Власти Петербурга установят правила выгула собак
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти Петербурга установят правила выгула собак». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
Опасные породы – всегда в наморднике
В РФ утвержден список потенциально опасных собак (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 года № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»), в который входит 12 пород:
- Акбаш
- Американский бандог
- Амбульдог
- Бразильский бульдог
- Булли Кутта
- Бульдог алапахский чистокровный (отто)
- Бэндог
- Волко-собачьи гибриды
- Волкособ, гибрид собаки и волка
- Гуль донг
- Питбульмастиф
- Северокавказская собака
- А также: метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.
Куда жаловаться на нарушения собачников?
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
Где разрешено выгуливать
Место, предназначенное для выгула собак, должно соответствовать следующим требованиям:
- площадь площадки, предназначенной для выгула собак, должна быть не менее 400 квадратных метров;
- расстояние от площадки до близлежащих объектов жилой или административной недвижимости должно быть не менее 25 метров;
- расстояние от площадки до объектов спортивной инфраструктуры, а также детских учреждений и площадок должно быть не менее 40 метров.
Отдельно подчеркнем, что площадка, предназначенная для выгула собак, должна иметь заменяемое покрытие. Замена этого покрытия должна осуществляться не менее 1 раза в год.
Запрещено осуществлять выгул собак на территории:
- пляжей и соляриев;
- кладбищ;
- учреждений культуры и спорта;
- детских учреждений и площадок;
- мест массового скопления людей.
Еще раз подчеркнем, что во время выгула собака должна находиться в наморднике и быть на поводке.
Какие породы собак относятся к потенциально опасным?
Список потенциально опасных пород собак закреплен постановлением Правительства Российской Федерации. В список включены породы собак обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для человека. В него входят 12 пород:
- акбаш,
- американский бандог,
- амбульдог,
- бразильский бульдог,
- булли кутта,
- бульдог алапахский чистокровный (отто),
- бэндог,
- волко-собачьи гибриды,
- волкособ (гибрид волка),
- гуль дог,
- питбульмастиф,
- северокавказская собака,
- а также метисы всех вышеуказанных пород.
Собак данных пород разрешено выгуливать в Санкт-Петербурге только на поводке и в наморднике. Без намордника и поводка разрешено на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии такой собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
Что должен знать каждый собаковод
Некоторые несознательные граждане наивно полагают, что нет установленных норм для прогулок в общественных местах с животным, но они глубоко заблуждаются, они существуют.
Еще со времен Советского Союза действуют нормативы Совета Министров от 23. 09. 1980 года, их никто не отменял, и в ближайшем будущем у законодателей нет для этого оснований, причем их действие распространяется на всю российскую территорию.
Пунктом 3 Постановления предписывается:
- Выводить взрослое животное надлежит на минимальной длине поводка и обязательно с намордником. Если это щенок возрастом до 3 мес., то это правило можно игнорировать.
- Чтобы животное смогло побегать и поиграть в активные игры, его следует отводить на специализированную площадку, предназначенную для этих целей. Если она имеет ограждения, то допускается снимать намордник и отпускать с поводка.
- Если предполагается выход на улицу в ночное время, то хозяин должен обеспечить тихое поведение собаки, ограничивать издание громких звуков.
- Запрещен выгул животных лицам, находящимся под алкогольным или наркотическим опьянением.
Несоблюдение требований и нарушение правил выгула собак может привести к административной ответственности, в соответствии с нормами местных административных властей.
В Петербурге утвердили порядок контроля над обращением с животными
Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности. Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:
- Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму зарплат виновного за полгода;
- Ограничением свободы до трех лет;
- Арестом до полугода;
- Обязательными работами продолжительностью до 480 часов;
- Исправительными работами на протяжении двух лет.
Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.
В 2021 году на федеральном уровне ответственность за выгул собак в общественных местах или оставление продуктов жизнедеятельности животных пока не предусмотрена. Никаких изменений по данному вопросу в КоАП РФ внесено не было. Однако продолжают действовать размеры штрафов, установленные региональными властями. Например, в Москве при загрязнении животным общественной территории придётся заплатить штраф от 1000 руб. до 2 000 руб. (для должностных лиц от 2 000 руб. до 3 000 руб.). Так указано в статье 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях от 7.10.2009 № 42. Такое же наказание ждёт и за выгул собаки на детской площадке.
Аналогичный размер штрафа установлен и в Краснодарском крае для граждан (Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ). Однако при повторном нарушении он увеличивается до 2 000-3 000 рублей. Для должностных лиц размер штрафа установлен сразу в повышенном размере – от 3 000 рублей до 5 000 рублей.
В Санкт-Петербурге за такое же правонарушение штраф может быть – от 1000 рублей до 5000 рублей (статья 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).
- Змеи (Serpentes):
- королевская кобра (Ophiophagus hannah),
- ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus),
- все виды:
- настоящих кобр (Naja),
- ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja),
- щитковых кобр (Aspidelaps),
- древесных кобр (Pseudohaje),
- пустынных кобр (Walterinnesia),
- мамб (Dendroaspis),
- тайпанов (Oxyuranus),
- морские змеи (Hydrophiinae),
- бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus),
- все виды винных змей (Thelotornis),
- питоны (Pythonidae) — длина которых превышает 4 м,
- ложноногие (Boidae) — длина которых превышает 4 м,
- цепочная гадюка (Daboia russelli),
- тигровый гремучник (Crotalus tigris),
- песчаная эфа (Echis carinatus),
- габонская гадюка (Bitis gabonica).
- Ящерицы (Lacertilia):
- ядозубы (Helodermatidae),
- комодский варан (Varanus komodoensis).
- Крокодилы (Crocodilia).
- Черепахи (Testudines):
- трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae),
- каймановые черепахи (Chelydridae) — с размером карапакса более 30 см.
- Бесхвостные земноводные:
- ужасный листолаз (Phyllobates terribilis),
- ядовитая квакша (Trachycephalus venulosus),
- бразильский гребнистоголов (Aparasphenodon brunoi),
- щитоголовая квакша (Corythomantis greeningi).
- Скорпионы (Scorpiones):
- желтый толстохвостый скорпион (Androctonus australis),
- толстохвостый скорпион (Androctonus crassicauda),
- плюющийся черный толстохвостый скорпион (Parabuthus transvaalicus),
- желтый скорпион (Leiurus quinquestriatus),
- полосатый древесный скорпион (Centruroides vittatus),
- древесный скорпион Дуранго (Centruroides suffusus),
- бразильский желтый скорпион (Tityus serrulatus),
- индийский красный скорпион (Hottentotta tamulus),
- обыкновенный желтый скорпион (Buthus occitanus);
- гемискорпион лептурус (Hemiscorpius lepturus),
- гемискорпион акантоцеркус (Hemiscorpius acanthocercus).
- Пауки (Araneae):
- черная вдова (Latrodectus mactans),
- каракурт (Latrodectus tredecimguttatus),
- все виды бродячих пауков (Phoneutria),
- все виды атраксов (Atrax),
- все виды миссулен (Missulena),
- все виды тарантулов (Lycosa),
- все виды пауков-отшельников (Loxosceles),
- все виды шестиглазых песочных пауков (Sicarius).
- Китообразные (Cetacea).
- Сирены (Sirenia).
- Хищные (Carnivora):
- ушастые тюлени (Otariidae),
- настоящие тюлени (Phocidae),
- морж (Odobenus rosmarus),
- медвежьи (Ursidae),
- лев (Panthera leo),
- тигр (Panthera tigris),
- леопард (Panthera pardus),
- ягуар (Panthera onca),
- снежный барс или ирбис (Panthera uncia),
- дымчатый леопард (Neofelis nebulosa),
- калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi),
- гепард (Acinonyx jubatus),
- пума (Puma concolor),
- рысь обыкновенная (Lynx lynx),
- рысь пиренейская (Lynx pardinus),
- сервал (Leptailurus serval),
- волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе динго (Canis lupus dingo),
- рыжий волк (Canis rufus),
- гривистый волк (Chrysocyon brachyurus),
- гиеновая собака (Lycaon pictus),
- обыкновенная лисица (Vulpes vulpes),
- гиеновые (Hyaenidae), за исключением земляных волков (Proteles),
- все виды медоедов (Mellivora),
- росомаха (Gulo gulo).
- Хоботные (Proboscidea).
- Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).
- Непарнокопытные (Perissodactyla):
- тапировые (Tapiridae),
- носороговые (Rhinocerotidae),
- лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).
- Парнокопытные (Artiodactyla):
- бегемотовые (Hippopotamidae),
- вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana),
- жирафовые (Giraffidae),
- бычьи (Bovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии,
- все виды лошадиных антилоп (Hippotragus),
- орикс (Oryx gazella),
- все виды гну (Connochaetes),
- все виды конгони (Alcelaphus),
- овцебык (Ovibos moschatus),
- такин (Budorcas taxicolor).
- Приматы (Primates):
- гоминиды (Hominidae),
- гиббоны (Hylobatidae),
- тонкотелые обезьяны (Colobinae),
- все виды:
- макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus),
- павианов (Papio),
- мангабеев (Cercocebus),
- капуциновые (Cebidae),
- шерстистых обезьян (Lagothrix),
- ревунов (Alouatta),
- паукообразных обезьян (Brachyteles).
- Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).
- Кивиобразные (Apterygiformes).
- Страусообразные (Struthioniformes) — африканский страус (Struthio camelus).
- Казуарообразные или австралийские страусы (Casuariiformes).
- Нандуобразные (Rheiformes).
- Пеликанообразные (Pelecaniformes) — пеликановые (Pelecanidae).
- Фламингообразные (Phoenicopteriformes).
- Пингвинообразные (Sphenisciformes).
- Журавлеобразные (Gruiformes):
- журавлиные (Gruidae),
- дрофиные (Otididae).
- Соколообразные (Falconiformes).
- Совообразные (Strigiformes) — все виды филинов (Bubo).
- Хвостоколообразные (Myliobatiformes):
- орляковые скаты (Myliobatidae),
- скаты-хвостоколы (Dasyatidae).
- Электрические скаты (Torpediniformes) — электрические скаты (Torpedinidae).
- Кархаридные акулы (Carcharhiniformes):
- серые акулы или кархариновые (Carcharhinidae),
- молотоголовые акулы (Sphyrnidae).
- Скорпенообразные (Scorpaeniformes):
- морские окуни (Sebastes) — особи более 1,5 м,
- морские дракончики (Trachinidae),
- все виды обыкновенных звездочетов (Uranoscopus).
- Угреобразные (Anguilliformes):
- муреновые (Muraenidae),
- конгер (Conger conger).
- Гимнотообразные (Gymnotiformes) — электрический угорь (Electrophorus electricus).
Собака по закону может ходить в туалет только на территории специальных «мест для выгула». В Москве утвержден регламент, который определяет, как должны выглядеть места для выгула и дрессировки и где они могут находиться. Например, на площадке должно быть освещение в вечернее время и ограждение высотой полтора метра. Пешеходная доступность этих мест от дома не должна превышать 400-600 метров. Если место не соответствует критериям, можно обратиться в управу района и правительство Москвы.
Если собака ходит в туалет на территории, которая не относится к местам для выгула, а владелец не убирает за ней, то его можно привлечь к ответственности по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях. «Такие дела» не обнаружили судебных решений по этой статье.
В правилах парков, больниц и школ часто можно встретить формулировку «выгул собак запрещен», однако в законодательстве такого термина нет. В главном документе о животных — Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» — выгул не регламентирован.
Понятие «выгул» разъясняется только в распоряжении департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы (но в этом случае оно касается волонтеров и сотрудников приютов), а также в разработанном международными организациями Модельном законе «Об обращении с животными», который носит рекомендательный характер.
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» заведения общепита могут самостоятельно прописывать свои правила посещения, если они не противоречат закону. Активистка подчеркивает, что нормы СанПина тоже не нарушаются при посещении гастрономических заведений с собакой — об этом даже не упоминается.
«Я понимаю, что есть люди с аллергией или фобией, — говорит активистка. — Но, грубо говоря, мы же не заставляем вырубать деревья на улице из-за аллергии или не заставляем людей не пользоваться духами? Я астматик и ношу с собой лекарства. Мой муж аллергик и он носит с собой таблетку. Это зона ответственности человека».
Существуют dog-friendly кафе, которые рады посетителям с собаками. Однако и в них активистка сталкивалась с так называемым бридизмом —
дискриминацией или предвзятым отношением к животному в связи с его породой, размером и степенью пушистости.
«Грубо говоря, если я прихожу с маленькой собакой, меня пускают. За мной стоит человек с большой собакой — ему отказывают в посещении, потому что собака большого размера. Это незаконно, — объясняет активистка. — Либо они пускают всех, либо никого».
Площадка для выгула собак, нормы создания которой приведены выше, должна быть оборудована специальными снарядами. Они необходимы для правильного обучения питомца.
Развивающие комплексы располагаются последовательно друг за другом. Их можно устанавливать под разными углами. Все оборудование делится на два вида:
- контактное;
- бесконтактное.
Сочетание двух этих типов тренажеров позволяет питомцам оставаться энергичным, иметь гибкие мышцы и развивать мыслительные способности.
В список второй группы снарядов входят:
- Барьеры. Они могут быть разной высоты и конфигурации, иметь свой размер.
- Кольца. Это тоже своеобразный барьер, но не закрепленный стационарно.
- Слалом. Так называются стоящие на одной линии, но разной высоты вертикальные стойки.
- Подиум. Небольшая площадка для закрепления команд. На ней питомец после запрыгивания должен простоять не двигаясь некоторое время.
Внимание! Если тренировка проходит на частной площадке, нужно будет платить за каждое посещение по установленному владельцем тарифу.
В таких случаях активистка советует писать в книгу жалоб и предложений, которая должна быть в любом магазине. В ней следует кратко описать проблему и оставить свой контактный телефон. Также можно обратиться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
«Мне кажется, чем больше будет подобных жалоб, тем проще будет добиться изменения ситуации, — уверена Катя. — Будет понятно, что люди уже начали немного разбираться в своих правах, могут на что-то ссылаться. Здесь главное объяснить, что ты действовал по закону, собака была в наморднике и на поводке, а тебе отказали в покупке».
Катя также обращает внимание на то, что гражданин может вызвать полицию из-за нарушения его прав. Сама она этой возможностью никогда не пользовалась: «Я не советую вызывать полицию, потому что не все полицейские знакомы с такими подробностями. Им нужно будет что-то объяснять, доказывать, тратить много времени, заставлять нервничать собаку. Помимо этого, есть более серьезные правонарушения, которым полиции нужно уделять большее внимание».
Активистка советует рассказывать о ситуации публично — размещать в соцсетях информацию о магазине, в котором произошел конфликт.
Прежде всего, создавая план площадки, следует соблюдать утвержденные нормы по удаленности данного объекта от жилья и общественных заведений. Конечно, если она будет слишком далеко, то посетителей будет мало.
При разработке проекта обязательно учитываются следующие аспекты:
- наличие высокого забора из металла, который защитит прохожих, если животное проявит агрессию;
- защита всего периметра забора от подкопов. Для этого можно положить бревна;
- прочная и хорошо закрывающаяся дверца;
- наличие покрытия, которое хорошо пропускает влагу и не дает лапам скользить. Это может быть травяной газон или песок;
- урны для мусора.
Кроме того на площадке должны быть:
- всевозможные снаряды для занятий;
- закрытые навесы, где можно спрятаться от солнца и дождя;
- скамейки для удобства хозяев;
- обязательное условие – это размещение емкостей со свежей водой для собак.
Важно! Лучшее место для создания подобных объектов – это ближайший парк, где много зелени и приятная атмосфера.
Какими законами регулируются условия выгула собак в Санкт-Петербурге?
Есть Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в котором есть ст. 31 Статья 31. Нарушение правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования.
Нарушение утвержденных Правительством Санкт-Петербурга правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, за исключением административных правонарушений, предусмотренных главой 3 и статьей 23 главы 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Непринятие владельцем животного мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами животного влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
Поскольку крупное животное опаснее огнестрельного оружия в силу наличия психики и возможности действовать самостоятельно, ограничения помогут минимизировать риски для окружающих.
Больше не останется без последствий для нарушителя ситуация, когда опаснейшая бойцовская собака без должного воспитания бегает по улице без намордника и поводка в десятках метров от хозяина.
По сути – в неположенном месте. Теперь же крупные и опасные животные будут в намордниках, на поводках и лишь в разрешенных местах для выгула собак.
Также с новым законом о выгуле в России будет безопаснее в плане дорожного движения. Ведь свободно гуляющие животные нередко выскакивают на дорожное полотно. По разным причинам.
Раньше не редкостью было, когда хозяин при выгуле не убирал за своим питомцем. Это приводило ко многим проблемам, куда хуже неприятного запаха.
Это и нарушение санитарных норм, и обилие мошек, переносящих грязь и инфекции с отходов жизнедеятельности, к примеру, на банан, поедаемый прохожим. Особенно ситуация усугубляется летом при высокой температуре. Ведь в этом случае процессы усиливаются и ускоряются. Теперь, с новым законом о выгуле в РФ, ситуация изменилась.
- Сложная ситуация, аллергия либо не туда копаю
- Щенок 2,5 месяца скулит днем и есть свои фикалии
- Щенок питбультирьер
- чапи
- Конъюнктивит или гранулема?
- Симптомы бешенства
- Умирает наш пёс…
- Что с носиком?
- Травма глаз.бельмо на глазах
- Собака не приучается к выгулу
Закон о выгуле собак в 2022 году: Россия, официальный текст
Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.
Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.
Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:
- Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
- Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
- Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
- Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
- Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.
Какой штраф грозит за выгул в неположенных местах
Размеры штрафа за выгуливание на неположенной территории отличаются в разных субъектах федерации. Конкретная сумма определяется КоАП субъекта РФ, а не федеральной властью.
Каждый регион самостоятельно устанавливает меру ответственности за произведенное административное деяние. Сумма штрафов по некоторым субъектам РФ представлена в таблице:
Наименование | Размер, руб. |
Москва | 1 000-2 000 |
Санкт-Петербург | 2 000-4 000 |
Алтайский край | 500-10 000 (определяется категорией лица – физическое, должностное или юридическое) |
Краснодарский край | 1 000-5 000 (отличается для граждан и сотрудников, исполняющих профессиональные обязанности) |
Магаданская область | 1 000-20 000 |
Тульская область | 1 000-3 000 |
В некоторых регионах размер платы за деяние удваивается при повторном нарушении.
Закон о запрете выгула собак в парках
При этом в случае повторных нарушений, зафиксированных в течение года, суммы штрафов значительно возрастают:
- для рядовых граждан – до 10-20 тыс. руб.;
- для должностных лиц – до 50-100 тыс. руб.;
- для юридических лиц – до 700 тыс.- 1 млн. руб.
Кроме штрафа в некоторых случаях нарушителю грозит конфискация домашнего животного. Также в соответствии с новыми правилами предусмотрены штрафы:
- 1000-5000 руб. за выгуливание домашнего питомца хозяином, который находится в состоянии алкогольного опьянения;
- 1000-3000 руб. за отсутствие регистрации питомца в Реестре животных. Но стоит отметить, что на регистрацию собаковладельцам отведено 3 года с момента вступления нового закона в действие.
Что касается штрафов за выгул собаки без намордника, они регламентируются региональными правовыми актами. 2.12.20. Перечень элементов благоустройства на территории площадки для выгула собак включает: различные виды покрытия, ограждение, скамья (как минимум), урна (как минимум), осветительное и информационное оборудование.
Для этого инспектор может потребовать паспорт. А если гражданин откажется предъявлять паспорт — обратиться к полицейскому для доставления или задержания гражданина. При этом единолично инспектор принять таких мер не может.
В свою очередь сотрудник полиции не имеет права отштрафовать собаковладельца, отмечает юрист проекта «Юридический клуб владельцев домашних животных» Анна Разинова. «Кодекс об административных правонарушениях относится к местным законодательным актам. Правила выгула собак в городе – что нужно знать?
Ответственность за нарушение правил выгула собак
В 2021 году на федеральном уровне ответственность за выгул собак в общественных местах или оставление продуктов жизнедеятельности животных пока не предусмотрена. Никаких изменений по данному вопросу в КоАП РФ внесено не было. Однако продолжают действовать размеры штрафов, установленные региональными властями. Например, в Москве при загрязнении животным общественной территории придётся заплатить штраф от 1000 руб. до 2 000 руб. (для должностных лиц от 2 000 руб. до 3 000 руб.). Так указано в статье 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях от 7.10.2009 № 42. Такое же наказание ждёт и за выгул собаки на детской площадке.
Аналогичный размер штрафа установлен и в Краснодарском крае для граждан (Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ). Однако при повторном нарушении он увеличивается до 2 000-3 000 рублей. Для должностных лиц размер штрафа установлен сразу в повышенном размере – от 3 000 рублей до 5 000 рублей.
В Санкт-Петербурге за такое же правонарушение штраф может быть – от 1000 рублей до 5000 рублей (статья 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).
Как без нарушения закона выгуливать собаку в Санкт-Петербурге
При выгуле владелец собаки должен исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Исходя из этого следует, что выгуливать собаку можно только на поводке, за исключением специально оборудованных площадок для выгула собак, а также на огороженной территории принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при этом должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки при входе на данную территорию, проще говоря на калитке должна быть прикреплена табличка «Осторожно, злая собака» или подобная.
За нарушение требований Федерального закона владелец несет административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нарушение правил, касающихся выгула животных
Как научить собаку команде «рядом» на поводке или без него
Владельцы собак обязаны выполнять предписания федеральных законов и нормативных актов, принятых на местном уровне. В противном случае они могут быть привлечены к ответственности:
- Если животное напало на человека или испортило его имущество, он может потребовать возместить ущерб как материальный, так и моральный. Главное, правильно зафиксировать его и доказать причастность собаки. Подобные правонарушения регламентируются гражданским кодексом.
- Административная ответственность регулируется КоАП, выгул собак без поводка и без намордника согласно кодексу грозит штрафом. Его размер устанавливается каждым субъектом федерации. При этом не важно, напал пес на другое животное или человека. Учитывается именно то, что владелец нарушил постановления. Не имеет значения, понесли ли убытки или получили вред другие люди. Также полагается штраф за собаку, находящуюся без привязи в общественном транспорте. В разных регионах на 2020 год он составляет от 500 до 1000 рублей. Если же пес окажется без намордника в парке или лесу, его владелец заплатит от 1000 до 2000. К административной ответственности обычно привлекаются хозяева, гуляющие со своими питомцами ночью, если те будят соседей громким лаем. Также подают жалобы на владельцев, не убирающих экскременты за своими псами. Значительный штраф налагается на того, кто выводит собак на улицу в пьяном виде.
- Уголовное наказание ждет тех, чьи питомцы совершили нападение. Оценивается степень вреда здоровью. Ответственность не снимается с владельца, если пес кинулся на кого-то случайно, несмотря на запреты хозяина. В таком случае хозяина могут арестовать и заключить под стражу. Кроме штрафа суд назначает и иные наказания, в частности человека могут лишить свободы или приговорить к исправительным работам на определенный срок. По статье 119 УК РФ он будет признан виновным, если натравил животное на другого пса или человека, даже если они не пострадали. Учитывается именно сам факт. Однако доказать это практически невозможно. Обычно учитывают вред, нанесенный прохожему.