За что могут отключить электроэнергию в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут отключить электроэнергию в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что должник – это правонарушитель, отключение его участка от электричества в рамках членства в СНТ происходит в правомерном порядке. Должник обязательно должен получить извещение, в котором должна содержаться информация о сроках отключения и размере задолженности.
Уведомлен — значит вооружен
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Как должны уведомить абонента
Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2021 года расширили список способов надлежащего уведомления.
Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:
- персональная передача абонента с получением расписки,
- почтовое отправление заказным письмом с уведомлением,
- размещение уведомления на бланке платежной квитанции,
- телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель,
- отправка письма на электронную почту,
- отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ,
- иные.
С момента получения претензии плательщику устанавливается двадцатидневный срок для погашения задолженности.
Подключение электроэнергии в СНТ.
Что делать, если ваш садовый дом незаконно отключили от электроэнергии
Если Вы обнаружили, что садоводческий участок отключен от электричества, необходимо предпринять следующие действия:
- выяснить причины отключения. Это можно сделать, обратившись к соседям, сторожам либо в правление СНТ,
- пожаловаться на незаконное ограничение подачи электроэнергии в отдел полиции, обслуживающий данную территорию. В заявлении указать все данные СНТ и факты, подтверждающие незаконность наложенных мер,
- обратиться в суд с иском о незаконном ограничении либо приостановлении подачи электричества. Его можно подготовить самостоятельно либо обратиться за консультацией к профессиональным юристам.
Куда пожаловаться на председателя СНТ?
Чтобы подать иск, необходимо соблюсти претензионный порядок. Направить в СНТ требование восстановить подачу электроэнергии. Претензию доставить способом, подтверждающим ее получение.
Нормативное регулирование – положение на 2021 год
К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».
- Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
- Федеральный закон от 29 июля 2021 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии садоводам
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается прекращение или ограничение подачи электрической энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом допускается с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Вместе с тем статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлен прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.
Отключение Света За Неуплату В Снт В 2021 Году
Стандартно оплата потребления электричества производится по отдельному счету, но в садовых некоммерческих товариществах платеж за электрическую энергию может быть включен в общую сумму взносов.
ВНИМАНИЕ! Отношения между поставщиком электрики и потребителем регулируют «Правила полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии» и поправками к ним.
С учетом поправок электроснабжение членам СНТ может быть отключено в двух случаях:
- Когда Потребитель имеет долги по счетам за потребленное электричество.
- Когда он не платит взносы, в сумму которых включена оплата электрической энергии.
В некоторых садовых товариществах в сумму взносов включается плата электричество, включая то, которое идет на общие нужды СНТ и на компенсацию энергопотерь.
Когда даже есть основание для отключения в частном доме, на садовом или дачном участке электрической энергии, поставщик услуги должен сначала прислать должнику уведомление. В нем указывается сумма долга, крайний срок ее погашения.
Поправками к закону, принятыми в 2017 году, определяется несколько способов оповещения потребителя об имеющемся долге. Для документа уведомление об отключении за неуплату образец дает представление о том, как оно должно выглядеть, какую информацию нести:
Если свет отключили без уведомления, что делать? При каких обстоятельствах действия энергетической компании будут считаться незаконными? Существует строгий порядок действий поставщика в ситуации, когда потребитель отключается от сети.
Незаконными действия энергосбыта могут быть признаны при следующих условиях:
- Если электроэнергию отключили при отсутствии долгов.
- Если отключение произведено без уведомления о предстоящих работах.
Прежде чем обратиться в суд, сначала нужно пройти другие инстанции. Отключенный от света потребитель должен сначала направить руководству СНТ требование по восстановлению подачи электроэнергии. Если это руководство не решает проблемы, следует собрать нужные документы, доказательства незаконного прекращения поставок, и только потом идти в суд.
Почему лишают людей электричества
В каждом садовом некоммерческом товариществе (СНТ) есть люди, которые сознательно уклоняются от совершения платежей по электросчетчику. Причём некоторые сетуют на то, что глава СНТ всё равно положит их деньги в свой карман. А кто-то наглым образом хочет потреблять энергию за счёт соседей. Подобные проблемы значительно стопорят работу управления. А ведь надо ещё подумать о благоустройстве дорог, улучшению охраны земельных участков и обо всём другом.
Тогда управление ищет, казалось бы, самый лёгкий путь решения данной проблемы – прекращает подачу электрической энергии. Злостным неплательщикам ничего не остаётся делать, как только подчиниться. Выходит, это вынужденная мера предостережения. Своего рода шантаж. Управление прибегает к такому дикому методу только лишь потому, что цивилизованным способом, т.е. в судебном порядке сделать это очень сложно, и в первую очередь для самого управления.
Важно знать! Процедура эта дорогостоящая. Не каждое СНТ сможет оплатить услуги юриста и адвоката по отношению к неплательщикам. А чтобы обратиться в суд следует знать определённые судебные тонкости. К тому же обычно размеры задолженности не всегда велики, а суды не пытаются взыскать с проигравшей стороны даже самую малую долю расходов на адвоката, что могло бы стать компенсацией расходов СНТ.
Даже накопить сумму задолженности, а уже потом начать судебный процесс не получится, поскольку срок исковой давности ограничивает долг тремя годами, которые предшествуют обращению в суд. Весь этот процесс экономически невыгоден. А надо что-то делать. Намного проще взять и отключить свет.
Судебная практика относительно этой проблемы показывает следующее: не всегда суды действуют правильно и логично со своей стороны. Порой действия судов никаким образом не соответствуют законодательству. Порой суды не приходят к осознанным выводам и попросту перечисляют набор нормативных актов, которые даже не относятся к актуальной проблеме. Можно подумать, что результат подобных судебных решений всегда заранее можно предугадать:
- «Указ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. не позволяет органам управления СНТ лишать членов садоводства возможности пользоваться электричеством. Если у члена данного СНТ есть задолженность, действие указа остаётся в силе». Таково апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда № 33-3437/2015 от 28 апреля 2015 г. по делу № 33-3437/2015г.:
- «Положениями ст. ст. 21, 22, 23 указа N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года были определены объемы полномочий собрания, правления и председателя СНТ. Исходя из этого можно вынести вердикт, что органы управления садового хозяйства не должны решать вопросы подключения электротока и его лишения».
- Решение Волоколамского городского суда Московской области от 14.12.2010г.: «В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «» предусмотрено, что отклонение от уплаты членских взносов – это основание для отключения. Однако данное положение противоречит статье 21, в которой сказано, что собрание может устанавливать размер пени за неуплату взносов. Вот только здесь нет речи о том, что можно отключать электроэнергию, чтобы заставить неплательщика подчиниться требованиям собрания».
Судя из всего вышеперечисленного можно сказать одно: что глава управления (общее собрание) не может решать важные вопросы относительно подключения абонентов к току и прекращения его подачи. Суд ссылается на норму «Об огородных некоммерческих объединениях граждан».
Вправе ли СНТ отключать садоводам электричество
- Получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;
- Возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению;
- самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения;
- потребление электрической энергии в период введения режима ограничения потребления электроэнергии.
Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?
Доводим до Вашего сведения, что 10 ноября 2021 года Председателем Правительства РФ было подписано Постановление № 1351 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей».
Указанное Постановление внесло значительные изменения в части, касающиеся вопросов электроснабжения как членов СНТ, так и граждан ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке (в нашем СНТ на сегодняшний день пока таких нет) на территории СНТ.
По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить. Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.
Перед рассмотрением основного вопроса изначально рекомендуется ознакомиться с общими теоретическими сведениями и российским законодательством. Благодаря этому можно исключить вероятность возникновения различного рода недопонимания с контролирующими органами. Под жилищно-коммунальными услугами подразумеваются услуги, которые призваны обеспечить граждан элементарными благами.
Пункт №5.
Если по истечении 5-ти дневного периода, при непогашении задолженности, производим отключение (ограничение мощности) неплательщику, одновременно с этим подаём в Суд иск о взыскании с неплательщика задолженности по месту нахождения СНТ (или по месту нахождения ответчика).
В оправдание своих действий включаем пункт 2 ст. 24 из 66-го закона, и аргументируем свою позицию тем, что я, как председатель правления, ответственен «перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием)».
До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление) объединения просто не имело право.
Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании. Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).
Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».
Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.
Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть«индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства» со стороны председателя (правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.
Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме. Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.
10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.
В частности, в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители» применительно к отключению электроснабжения. В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т.е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет. Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями» (абзац 8 п.1 Правил).
Далее, в пункт «Правил», который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам» электроэнергия может быть отключена в случае
… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)
В переводе с «юридического» языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимооплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.
Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.
Любые отношения между потребителем электроэнергии и государством регулируются через «Правила полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии» ПП РФ № 442. По закону участник товарищества ничем не отличается от любого другого плательщика коммунальных платежей и несёт ответственность за неуплату. Члену СНТ могут отказать в услугах по электроснабжению за просрочки по платежам и сформировавшейся задолженности.
Товарищество (его руководящие органы) имеет полное право отключить проблемный участок от электричества не только за неуплату счетов – путём обращения в суд, но также и за задержку членских взносов. Это возможно не всегда – необходимо, чтобы средства, которые СНТ собирает со своих членов в качестве взноса, были частично направлены на энергообеспечение для всего товарищества.
Кооператив не обязательно перенаправляет средства со взносов на коммунальные нужды, отдавая предпочтения другим общим потребностям – в таком случае руководство СНТ не имеет права вмешиваться в обеспечение участка должника электричеством и выступать исполнителем решения по обесточиванию (пломбировать устройства, убирать кабели и т.д.).
Не стоит забывать об исковой давности. Спустя три года после происшествия, обратиться в суд с ходатайством о восстановлении попранных интересов будет невозможно. Три года берут отсчет с той даты, когда владелец недвижимости обнаружил нарушение его прав .
Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение и крайний срок его погашения. Спустя 10 календарных дней после этой даты, председатель СНТ имеет право отключить подачу электрической энергии за неуплату в доме неплательщика. Для этого устанавливаются специальные пломбы, дабы исключить самовольное несанкционированное подключение .
- контактные данные и наименование организации, отключающей свет;
- правила ведения деловой документации устанавливают обязательное указание на название формуляра;
- точное время и дата факта отключения;
- описание дачного участка, который обесточивается и причины.
- способ и срок возможного возобновления подачи электроэнергии.
- Ф.И.О. лица, подписавшего акт о прекращении пользования ресурсом.
— Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11.06.2021г. по делу № 2-1721/14г.: «Вместе с тем, согласно статьям 21, 22, 23 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. При таких обстоятельствах, действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческому некоммерческому товариществу предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неправильное подключение».
Похоже, фраза управдома: «Если не будут брать – отключим газ» из легендарной комедии плотно вошла в обиход председателей всех садовых и огородных товариществ. Вот только газ на дачах – редкость, поэтому отключить угрожают свет.
Два года назад ситуация изменилась – было подписано постановление № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Теперь СНТ получило статус «субисполнителя» и право отключать электроэнергию в случае неуплаты по счетам.
Либо, как вариант, «иные документы», который подтверждают имеющее место быть фактическое потребление электроэнергии. — Оплату потерь в сетях СНТ, а так же расходы на обеспечение функционирования энергоинфраструктуры товарищества члены СНТ и «индивидуалы», имеющие «прямой» договор с энергосбытом, должны оплачивать на одинаковых условиях.
В том числе нововведения позволят облегчить процесс подключения к энергосетям и создают механизм для улучшения качества дорог. Несмотря на оптимизм чиновников в связи с принятием нового закона, эксперты отмечают возможные негативные последствия для рядовых граждан.
Хочу сразу отметить, дабы предотвратить ненужные слёзы различных защитников прав садоводов, моя цель не отключение садоводов от эл. энергии и не жажда потешить моё огромное самолюбие, а желание усилить финансовую дисциплину в нашем СНТ. В связи с этим, прошу модераторов, нещадно удалять флудопосты, не отосящиеся напрямую к теме обсуждения.
Если месяц истёк, а задолженность не погашена, в письменном виде непосредственно неплательщику, дублируя письмо на домашний адрес, вручаем уведомление о отключении в 5-ти дневный срок от сетей энергоснабжения (или не отключения, а ограничения по мощности, например 1,5 кВт на участок)
Ограничение Подачи Электроэнергии В Снт 2021
Действие п. 119, 117 Правил 354 приостановлено до 01.01.2021 Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424.
Пункт 119 Правил 354 регламентирует процедуру отключения (ограничение/приостановления) — направление уведомлений, сроков уведомлений и так далее.
Пункт 117 Правил 354 предоставляет исполнителям коммунальных услуг право на отключение коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.
Таким образом, положения, которые дают право ТСЖ и УО запускать процедуру отключения, не действуют до 1 января 2021 года, поэтому и направлять уведомления об ограничении/приостановлении можно, начиная с 1 января 2021 года.
Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:
- председатель;
- члены правления;
- представители внутреннего финансового контроля.
Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.
Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.
Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:
- вносить новые правила в устав;
- избирать или отстранять членов самоуправления;
- устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
- покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
- принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
- менять банковские счета общества;
- подписывать контракты с различными предприятиями;
- рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
- устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
- принимать решение о ликвидации товарищества.
В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:
- заказным письмом;
- лично;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- через единый портал государственных услуг.
Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.