Заочное собрание собственников многоквартирного дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заочное собрание собственников многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Когда многоэтажным домом управляет определенная компания, то она отвечает за оплату всех услуг. В ее же обязанностях: разнос уведомлений, оповещение о новых тарифах и вся документация. Но при выборе непосредственного управления ситуация меняется.

Алгоритм проведения собрания

Чтобы соблюсти законность интересов собственников жилья, при проведении собрания следует придерживаться определенных пунктов.

1. Собрание организуется по инициативе. Ежегодные проводятся во 2 квартале года после отчетного. Внеочередное может состояться по инициативе управляющей организации, правления ТСЖ (если оно выбрано), любого из собственников.
2. Подготовка и оповещение. Сначала необходимо определиться с перечнем вопросов, выносящихся на повестку дня, определить председателя, секретаря собрания, а также счетную комиссию. Затем оформить ряд документов:

• информационное сообщение,
• реестр всех собственников помещений в многоквартирном доме,
• формы, где будут отражены вопросы для голосования и решение,
• бланки протокола.

Абсолютно все владельцы помещений должны быть извещены заранее о предстоящем собрании в срок не менее 10 дней. Способ оповещения может быть любым: объявлением на видном месте, вручением под роспись, заказным письмом. В нем должно быть изложено, где и когда планируется проведение, вопросы повестки дня и материалы, подготовленные для жильцов. Если выбрана форма заочная, то обязательно указывается дата окончания приема голосов и адрес.

1. Проведение мероприятия. При очной форме происходит регистрация присутствующих. Если кворум имеется, приступают к обсуждению оговоренных ранее вопросов, изменять повестку дня нельзя. При заочной форме сдаются заполненные бланки.
2. Оформление результатов в виде протокола.
3. Оповещение собственников о принятом решении.

Преимущества непосредственного управления домом

• С момента принятия такого решения каждая квартира должна самостоятельно и от себя лично перезаключать все договора на оплату всех коммунальных платежей. Это выгодный момент для жильцов, поскольку теперь они отвечают только за себя и не будут страдать по вине своих управляющих компаний из-за их задолженностей. Оплату жильцы будут проводить напрямую, в соответствующей организации.
• Устранение посредников дает еще один положительный момент: никто больше не припишет придуманной суммы и не опечатается в минус жильцу. Такие ситуации знакомы каждому, когда в полученной квитанции на оплату появляются странные приписки, начисления за не проживающих жильцов, «ошибки» в перерасчетах и т.д. При непосредственном управлении все эти недочеты исчезнут.
• Если возникает задолженность, например, одна квартира не платит за воду, спрос будет только с этих жильцов. Их соседи по дому никак не пострадают. Все оплаты становятся прозрачными, дополнительные услуги и стоимость за них делится на все квартиры в доме или в подъезде. Все решения по благоустройству, переоборудованию и прочим бытовым вопросам обсуждаются коллегиально.
• Технические работы по поддержанию хорошего состояния дома могут выполняться за счет самих жильцов или же придется нанять фирму. Только при найме организации необходимо заключить правильный договор, где будет указано, что именно должна делать фирма и в какие сроки.

Подписи собственников в протоколе общего собрания

Иногда можно услышать мнение, что все собственники, принимавшие участие в собрании собственников должны подписать итоговый протокол общего собрания собственников. В этом нет необходимости. При проведении «очного» собрания (т.е. путем совместного присутствия) прибывшие на собрание собственники до начала голосования отмечаются в регистрационном листе (ставя там свою подпись). Наличие кворума в этом случае определяется количеством голосов собственников, оставивших в рег.листе свой автограф. Далее, количество голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу может определяться путем «поголовного» подсчета (поднятием руки голосующего) с занесением секретарем собрания или счетной комиссией каждого голоса в соответствующую ведомость голосования. Однако во избежание неточностей или фальсификаций или банального недоверия отдельных собственников, целесообразно каждому принявшему участие в голосовании собственнику или его представителю по доверенности выдавать лист голосования (бюллетень), в котором участник собрания лично проставит все необходимые данные и подпишет его. Такое оформление результатов голосования будет являться гарантией честности и прозрачности процедуры и в случае необходимости позволит проверить правильность расчета (произвести пересчет голосов).

При заочной форме собрания приложением к итоговому протоколу также будут являться листы (бюллетени) голосования собственников.

Таким образом, подписывать итоговый протокол всем собственникам помещений, принявшим участие в голосовании не нужно, за исключением случаев, предусмотренным законом. Так, например, согласно п. 1.1. статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Формулировка повестки собрания

Иногда можно встретить в повестке дня собрания такие пункты, как «разное», «текущие вопросы» и тому подобное. Такие пункты повестки, разумеется, не несут в себе никакой смысловой нагрузки и только на собрании собственник может узнать, что на самом деле под «разным» имелось ввиду «повышение зарплаты дворнику» или, к примеру, «введение запрета на распитие спиртного во дворе дома».

Напомним, что в сообщении о проведении собрания, которое собственник получает не менее чем за 10 дней до проведения собрания, указываются все вопросы повестки собрания. Указание в сообщении на «разное» не раскрывает собственнику, что под этим скрывается и чтобы не провоцировать граждан на обжалование принятых решений на общем собрании собственников, рекомендуем уже в сообщении и в последующем итоговом протоколе приводить более конкретные формулировки повестки дня собрания.

Как проводится заочное голосование?

Порядок проведения заочного опроса строго регламентирован нормами законодательства. Несоблюдение этого порядка будет признано в суде основанием для отмены принятого на таком собрании решения.

Сообщение о проведении заочного голосования обычно объявляется сразу же после неудачной попытки очного сбора. Если первый раз кворум не был собран, второй раз пробовать проводить собрание в очной форме нецелесообразно.

Заочная форма голосования намного удобнее для самих собственников квартир. Проводятся такие собрания в бумажной или электронной форме через ГИС ЖКХ.

Причём на голосование в заочной форме отводится определенный период, достаточный для того, чтобы спокойно обдумать рассматриваемый вопрос без давления со стороны других собственников.

В очном голосовании некоторые жильцы могут активно выражать свою позицию, тем самым склоняя к своему решению других жильцов. Заочная форма с этой стороны является более справедливой и непубличной.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ вообще не содержит упоминаний о счетной комиссии, в большинстве протоколов общих собрания собственников имеются сведения о выборах членов счетной комиссии. На наш взгляд, учитывая отсутствие в ЖК РФ императива, избрание такого органа (постоянно действующего или временно созданного) как счетная комиссия не является обязательной процедурой. То есть отсутствие счетной комиссии само по себе не влечет признание итогов голосования недействительным. Ведь в случае обжалования решения общего собрания, суд все равно даст оценку правильности подсчета голосов, вне зависимости от того, кто считал: счетная комиссия или сам инициатор собрания.

Другое дело, когда избрание счетной комиссии является обязательным на основании ранее принятого решения общего собрания собственников. Общее собрание может утвердить и регламент, или положение о счетной комиссии, установить порядок избрания, срок действия, полномочия и т.д. В этом случае отсутствие счетной комиссии и подсчет голосов иными лицами будет являться нарушением процедуры проведения общего собрания. Хотя опять же, если при указанных обстоятельствах кворум, тем не менее, был и решения приняты большинством собственников, сочтет ли суд данные нарушения процедуры существенными и влекущими признание решения собственников недействительными – большой вопрос.

Обжалование решений общего собрания

Все решения, которые были приняты на собрании (в случае наличия кворума) обязательны для исполнения владельцами всех квартир и проживающими в них гражданах на правах аренды. Если гражданин не принял участие, он все равно по умолчанию должен подчиниться протоколу.

Тем не менее, если один или несколько членов собрания (в том числе не принявших участие) не согласны с принятыми правилами, считая их незаконными, ущемляющими их права, они могут обратиться с соответствующим иском в суд. Для этого необходимо приложить все необходимые доказательства, в том числе и копию протокола общего собрания жильцов. Обратиться в суд требуется не позднее 6 месяцев со дня собрания.

Образец решения собственника (бюллетень для голосования)

Образец решения собственника помещения при проведении общего собрания собственников в МКД в форме заочного голосования

Образец бюллетеня заочного голосования общего собрания собственников в многоквартирном доме (бюллетень заочного голосования общего собрания собственников по вопросам повестки дня в многоквартирном доме)

Образец бюллетеня для голосования на общем собрании собственников в форме заочного голосования (решение собственника помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, в форме заочного голосования)

Форма письменного решения собственника помещения в многоквартирном доме (сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом; уполномочить на подачу заявления о формировании земельного участка в уполномоченный орган исполнительной власти и совершение всех необходимых действий, связанных с этим …)

Сведения, которые обязательно должны быть в нем отражены

1. Название. Обязательно должно содержать слова «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», а далее – конкретизация на усмотрение жильцов.
2. Дата и номер. В качестве даты указывается день, когда были подведены итоги, то есть подсчитаны голоса.В качестве номера – какое по счету проводится общее собрание в этом году.
3. Дата и место. Они должны сходиться с теми, которые указаны в разосланных приглашениях. Необходимо написать фактический адрес помещений, где будет проходить общее собрание или собираться решения собственников жилья (если проводилось заочно), а если использовалась информационная система ЖКХ – то им будет выступать адрес МКД. Путаницы с датой возникают только тогда, когда мероприятие длится несколько дней. Тогда указывайте дату начала и конца мероприятия.
4. Заголовок содержательной части. В нем должны быть отражены:
   адрес многоквартирного дома
5. вид (годовое, внеочередное);
6. форма (очная, заочная, очно-заочная).
7. Содержательная часть. Нюансам ее составления посвящен следующий раздел.
8. Информация о месте хранения. Тут указывается точный адрес помещений.

Посмотрите, как правильно заполнить каждый из разделов, в образце.

Для чего нужен протокол общего собрания МКД

Составлять протокол необходимо для решения возникающих вопросов в процессе управления многоквартирным домом, для чего председатель ТСЖ, либо другое заинтересованное лицо организует общее собрание жильцов. И выносит следующие распространенные вопросы на рассмотрение:

• создание или ликвидация товарищества собственников жилья(ТСЖ);
• принятие правил оформления и места хранения протокола;
• утверждение порядка пользования придомовой территорией (жильцы рассматривают вопросы о строительстве детской площадки, стоянки для автомобилей, о запрете на использование з/у прилегающего к дому);
• внесение изменений в конструкцию дома, и другие вопросы, связанные с хозяйственными постройками (склады, пристройки и т.д.);
• снос построек, относящихся к зданию;
• сдача площадей, относящихся к дому в аренду под магазины, сто и т.д.;
• смена управляющей компании или формы управления домом. Нужно внимательно отнестись к этому вопросу. Жильцы дома или государственные органы самоуправления, выносят на рассмотрение вопрос выбора УК. Если собственники не в состоянии сами определить форму управления, то дом предается в любое ТСЖ;
• Вопросы распределения средств, поступающих на капитальный ремонт. Будут ли они поступать на расчетные счета ТСЖ, либо идти в общий гос.фонд;
• На встрече собственников могут рассматриваться текущие вопросы и не входящие в наш список, но требующие решения (например, что делать с должниками за коммунальные услуги, кто будет убирать придомовую территорию и подъезды и т.д.).

Протокол собрания собственников жилья

Чтобы принятые решения обладали в дальнейшем юридической силой, мало провести собрание. Необходимо ещё грамотно оформить протокол ОСС. Он представляет собой итоговый документ заседания, фиксирующий в себе его результаты. Оформляется он в письменной виде и подписывается уполномоченными лицами.

Определяя, как правильно оформить подобную документацию в 2019 году, следует отметить, что универсального общеобязательного формата протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, не существует. Однако, несмотря на то, что форма протокола свободная, есть сведения, написать которые в документе нужно обязательно. Так, в нём пишется:

• название;
• дата и номер;
• время и адрес проведения совещания;
• какого типа собрание собственников и его форма (очного или заочного голосования собственников);
• содержательная часть (рассматривающее вопросы по общедомовым делам, итоги голосования всех жильцов);
• место хранения бумаги;
• приложения;
• подписи.

Регистрационные листы

В процессе проведения собрания все участники должны поставить свои подписи по поводу принятого ими решения. Данные сведения фиксируются в специальном листе голосования. Он составляется отдельно на каждого участника и имеет 3 варианта ответа: за, против или воздержался. Лист может быть предоставлен один на каждого участника по всем вопросам либо по каждому вопросу отдельно для каждого участника.

Данный лист заполняется на основании регистрационного листа, который обычно имеет табличную форму. В ней прописывается:

• номер квартиры;
• персональные данные собственника;
• площадь квартиры;
• его подпись.

Для этого потребуются:

• личный паспорт владельца;
• правоустанавливающие документы на жилье.

На основании этой документации определяется, собралось ли необходимое число собственников для принятия решений.

Зачем нужно голосование через интернет

В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.

До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.

Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.

Формы проведения ОСС жильцов МКД

Проведение собрания собственников многоквартирного дома допускается в трёх формах, указанных в таблице:
Таблица 1.

Форма	Плюсы	Минусы	Примечание
Очная	Владельцы жилья должны собраться в определенном месте, в указанное время.	Сложность в проведении, если в составе МКД числиться много помещений. Необходимость составления двух видов протоколов. Голоса в заочном способе не суммируются с очным.	Рекомендовано для одноподъездных домовладений или когда количество квартир не превышает 60.
Очно-заочная	Допускается голосование непосредственно на месте проведения сбора либо после. Заседание жильцов состоится один раз.	Следует сначала организовать очную конференцию.	—
Заочная	Возможность направлять письменные решения, проводить голосование по адресу нахождения собственника. Допускается сбор подписей в электронном формате.	Долгий процесс, т. к. необходимо провести два этапа. Не каждый владелец жилья в состоянии присутствовать на встрече, что автоматически лишает его права высказывать мнение о повестке дня.	Как правило, необходимо, если очный вариант не собрал кворум.

Как проводится голосование в очной, очно-заочной и заочной форме?

Если собрание проходит в очной форме, оно начинается с регистрации всех присутствующих в реестре. Для начала голосования обязателен кворум, то есть присутствующие собственники должны иметь не менее 50% голосов. Далее собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию. Голосовать можно только по вопросам, включенным в повестку. Оно может быть организовано с помощью бланков голосования или другими способами, например, поднятием рук.

При заочной форме голосование происходит с помощью бланков голосования, которые собственники передают до определенной даты по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания.

В ходе очно-заочной формы собственник может лично прийти на собрание или проголосовать заочно.

---

Что делать после собрания?

Инициатор собрания в течение 10 дней направляет подлинники бланков голосования и протокола собрания в управляющую компанию, правление ТСЖ или ЖСК. Если в доме применяется непосредственный способ управления, документы направляются напрямую в региональную жилищную инспекцию.

Также в течение 10 дней копия протокола собрания размещается в помещениях, общедоступных для всех собственников дома, а копии передаются на хранение по адресу, указанному в протоколе.

Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?

Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).

Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

• ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);

• региональной информационной системе (далее — РИС);

• иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.

РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.

До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений

• об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;

• о выборе администратора общего собрания;

• о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.

Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.

Похожие записи:

• Закон о тишине в Красноярске и Красноярском крае в 2023 году – обзор изменений
• Со стипендии берется НДФЛ, какой процент отчислений в налоговую?
• Возмещение судебных издержек: ВС РФ разъясняет