Сельская прописка: можно ли прописаться в доме в деревне или на землях ЛПХ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сельская прописка: можно ли прописаться в доме в деревне или на землях ЛПХ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благодаря так называемой «дачной амнистии» стало возможным регистрировать собственность на землю и недвижимость, расположенные в различных садоводческих товариществах и на участках для ведения личного подсобного хозяйства. И, соответственно, прописываться там. Однако это касается не любых участков, а лишь тех, на которых разрешено возведение жилых домов.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?
Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.
Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.
Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.
Что такое личное подсобное хозяйство (ЛПХ)
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Деятельность ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Закон N 112-ФЗ от 07.07.2003 г. принят для владельцев личных подсобных хозяйств и регулирует все виды отношений, возникающих в процессе организации и ведении ЛПХ. Рекомендую подробно ознакомиться с Законом — он небольшой по объему, ясно изложен и много проясняет.
ФЗ о личном подсобном хозяйстве содержит разделы:
- понятие ЛПХ;
- права граждан при организации и ведении ЛПХ;
- земельные участки для ЛПХ;
- отношения между органами власти всех уровней и владельцами ЛПХ;
- имущество при ведении ЛПХ;
- правоотношения с ПФ РФ;
- учет и прекращение деятельности.
Если у вас нет времени на чтение данного законопроекта, то вот, как этот закон понял я:
- Личное подсобное хозяйство — деятельность, которая не считается предпринимательством, несмотря на то, что выращенная продукция считается собственностью владельца и может быть продана. Поскольку деятельность ЛПХ связана с сельским хозяйством, больше всего уместно сравнение такой формы с крестьянским фермерским хозяйством (КФХ).
- Наш участок всего 20 соток, у дома несколько фруктовых деревьев, мы развели огород и выращиваем десяток кур. Расширяться пока не планируем, но даже если когда-нибудь возникнет желание продавать выращенное, этот вид деятельности не будет считаться предпринимательством. По закону ЛПХ относится к некоммерческой деятельности, если в нем заняты члены одной семьи.
Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?
Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.
Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.
Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда
. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.
Можно ли будет прописаться в 2021 году по новому закону в жилом строении
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в ст. 2 дает определение месту жительства гражданина, находящееся в корреспонденции с местом регистрации.Согласно указанной норме местом жительства может являться: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Первое — Вы вправе обжаловать отказ органа власти, отказавшего Вам в прописке, путем обращения в суд. в течение трех месяцев после отказа. В случае отказа орган власти (фмс и т.д.) должны Вам дать письменный ответ с обоснованием причин отказа (если есть такой ответ приложите его в дополнение).
Плюсы и минусы данного типа участка
| Плюсы |
|
| Минусы |
|
Возможна ли прописка на землях ЛПХ
Прописка на участке ЛПХ не требуется для открытия книги, эту процедуру заменяет простое разрешение для ведения хозяйства. Как только гражданин перестает быть собственником, то ведение ЛПХ прекращается.
Читайте далее — как получить прописку.
Но если гражданин заинтересован в получении субсидий на территорию, на которой ведется ЛПХ, то необходимо поставить землю на учет в органах местного самоуправления. После окончания процесса регистрации будет заведена похозяйственная книга.
Она должна содержать в себе следующую информацию:
- информация лицах, занимающихся ЛПХ;
- каков размер площади, занятый посадками сельскохозяйственных культур;
- количество животных, птиц, пчел;
- наличие техники или транспорта.
Законодательство по вопросу
Законы, регламентирующие регистрацию в ЛПХ:
- российский Жилищный Кодекс устанавливает, какая именно площадь является жилой, а также содержит в себе ответы на множество остальных вопросов, касающихся жилья;
- российский Уголовный Кодекс определяет уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по адресу проживания, то есть прописку, сделанную не для проживания по факту;
- ФЗ №5242-1 закрепляет возможность граждан РФ свободно и автономно самоопределяться касательно вопросов адреса проживания в пределах собственного государства;
- Постановление Правительства №713 – основной нормативный акт, в котором детально разъясняются нюансы процесса постановки на регистрационный учет;
- российский КоАП определяет штрафы для взыскания их с лица, превысившего срок, в течение которого можно оставаться без регистрации по месту жительства, то есть без дома;
- Постановление российского Конституционного Суда №7-П – акт, которое может разрешать прописку в дачных постройках на территории садовых товариществ, а также в ЛПХ и на земельных участках, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Плюсы и минусы регистрации, возможные сложности
Прописка в ЛПХ обладает некоторыми плюсами и минусами, о которых следует знать.
Плюсы:
- простая организация – не нужна юридическая регистрация;
- налоговая также не требует обязательной регистрации;
- такая земля попадает под различные льготы;
- владелец сам решает, нужно ли ему пополнять деньгами Пенсионный Фонд или нет.
Минусы:
- размер земли не должен превышать полгектара;
- участок лишен льготных займов, субсидий и т.д.;
- здесь запрещены некоторые типы сертифицированной деятельности.
Итак, зарегистрироваться на территории личного подсобного хозяйства можно, если постройка соответствует существующим нормам жилой площади. Иногда такая прописка может быть реальной только по решению суда. Если иных вариантов не существует, такой способ имеет место быть.
Что вы обязаны делать на своем участке
Ведение личного подсобного хозяйства подразумевает, что вы будете производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Причем закон не оговаривает, что конкретно это должно быть: выращивание укропа или разведение кроликов.
Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами. Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным. Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС. На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.
Если земля для ЛПХ находится вне населенного пункта, это полевой земельный участок. Что-то на нем строить вообще нельзя: он предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
Предположу, что вам, как многодетной семье, не обеспеченной жильем, вряд ли выделили бы полевой земельный участок. То есть ваш участок для ЛПХ — это земля под огород, на которой вы также можете построить жилой дом. Можете ничего не строить, а только выращивать картошку. Или наоборот, построить дом и ничего не выращивать. Все это будет законно.
Это отличает участки для ЛПХ от участков для ИЖС. Если не построить дом на землях для ИЖС, могут оштрафовать. А на участках для ЛПХ внутри населенных пунктов строить дом необязательно — достаточно сажать огород или плодово-ягодные деревья. Если верить судебной практике, то люди специально меняют вид разрешенного использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ, чтобы снять с себя дорогостоящую обязанность по строительству.
Виды участков для ЛПХ
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:
При этом установлены ограничения по пределам использования приусадебного и полевого земельных участков.
Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). То есть не более трех этажей.
Полевой земельный участок предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо зданий и строений.
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
| Показатель | ИЖС | ЛПХ |
| Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
| Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
| Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
| Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
| Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Нюансы, которые стоит учесть
Моменты могут возникать с правом на сам надел, где гражданин планирует вести личное подсобное хозяйство и построить там частный дом.
- Если он приобретен путем покупки у другого физического лица, то здесь механизм прост – имеется договор купли-продажи, на основании которого регистрируется право на землю.
- Когда участок принадлежит муниципальному или государственному фонду. Его можно найти самостоятельно в разряде земель, которые не используются. Такая информация находится в открытом доступе, в поиске поможет Публичная кадастровая карта. По каждому интересующему участку здесь можно посмотреть не только категорию разрешенного использования, но и краткие характеристики.
Если участок находится в муниципальной собственности, любой гражданин имеет право заявиться на получение его в одном из трех вариантов:
- бессрочное безвозмездное пользование, которое доступно для ряда категорий граждан на льготных основаниях;
- долгосрочную аренду на основании соответствующего договора между частным лицом и администрацией;
- получение участка путем выкупа по договору купли-продажи.
Регистрация права на землю возможно на основании документа, полученного в местном органе самоуправления и постановления о ее выделении.
Следует упомянуть и о нюансах с пропиской в капитальном жилом доме на землях ЛПХ. Она разрешена, но постоянную регистрацию можно оформить только в случае возведения строения с соблюдением требований, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству.
Градостроительным кодексом РФ не ограничено строительство жилого объекта разрешением на использование участка земли.
Преимущества прописки в деревне
- Стоимость. Сельское жилье гораздо дешевле городского. При покупке квартиры или частного дома в деревне, можно сэкономить 15-20% денежных средств. При этом, площадь и качество проживания практически не отличается.
- Налогообложение. Налог на недвижимость начисляется только с учетом кадастровой стоимости. Сбор на жилье в сельской местности меньше, чем в городе.
- Проживание. По законодательству России, большая часть социальных льгот в населенном пункте предоставляется только при наличии местной прописки. Если гражданин постоянно проживает в деревне, документ просто необходим. Без прописки человек не сможет получить услуги в местной поликлинике или положенную пенсию.
- Коммунальные услуги. При сравнении цен на коммунальные услуги в городе и сельской местности одного региона или края, можно выявить значительную экономию. Ежемесячные выплаты не отличаются кардинально, но при подсчете разницы спустя год, получается большая выгода, при проживании в деревне или селе.
- Доступность социальных услуг. Так как большинство современного населения стремится к городской жизни, в сельской местности освобождаются места в детских садах, школах и других учреждениях. В городах это серьезная проблема, даже в провинциях. Население постоянно увеличивается, а места появляются медленно. В детские сады и школы необходимо записываться за несколько месяцев.
- Страховка автомобиля. При оформлении ОСАГО, учитываются различные коэффициенты, и один из них — территориальный. Регистрация в деревне дает значительную экономию при страховке автомобиля. В некоторых регионах она достигает 50%. Многие граждане проживают в городе, а прописка оформляется в сельской местности.
- Экология. Проживание в деревне положительно сказывается на здоровье. На природе чистых воздух, свежие овощи и фрукты, выращенные в земле без химических веществ. Чем ближе населенный пункт к городу, тем больше оседают токсины в почве. Иногда, смену места проживания назначает врач, если городская экология слишком загрязнена.