероприятий не проводит, арендодатель вправе ставить вопрос о досрочном расторжении договора.
ЗК РФ предусматривает дополнительно возможность прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя по тем же основаниям, что и принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования (см. комментарий к ст. 45).
Пунктом 3 комментируемой статьи предусмотрено запрещение прекращения аренды земельного участка в период полевых сельскохозяйственных работ, но только для случаев использования земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.
Дело в том, что в других случаях прекращения прав на землю, о которых идет речь в предыдущей статье, либо имеют место государственные интересы, которые требуют незамедлительного изъятия участка, либо участок не используется для сельскохозяйственного производства, либо в результате совершенного правонарушения становится опасным использовать участок в сельскохозяйственных целях. Федеральными законами могут быть установлены и иные случаи, когда не допускается прекращение аренды земельного участка по указанному выше основанию.
Договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом также по требованию арендатора. Арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора аренды земельного участка:
— если арендодатель не предоставляет ему земельный участок в пользование либо создает препятствия пользованию земельным участком в соответствии с его назначением или в соответствии с условиями договора. Например, фермер сдал в аренду временно не используемую им часть своего участка расположенному рядом сельскохозяйственному товариществу под распашку, но не убирает находящиеся на этой земле стройматериалы и сарай;
— если земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были обговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра участка при заключении договора. Так, арендатор мог не знать к моменту заключения договора, что участок, к примеру, ежегодно затопляется весной при разливе реки, и это обнаружилось только в процессе пользования;
— если арендодатель не проводит мероприятий по улучшению качества земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, в то время как по договору аренды они составляют его обязанность, в установленные договором или иные разумные сроки;
— если земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования. Такое может произойти, если, например, земельный участок подвергся радиоактивному или химическому загрязнению вследствие аварии на расположенном поблизости промышленном объекте.
Договором аренды могут быть предусмотрены и другие основания расторжения договора по требованию арендатора.
Можно ли взыскать задолженность за землю
Вопросы и процедуры возврата долгов регулируются Кодексами, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации. По ним, владелец земли, который официально, по юридически правильно составленному договору, передает участок во временное пользование, имеет полное право взыскать сумму по невыполненным обязательствам.
Как и при других имущественных спорах, ему придется пройти достаточно трудоемкий и энергозатратный процесс возврата средств, на каждом из этапов которого понадобится знание законодательства, процедурных моментов. Поэтому естественное решение терпящего убытки лица — обратиться за поддержкой к профессиональному юристу.
В этом случае шансы на взыскание задолженности по договору аренды многократно повышаются.
Взыскание задолженности по договору аренды земельного участка в 2020
Подписание договора аренды земельного участка участниками сделки означает их согласие с условиями, указанными в этом документе, в том числе исполнение срока уплаты за пользование землей арендатором. Но именно это условие чаще всего нарушается.
В результате за арендопользователем начинает формироваться задолженность, причем динамика этого процесса остается отрицательной продолжительное время, что вызывает у арендодателя определенную тревогу за получение причитающейся ему суммы и вообще за возможность взыскания образовавшейся задолженности. Но не все так плохо.
В правовом государстве большинство вопросов жизнедеятельности решаются с помощью закона. К категории таких вопросов относится и возвращение гражданами задолженностей по своим обязательствам, в том числе и по договору аренды земельного участка.
Необходимо подчеркнуть, что процедура взыскания задолженности относится к числу достаточно трудоемких и требует определенных знаний от обеих конфликтующих сторон (не только от потерпевшего – арендодателя).
Прежде всего, потребуется знание и соблюдение претензионного порядка, особенно, если он описан в договоре аренды.
Для инициирования процедуры взыскания долга с арендатора-должника потребуется претензия, которая составляется арендопользователем и в обязательном порядке направляется арендопользователю.
Эксперты рекомендуют отправлять претензионную бумагу заказным письмом с уведомлением о его вручении арендатору, чтобы таким образом исключить заявление ответчика о незнании претензии арендодателя.
Если в договоре аренды не предусматривался срок получения ответа и последующего за ним погашения задолженности, то эта информация обязательно указывается в претензионном письме.
Срок на дачу ответа отсчитывается с момента вручения претензии должнику. Если в указанный срок арендопользователь не ответил на претензию, арендодатель может взыскать с него долг по оплате аренды земельного участка через суд.
В случае нарушения претензионного порядка суд отклонит исковое заявление арендодателя за отсутствием претензии арендодателя к арендопользователю земельного участка.