В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Как выглядит ситуация первоначально
Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.
Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.
-
Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
-
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Гараж вне участка ГСК
Такая постройка считается самовольной. Сохранить гараж можно только одним путем: получить в администрации договор аренды на участок. Обращаться для этого в суд следует лишь при наличии прав на землю. В противном случае вам в праве собственности на гараж откажут.
Даже оформленный ранее гараж может приобрести статус самовольно построенного. Если вы переоборудовали, например, свой гараж в автосервис, то можете оказаться и гаража, и без автосервиса. Прежде всяких начинаний посоветуйтесь с грамотным юристом.
Только юридически оформленное право собственности позволит вам продать свой гараж или оставить его в наследство своим детям.
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Стоимость оформления договора купли-продажи
Как составить гаража в 2023 году Здесь должны быть прописаны основные условия сделки. Вовсе не обязательно заполнять данное соглашение в момент совершения сделки. Документ может быть составлен заранее. Данное соглашение не подлежит обязательной регистрации. Но нужно помнить, при отсутствии некоторых важных пунктов документ не будет обладать юридической силой. Кроме пошлины, понадобится уплатить налог. При продаже имущества покупатель получает определенную сумму, которая считается доходом. С нее и взимается налог, размер которого составляет 13 процентов от стоимости имущества. Такая процентная ставка используется только в том случае, если продавец является гражданином РФ. Иностранцам придется уплатить налог в размере 30 процентов от стоимости сделки.
Гораздо хуже дела обстоят, если продается строение, входящее в состав гаражно-строительного кооператива (ГСК). Наверняка автолюбители знают, что данные гаражи долгое время не регистрировались. И у пользователей из документов на руках имеются только книжки, подтверждающие членство ГСК. Сложность заключается в том, что этот документ не позволяет гражданину считаться полноценным собственником недвижимости. Соответственно, распоряжаться ею, в том числе и продавать, он не имеет законного основания.
Когда вступит в силу закон, владельцы гаражей смогут по упрощенной процедуре получить в собственность землю и само строение. Вместе с доктором экономических наук, профессором, руководителем департамента страхования и экономики социальной сферы в Финансовом университете при Правительстве РФ Александром Цыгановым «Комсомольская правда» разбиралась, как в России будет работать гаражная амнистия с 2023 года.
Какие документы нужны для оформления права собственности на гараж в ГСК
Владельцы гаражей, расположенных на территории гаражного товарищества или кооператива, помимо членской книжки зачастую других документов не имеют. В такой ситуации продажа гаража происходит путем включения покупателя в члены гаражного объединения. Правда, с юридической точки зрения подобные сделки не имеют силы: права на гараж, как и на другую недвижимость, должны быть официально зарегистрированы. Кроме того, владельцам неоформленных гаражей надо иметь в виду, что в случае изъятия земли ГСК для государственных нужд они не получат никакой компенсации за свое имущество, так как формально этих гаражей не существует.
Для оформления в собственность гаража, входящего в состав ГСК, потребуется иной пакет документов, чем при оформлении гаража индивидуального. В частности, для регистрации права на кооперативный гараж понадобятся:
- удостоверение личности заявителя;
- справка о членстве данного лица в кооперативе и о полной выплате пая, подписанная председателем и главбухом;
- кадастровый паспорт на гараж;
- квитанция об уплате пошлины.
Ситуация несколько усложнится, если ни один гараж в составе ГСК еще не был оформлен в собственность. В таком случае дополнительно потребуются:
- устав ГСК;
- свидетельство о регистрации ГСК в качестве организации и постановке его на учет в налоговом органе;
- выписка из протокола общего собрания членов ГСК об избрании председателя;
- приказ о назначении гл. бухгалтера;
- список членов ГСК;
- документы, подтверждающие права ГСК на землю (договор аренды или распоряжение муниципального органа о предоставлении земли под гаражное строительство).
Передача по наследству
Правила оформления гаража при получении его в наследство приводятся в 5 разделе ГК. Для этого наследник должен обратиться в нотариальную контору после смерти собственника недвижимости. Он составляет заявление на получение наследства. В течение полугода выявляются другие наследники и все ценности, принадлежащие умершему гражданину.
Через 6 месяцев после смерти владельца наследники получают св-ва о вступлении в наследство. Именно эти документы выступают правоустанавливающей документацией для регистрации объекта. С ними нужно обращаться в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Если другой родственник желает получить гараж, то он может подать иск в суд для оспаривания завещания. Если же умерший гражданин не выплатил пай в ГСК, то наследуются только деньги, внесенные ранее в виде паевых взносов. Для этого составляется заявление на имя руководителя кооператива.
Как переоформить гараж в разные виды объектов
Зарегистрируйте личный кабинет на сайте Сбербанка, проконсультируйтесь в чате со специалистом и получите одобрение ипотеки без визита в банк!
Кроме этого, гараж — собственность члена ГСК (в Вашем случае — собственность супругов) с момента выплаты за него пая, независимо от даты регистрации права собственности.
Чаще всего гаражные кооперативы расположены на земле, которая принадлежит государству. Кооператив, как юридическое лицо, просто оформляет длительную аренду в местной администрации.
Законодательством определено, что гаражом считаются следующие виды объектов недвижимости:
- Помещения внутри кооперативов, расположенные на специально отведенных участках земли;
- Строения, внутри которых может находиться автомобиль, препятствующие свободному доступу к нему третьих лиц;
- Боксы в едином комплексе, которые возведены на фундаменте любого вида.
Гараж в кооперативе что значит собственность
Госдума приняла в третьем чтении закон о «гаражной амнистии». Что это означает, как узаконить гараж и зачем это нужно, разъяснили в Росреестре.
Зачем нужна «гаражная амнистия»?
В России, по предварительным данным, насчитывается около 3,5 млн неоформленных гаражей. Зарегистрировать свои права на них сейчас можно только по решению суда, это долго и неудобно. Новый закон предлагает понятный механизм регистрации прав на гаражи.
О каких гаражах идет речь?
Гараж обязательно должен быть отдельным зданием?
Не обязательно. Гараж, попадающий под амнистию, может иметь с другими гаражами общие стены, крышу, фундамент и коммуникации. А может быть и отдельно стоящим. Кстати, в законе оговаривается, что граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать их доступ к гаражам.
Куда обращаться для легализации гаража?
Обращаться нужно в органы местного самоуправления, можно в том числе через многофункциональные центры. Туда нужно подать заявление о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Заявление на регистрацию и участка, и гаража далее будет подавать орган местного самоуправления.
Какие нужны документы?
Необходимо предоставить документ, подтверждающий владение гаражом, например:
— о предоставлении или ином выделении земельного участка либо о возникновении права на использование участка по иным основаниям;
— договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к инженерным сетям;
— договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;
— документ, подтверждающий оплату коммунальных услуг;
— документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до начала 2013 года, где есть указание на правообладателя гаража либо заказчика изготовления документа и на год постройки;
— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства;
— документ, подтверждающий приобретение кооперативом или организацией права на использование земельного участка по иным основаниям;
— решение общего собрания членов гаражного кооператива или иной документ о распределении гражданину гаража или земельного участка;
— выданный гаражным кооперативом документ, подтверждающий выплату гражданином паевого взноса или подтверждающий факт строительства гаража кооперативом или гражданином.
Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
А если первый владелец гаража уже скончался?
«Гаражная амнистия» распространяется на наследников граждан, получивших или построивших гараж, а также на граждан, которые приобрели гараж по соглашению (в том числе по возмездным сделкам).
В законопроекте предусмотрено, что региональные власти и муниципалитеты наделяются полномочиями по обеспечению кадастровых работ по объектам, попадающим под «гаражную амнистию». Это позволит снизить финансовую нагрузку на самих владельцев гаражей.
Владельцам гаражей не придется также платить госпошлину за регистрацию прав, так как заявление от их имени будет подавать муниципалитет.
Сколько продлится «гаражная амнистия»?
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября нынешнего года. Бесплатно получить в собственность землю под построенным когда-то гаражом можно будет до 1 сентября 2026 года.
Кому откажут в амнистии гаража?
Например, владельцам гаражей, построенных позже 2004 года или тем, кто не найдет хоть каких-то документов, подтверждающих право на гараж. Кроме того, в предоставлении участка будет отказано, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Если земельный участок является ограниченным в обороте, его предоставят не в собственность, а в аренду. При этом арендная плата должна быть не выше размера земельного налога за такой участок.
Законом устанавливается, что некапитальные гаражи могут размещаться на основании утвержденной муниципалитетом схемы, без предоставления земельного участка и за плату. При этом региональные власти могут определить категории льготников, которые вправе использовать землю для некапитальных гаражей бесплатно. Инвалиды могут вне очереди получать участки для строительства гаражей, размещения некапитальных гаражей или стоянки своего транспорта около места жительства.
Правила покупки гаража в гаражном кооперативе можно разбить на следующие пункты:
Отдельным пунктом можно внести оценочную стоимость объекта, что позже не подлежит изменению. Вносится аванс, после чего гараж снимается с торга.
Есть ряд случаев, в которых оформление ПДКП бессмысленно, к примеру:
В подобных случаях можно сразу составлять основной договор, из которого следует, что стороны завершили сделку по продаже имущества согласно нормам гражданского законодательства.
Если стоимость приобретаемого бокса относительно низкая, договор параллельно принимает силу акта передачи-приема недвижимого имущества, о чем в акте упоминается в отдельном пункте.
Образец акта передачи-приема недвижимого имущества можно скачать ЗДЕСЬ.
В купчей также указываются все сопутствующие сделке основные положения, после чего покупатель и продавец ставят подписи.
Если гаражный бокс находится в совместном владении без выделенных долей, то договор необходимо удостоверить у учредителя (председателя правления).
После подписания купчей покупатель отдает деньги за имущество, после чего стороны отправляются в кадастровую (регистрационную) палату.
Важный момент! Во время передачи финансовых средства важно заручиться присутствием третьих лиц, что в случае возникновения споров смогут подтвердить факт передачи денег. Продавец обязан выдать расписку о том, что получил требуемую сумму за бокс.
К расписке прилагаются следующие заявления от обеих сторон сделки:
В расписке указывается список поданной документации, после чего она оформляется на имя покупающей стороны. На основании данной расписки позже покупатель сможет получить удостоверенный договор и ряд других документов. После завершения регистрации гаражный бокс в ГСК поступает в фактическое владение покупателя.
Если Продавец и покупатель живут в населенном пункте, где отделений МФЦ нет, необходимую документацию можно отправить заказным письмом, с описью вложения и уведомлением о получении. В такой ситуации вместо паспортов вкладываются их ксерокопии, заверенные у нотариуса.
Предупреждения и советы
На рынке существует множество мошеннических схем, благодаря которым преступники обманывают покупателей, поэтому на протяжении всей сделки необходимо соблюдать предельную осторожность. Помимо заведомо корыстных мотивов продавца источником неприятностей может стать и халатность покупателя.
Первое, на чем играют мошенники – нормы нарушения сделки, в том числе и со стороны покупателя.
Если после приобретения недвижимости у мошенника выйдет наружу вина покупателя, сделка может быть признана незаконной на основании статьи 178 ГК РФ, а объект спора изъят в пользу государства.
К подобным случаям относятся:
Главная ошибка – передача денежных средств в обмен на ключи от гаража на основании одной лишь устной договоренности. Оформление должно быть только письменным, заверенным и с подписями обеих сторон. В документе должно быть указано, что передача собственности состоялась на возмездной основе, а также – о каком конкретно объекте идет речь.
Если со стороны покупающей стороны нарушений сделки не выявлено, то все недобросовестные действия со стороны продавца, включая сбыт арестованного имущества, останутся в ответственности нарушившей стороны, без ущерба для покупателя.
Исходя из указанных выше особенностей, покупателю необходимо обязательно официально проверить правоспособность продавца и учредителя, чтобы избежать возможных рисков, или свести их к минимуму.
Составляем договор купли продажи металлического гаража: образец
На что обратить внимание в договоре. Прежде всего, помните, что договор, заключенный между покупателем и продавцом в отношении неприватизированного имущества, не имеет правового значения как стандартный договор купли-продажи. Вы не сможете предъявлять претензий к продавцу как покупатель, например, по качеству бокса.
Если у продавца нет таких документов, и он не может никаким образом подтвердить, что гараж принадлежит именно ему, покупатель в будущем рискует остаться и без имущества, и без денег. Если появится настоящий владелец, он может отсудить свою собственность. Гараж вернут ему, а за возмещением убытков придется обращаться к мнимому продавцу, след которого к тому времени может потеряться.
Образец договора купли-продажи металлического гаража
Если вы решили купить или продать гараж, заключите с контрагентом договор, в котором укажите характеристику объекта, цену на него, процесс произведения расчетов, протокол разногласий, информацию о том, как объект будет передаваться. Согласуйте каждое условие данного документа. Сторонами договора могут выступать не только физические, но и юридические лица.
- Информацию о том, каким образом будут переданы права, а также о процессе переходе имущества (определяется актом);
- Конкретную цену и информацию о том, каким образом будет осуществляться выплата денежных средств покупателем;
- Объем ответственности, который ложится на каждую из сторон. Обязательно определите санкции, которые будут применяться в случаях нарушения сторонами условий заключенного договора;
- Возможность расторжения договора в одностороннем и судебном порядке, а также по соглашению сторон. При этом укажите те конкретные обстоятельства, наступление которых будет служить основанием для возникновения такой возможности;
- Перечень обстоятельств, которые будут расцениваться как непреодолимая сила, а также действия сторон в случае их наступления. Основным условием обычно является требование о предупреждении противоположной стороны об их наступлении;
- Укажите число экземпляров вашего договора, а также информацию о том, будет ли проводиться регистрация. Кроме того можно указать и иные сведения, которые потребуется для осуществления сделки.
Как продать гараж полученный в наследство без регистрации гаража?
Официально и юридически правильно оформить продажу гаража можно лишь при наличии государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако на практике подобные сделки без надлежаще оформленных документов проводятся достаточно часто.
Один из вариантов – когда отдельно стоящие гаражи оформляются в договоре купли-продажи как строительные материалы, а не недвижимость, без регистрации в Росреестре.
Другой распространенный способ – передача членства в кооперативе, если гараж является его частью. Подобная схема проста: обе стороны обращаются к председателю кооператива. Продавец пишет заявление о выходе из состава ГСК, покупатель – о вступлении. Последнему передается членская книжка, и он становится владельцем гаражного бокса.
Продать незарегистрированный наследуемый гараж не так сложно, однако такие сделки грозят неприятными последствиями, в первую очередь, для покупателя, поскольку он не получает законного права распоряжаться приобретенным имуществом.