Порядок предоставления дополнительного отпуска
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления дополнительного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ТК РФ требует, чтобы работодатель устанавливал для своих сотрудников основной отпуск не менее 28 календарных дней. Данный параметр включается в условия трудового договора, заключаемого с сотрудником. Если в договоре указана меньшая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, то это будет нарушение трудового законодательства, за что работодателя можно привлечь к ответственности.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда при наличии следующих условий:
- условия труда признаны вредными в результате специальной оценки условий труда;
- вредность условий труда на рабочих местах определена 2, 3 или 4 степенью или условия труда признаны опасными;
- в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включено время, фактически отработанное во вредных/опасных условиях труда.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска — 7 календарных дней.
Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.
Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией при соблюдении следующего порядка:
- наличие письменного заявления (согласия) работника на замену отпуска денежной компенсацией;
- условие о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией предусмотрено в отраслевом соглашении или коллективном договоре.
Комментарий к ст. 117 TК РФ
1. Правительство РФ в Постановлении от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» поручило Минздравсоцразвития России в 6-месячный срок после вступления в силу данного документа установить по регулированию социально-трудовых отношений указанным работникам сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии).
2. До введения в действие такого акта продолжает действовать прежний порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда.
3. Продолжительность дополнительного отпуска установлена дифференцированно (от 6 до 36 рабочих дней) по Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298-П/22 (см. также комментарий к ст. 92 ТК).
4. Для отдельных категорий работников (например, медицинских и ветеринарных работников; лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.) право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает на основании и иных нормативных правовых актов.
Так, дополнительные отпуска предоставляются лицам, работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (см. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // ВВС РФ. 1992. N 32. Ст. 1861).
Для получения права на отпуск сотрудник должен иметь стаж работы на конкретном предприятии.
Ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 дней предоставляется по прошествии 12 месяцев со дня начала непрерывной трудовой деятельности в данной организации. Этот период является рабочим годом, и у каждого сотрудника он индивидуален. Если во время года были периоды, не включаемые в трудовой стаж, конец рабочего года переносится на соответствующее количество дней.
Начиная со второго рабочего года сотрудник может брать очередной отпуск в любое время, которое выберет или в соответствии с утверждённым на предприятии графиком отпусков. Если он использует его и будет уволен до истечения текущего рабочего года, из его будет удержана компенсация за эти дни.
Как только сотрудник отработал в организации шесть месяцев, он имеет право на использование основного отпуска. По договорённости с руководством или согласно установленным правилам организации, зафиксированным в локальных нормативных актах, отдых может быть предоставлен и до этого периода, «авансом». При этом он полностью оплачивается .
Кому положен дополнительный отпуск
Таблица с категориями лиц и количеством дней показывает, кому положен дополнительный отпуск и сколько дней можно получить.
Категория лиц | Количество дней |
---|---|
Сотрудники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда | Не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ) |
Сотрудники, чей труд связан с особенностями выполнения работы | Определяется Правительством РФ (ст. 118 ТК РФ). Например, медицинским работникам — 3 дня (ПП РФ от 30.12.1998 № 1588) |
Сотрудники с ненормированным рабочим днем | Не менее 3 дней (ст. 119 ТК РФ) |
Сотрудники, работающие по основному месту работы и вахтовым методом в районах Крайнего Севера |
24 дня (ст. 302 ТК РФ) |
приравненных к ним местностях | 16 календарных дней (ст. 302 ТК РФ) |
остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате | 8 календарных дней (ст. 14 закона от 19.02.1993 № 4520–1) |
Спортсмены, тренеры | Не менее 4 календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ) |
Пострадавшие в аварии Чернобыльской АЭС и другие лица, подвергшиеся радиации | 7, 14, 21 и 30 дней в зависимости от категории лица (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) |
Лица, совмещающие работу с обучением | 30, 40 дней, от трех до 6 месяцев в зависимости от категории лица (ст. 173-176 ТК РФ) |
Наличие у работника статусов, которые относят его к различным категориям, не дает права суммировать дни дополнительного отпуска. Как правило, применяется вариант с наибольшей длительностью.
Суммы отпускных, полагающиеся работнику в связи с получением дополнительного отпуска, представляют собой доход и облагаются налогом на доходы физлиц (НДФЛ) — ст. 208, 210 НК РФ, Письмо Минфина России от 19.09.2016 № 03-04-05/54642. Более того, Минфин в Письмах от 24.09.2013 № 03-04-06/39636, от 06.05.2013 № 03-04-06/15555, от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46 пояснил, что денежные средства в счет оплаты отпуска сотрудникам с опасными, вредными трудовыми условиями облагаются НДФЛ в общем порядке.
Из этого правила существует исключение. Оно относится к оплате допотпуска чернобыльцам. Она относится к компенсационным выплатам, значит, в соответствии со ст. 217 НК РФ, НДФЛ не облагается (Письма Минфина РФ от 23.07.2010 № 03-04-05/10-413, от 02.03.2010 № 03-04-05/8-77, ФНС России от 04.08.2008 № 3-5-04/357@).
При проф. заболевании
Если работник имеет инвалидность, полученную вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, то работодатель должен предоставить ему дополнительный отпуск для получения санаторно–курортного лечения.
Такой отпуск предоставляется сверх основного на весь период лечения, включая дорогу туда и обратно. Об этом сказано в п. 10 ст. 17 Федерального закона от 24. 07. 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Основанием для такого отпуска является распоряжение из территориального органа ФСС, который и оплачивает такое лечение. Поэтому дополнительный отпуск сотруднику, имеющему профессиональное заболевание, положен только в том случае, если он будет оплачен из средств ФСС.
Дополнительный отпуск, предусмотренный трудовым кодексом
Трудовым кодексом предусмотрен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск нижеперечисленным категориям лиц:
- Работникам с вредными (опасными) условиями труда. Представляется дополнительно ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней
- Работникам с ненормированным рабочим днем — не менее 3 календарных дней
- Работникам, которые работают в районах Крайнего Севера и местам, приравненных к ним — до 16 календарных дней или до 24 календарных дней (в зависимости от местности)
- Работникам, которые имеют особый характер работы:
Примечание: Перечень работников, с особым характером работы утверждается Правительством Российской Федерации.
4.1. Врачи общей практики (семейные врачи) и медицинские сестры, которые работают вместе с ними — 3 календарных дня за каждые три года непрерывной работы на этих должностях
4.2. Работники медицины, которые участвуют в оказании противотуберкулезной помощи
4.3. Командировка в Чеченскую Республику – 2 календарных дня за каждый полный месяц работы
4.4. Государственным гражданским служащим — 1 календарный день за каждый год гражданской службы
4.5. Педагогические работники образовательного учреждения – до 1 года через каждые 10 лет
- Профессиональные спортсмены и тренера
- Иные защищенные категории слои населения
Дополнительные отпуска обычно суммируются с ежегодным очередным отпуском. То есть к основному очередному отпуску в 28 календарных дней прибавляют дополнительный отпуск.
Пример 2. Воспользуемся данными примера 1. Только добавим условие, о том, что Соколов И.В. был принят по специальности элекрогазосварщик ручной сварки. По результатам специальной оценки условий труда, указанная специальность отнесена к вредным (опасным) условиям труда.
Итак, Соколов И.В. принят на работу 03 октября 2016 года. Через год непрерывной работы, а именно 05 октября 2017 года Соколов И.В. написал заявление на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск на 28 дней. Так как его специальность отнесена к вредным (опасным) условиям труда, ему еще полагается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней, который суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Предоставление отпуска
В силу ст. 122 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы сотрудник может использовать в любое время года в соответствии с графиком отпусков, утвержденным в организации на текущий календарный год.
Отметим, что основной отпуск может предоставляться работнику авансом (в некоторых случаях и до истечения шести месяцев). Что касается дополнительного отпуска, то данное правило применяется не всегда. Например, отпуск за ненормированный рабочий день может быть предоставлен и авансом, так как его продолжительность не зависит от продолжительности отработанного в рабочем году времени в условиях ненормированного рабочего дня. А вот за вредные условия труда дополнительный отпуск в полном размере предоставляется лишь в случае, если работник фактически проработал в таких условиях не менее 11 месяцев в рабочем году.
Обратите внимание! Совместители, как и лица, для которых данная работа является основной, имеют право на дополнительные отпуска. Они предоставляются им на общих основаниях.
Можно ли предоставлять иные виды дополнительных отпусков авансом, законодатель не уточняет. Полагаем, что если такой отпуск не связан с работой во вредных и опасных условиях, то он может также предоставляться авансом. А вот если работник уволится до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил оплачиваемый отпуск, то работодатель в силу ст. 137 ТК РФ может удержать излишне выплаченные ему суммы.
Поскольку дополнительный отпуск является частью ежегодного оплачиваемого отпуска, на него распространяются положения ст. 124 и 125 ТК РФ, в соответствии с которыми отпуск может быть разделен на части, одна из которых не может быть менее 14 календарных дней, и перенесен (продлен) в случае временной нетрудоспособности работника или исполнения им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей.
Кроме того, ст. 126 ТК РФ предусмотрено, что часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может по письменному заявлению работника быть заменена денежной компенсацией. При этом не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
В заключение отметим, что предоставление отпуска оформляется приказом по унифицированной форме Т-6, в которой заполняется не только графа «А», но и графы «Б» и «В», где указываются вид дополнительного отпуска и количество дней, а также общая продолжительность ежегодного отпуска, включая основной отпуск.
Второй комментарий к Статье 118 Трудового кодекса
1. Статья 118 ТК РФ предусматривает предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям работников за особый характер работы — труд которых связан с особенностями выполнения работы.
2. Однако понятия или характеристики особенностей, которые имеются здесь в виду, Кодекс не содержит, а отсылает к Перечню категорий работников, которым этот отпуск устанавливается, определяемому Правительством РФ.
Минимальная продолжительность отпуска, предусмотренного в ст. 118 ТК РФ, и условия его предоставления также должны определяться Правительством РФ.
3. 10 декабря 2002 г. Правительством РФ принято Постановление N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4952).
Перечень категорий работников с особым характером труда, продолжительность и порядок предоставления им отпусков (основного и дополнительных) являются неотъемлемой частью положений о рабочем времени и времени отдыха таких категорий работников, устанавливающих соответствующие особенности.
Часть 2 ст. 100 ТК РФ предусматривает, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В соответствии с ней названным выше Постановлением Правительство РФ установило, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по соглашению с Минтрудом РФ и Минздравом РФ.
Примеры положений об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха приведены в комментарии к ст. 107.
Примерами нормативных правовых актов о дополнительных оплачиваемых отпусках работникам в связи с особым характером их работы служат, в частности, Приказ Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 17 февраля 2004 г. N 37 «О предоставлении дополнительных отпусков федеральным государственным служащим органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 13. С. 98) и Инструкция о предоставлении отпусков сотрудникам этих органов, утвержденная Федеральной службой по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 10 июня 2004 г. N 175 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 29. С. 91).
Категории работников, которым положен ежегодный дополнительный отпуск
К группам сотрудников, которые вправе претендовать на дополнительный оплачиваемый отпуск, относятся:
- Ст. 117 ТК РФ – сотрудники, исполняющие свои должностные обязанности во вредных или опасных условиях. Таковыми условия считаются, исходя из заключения специальной аттестационной экспертной комиссии. Выделяется как минимум 7 дополнительных дней в году. Право субъекта взять его, обусловленное итогами проведенной оценки, должно фиксироваться местным нормативным актом или трудовым соглашением.
- Ст. 118 ТК РФ – работники, исполняющие свои должностные обязанности в особых трудовых обстоятельствах. Данные обстоятельства определяются ПП РФ №1588 от 30.12.1998г. На 2021 год продолжает отсутствовать документ, четко перечисляющий подобные категории сотрудников. Поэтому определить профессию, подходящую под «особые трудовые условия» является трудной практической задачей для работодателя.
Руководство организации может самостоятельно установить перечень сотрудников и/или должностей, которым положены дополнительные выходные. Тогда оплата подобного отпуска будет осуществляться за счет компании.
- Ст. 119 ТК РФ – сотрудники, имеющие ненормированный рабочий день. Правовой базой подобного отпуска выступает коллективное соглашение или правила внутреннего распорядка компании. В соответствии с ними, работникам предоставляют, как минимум, 3 дня.
Дополнительные выходные гражданину положены, даже если за отчетный период он не был задействован в работах, предполагающих превышение рабочего времени.
- Ст. 321 ТК РФ и ФЗ №4520/1 от 19.02.1993г. – сотрудники, осуществляющие свою деятельность в областях Крайнего Севера. Тем лицам, которые ведут постоянную трудовую деятельность в указанных местностях, предоставляется более 24 дней. Работникам, привлеченным к работам на территориях, приравниваемых к Крайнему Северу, дополнительный отпуск выделяется в количестве 16 дней. Всем прочим сотрудникам, работающим в пределах северных областей, положено более 8 дней отпуска. Помимо этого, основываясь на ст. 302 ТК РФ, право получать дополнительный отдых имеют сотрудники по совместительству, исполняющие хотя бы часть своих обязанностей на территориях Крайнего Севера.
- Прочие категории сотрудников, закрепленные любыми иными нормативными актами. Так, к подобным группам трудоустроенных граждан относятся спортсмены и тренеры, сотрудники МВД, а также лица, пострадавшие от процедуры ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.
Указанным категориям сотрудников работодатель обязан предоставить регулярный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, руководство организации вправе определять, какое количество дней выделять работнику и в какой период (по согласованию с субъектом, но не меньше указанного).
Помимо этого, существуют бесплатные дополнительные отпуска. Они предоставляются, в соответствии с законодательством, определенной группе лиц, однако, сотрудник, к ней не принадлежащий, также может оформить дополнительный бесплатный отдых по договоренности с работодателем, если последний сочтет причину такого волеизъявления уважительной.
Регулярный неоплачиваемый отпуск положен:
- Лицам, участвовавшим в ВОВ – предоставляется максимум 35 «бесплатных» дней.
- Пенсионерам, продолжающим осуществлять трудовую деятельность – полагается до двух свободных недель за свой счет.
- Родителям и супругам военнослужащих, которые погибли вследствие несения военного долга – обеспечивается до двух «бесплатных» недель.
- По уважительной причине (свадьба, похороны или рождение ребенка) – предоставляется 5 дней.
- Прочим работникам в ситуациях, предусмотренных локальными нормативами.
- Дополнительные оплачиваемые отпуска по закону предоставляются северянам, чернобыльцам, «вредникам», работникам при ненормированном рабочем дне и некоторым другим категориям лиц.
- Помимо законодательно предусмотренных дополнительных отпусков работодатель вправе устанавливать отпуска по иным основаниям и другим категориям сотрудников. Тогда порядок их предоставления, длительность и правила расчета отпускных необходимо закрепить в локальном акте.
- Оформление дополнительного отпуска производится в общем порядке: издается приказ, производятся записи в личную карточку работника и табель учета рабочего времени, для расчета отпускных составляется записка-расчет.
- Непредставление работникам дополнительных отпусков грозит работодателю штрафами и дополнительными расходами на возмещение работникам морального вреда.
Виды дополнительных отпусков
Сначала разберемся, какие виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков установлены Трудовым кодексом, в частности ст. 116. Это отпуска:
- за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- за особый характер работы;
- за работу с ненормированным рабочим днем;
- за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Кроме этого, дополнительный отпуск предоставляется:
- работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями (ст. 339 ТК РФ);
- спортсменам и тренерам (ст. 348.10 ТК РФ);
- отдельным категориям медицинских работников (ст. 350 ТК РФ).
Другими федеральными законами право на ежегодные дополнительные отпуска предоставляется иным категориям работников — государственным и муниципальным служащим, сотрудникам полиции, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, и др.
А работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не стоит путать дополнительный отпуск с удлиненным.
Для отдельных категорий работников Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Удлиненный отпуск, в частности, предоставляется:
- работникам в возрасте до 18 лет — 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
- педагогическим работникам — от 42 до 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»);
- работающим инвалидам (независимо от группы инвалидности) — не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Особенности допотпуска
Наряду с основным отдыхом в 28 календарных дней, законом установлены дополнительные отпуска ( ТК РФ, ст. 116 ), и они оплачиваются. Кроме того, существует возможность отдохнуть от работы без сохранения заработной платы. Работодатель вправе утвердить на предприятии и другие виды отпусков (часть 2 ст. 116). Порядок и принципы их предоставления определяются в коллективном договоре или иных ЛНА. Мнение выборного органа работников учитывается в обязательном порядке.
Таким образом, дополнительные отпуска бывают оплачиваемыми и неоплачиваемыми. ТК РФ и внутренние нормативные акты предприятий регулируют их продолжительность и порядок предоставления. Следует помнить, что организации вправе увеличивать количество дней допотдыха, предусмотрев это локальными актами. Оформлять их следует так же, как ежегодные оплачиваемые или административные (без сохранения заработной платы).
Срок выплаты отпускных — не позднее трех календарных дней до его начала (например, если отдых начинается в понедельник, перевести отпускные необходимо не позднее четверга).
За непредоставление дополнительных дней отдыха к работодателю применяется ответственность в виде штрафов в размерах и порядке, установленных ст. 5.27 КоАП .