Тюменской области
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тюменской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с установленными правилами, каждый работодатель должен осуществлять постоянный контроль над грамотным допуском его сотрудников к работе. Если само выполнение служащими возложенных на них профессиональных обязательств не подразумевает получения каких-либо разрешений, дополнительных прав или прохождения определенных процедур – этот процесс будет достаточно легко осуществить. Таких сотрудников работодатель может не допустить к работе только по причине, например, появления на службе в нетрезвом виде и т.д.
Оформление приказа об отстранении от работы
Как уже было сказано выше, в процедуре принудительного отстранения сотрудника от его работы очень важным этапом всегда будет являться правильное оформление. Главным документом, в данном случае, будет являться приказ, который издается руководителем организации либо иным уполномоченным лицом. Особой формы для такого документа установлено не было. Работодателю во время его составления необходимо учесть лишь некоторые важные особенности:
- Формирование приказа всегда начинается с указания стандартной информации, а именно – реквизитов сторон. Если приказ составляется на фирменном бланке организации – наименование учреждения еще раз писать не нужно. Необходимо лишь указать сведения о самом сотруднике, в отношении которого подготавливается данное распоряжение. Сюда помещаются такие данные, как: ФИО подчиненного, наименование его должности, отдел, к которому он прикреплен и т.д.
- Далее идут основные сведения о причинах, по которым был составлен данный документ. Следует помнить, что составление такого приказа и последующее принудительное отстранение сотрудника от его работы будут являться правомерным только в случае наличия у работодателя действительно веских причин. В их число могут входить следующие:
- неявка сотрудника на прохождение медицинского осмотра, который, в соответствии с действующими правилами, является обязательной процедурой для данного специалиста;
- прямой отказ подчиненного от прохождения осмотра при условии, что данный отказ был зафиксирован в документальной форме;
- постоянное уклонение служащего от исполнения данного обязательства – выдумывание новых причин и т.д.
- После указания всех важных сведений приказ должен быть подписан руководителем организации.
- Закон об охране здоровья граждан от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
- Приказ Минздравсоцразвития России о проведении обязательных медосмотров от 12.04.2011 № 302н;
- ТК РФ.
Трудовой кодекс регламентирует, что в случаях, предусмотренных законом:
- работодатель должен организовать проведение обязательных медосмотров (ст. 212 ТК РФ),
- работодатель не имеет права допускать к выполнению трудовых обязанностей граждан, которые не прошли медицинское обследование (ст. 212 ТК РФ),
- работники обязаны проходить предварительные и периодические медосмотры (ст. 213, 214 ТК РФ).
В законе № 302н указан порядок проведения медицинских осмотров и перечень работ, при выполнении которых персоналу необходимо регулярно проходить обследования. Обязательные осмотры должны проходить сотрудники, занятые в таких сферах:
- образование;
- здравоохранение;
- общепит;
- социальная сфера;
- пищевая отрасль;
- строительство;
- автотранспорт;
- домашний сервис и др.
Как должен поступить работодатель если сотрудник не прошел медосмотр?
Если нанятый работник, обязанный проходить медосмотры, не прошел осмотр по своей вине – работодатель имеет право отстранить его от работы. Основание – ст. 76 ТК РФ. Заработная плата при этом начисляться не будет. Также к нарушителю можно применить дисциплинарное взыскание с соблюдением процедур, указанных в ст. 193 ТК РФ.
Если после всех принятых мер физлицо так и не прошло медосмотр – работодатель может уволить его (основание – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Штрафы к работодателям в таких случаях не применяются.
Бывают ситуации, когда сотрудник не смог своевременно пройти медицинское обследование по уважительным причинам или по независящим от него обстоятельствам. Тогда за весь период вынужденного отстранения ему будет выплачена зарплата как за время простоя.
Обязанности работодателя по организации медосмотра работников
Если имеются законные основания, то работодатель имеет полное право не допустить сотрудника к работе. Точнее об этом можно узнать в ст. 76 ТК РФ.
Причин такого поведения руководства немало, и одной из них является то, что работник не прошел обязательный медосмотр. Также работодатель должен проследить за тем, чтобы у медцентра имелась лицензия на данную деятельность.
Внимание! Работодатель обязан предоставить медцентру список своих служащих, в котором требуется указать следующую информацию:
- ФИО сотрудников и их должности;
- Названия рабочих мест;
- В конце перечисляются все негативные факторы на работе, влияющие на здоровье сотрудников.
На основе поданных сведений будут установлены сроки прохождения указанного осмотра. В обязанности работодателя входит оплата медосмотра своих сотрудников.
Когда возможно отстранение от работы?
Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование (если это необходимо);
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Ознакомьтесь с требованиями к действиям работодателя при отказе работника пройти периодический медицинский осмотр
1.1. В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанностью работника в области охраны труда является прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, а также работник обязан проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Примечание 1.
Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
1.2. Трудовым законодательством установлены категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ст. 213 ТК РФ).
1.3. Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.
Примечание 1: организовывать проведение медицинских осмотров работодатель обязан за счет собственных средств.
Определите, имеются ли основания для отстранения работника от работы (недопущения к работе)
2.1. Если работник не относится к категории лиц, которые обязаны проходить периодические медицинские осмотры, Вы не вправе настаивать на медицинском осмотре.
2.2. Если работник относится к категории лиц, которые обязаны пройти обязательный медицинский осмотр, работодатель должен организовать и оплатить проведение медицинского осмотра.
Издайте приказ (распоряжение) о направлении работника на прохождение периодического медицинского осмотра (Приказ о направлении на медицинский осмотр).
В приказе должно быть указано место, дата, время и сроки проведения медицинского осмотра, Ф.И.О. направляемого на осмотр работника. Примечание 2.
Работнику должно быть вручено направление на периодический медицинский осмотр, на основании которого он должен прибыть в медицинскую организацию в установленный срок для прохождения осмотра.
2.3. При отказе или уклонении работника от прохождения медицинского осмотра для законности отстранения необходимо, чтобы факт отказа или уклонения работника от прохождения медицинского осмотра был зафиксирован письменно.
Например, в случае неявки работника в медицинскую организацию для прохождения медицинского осмотра, с просьбой об отстранении работника от трудовой деятельности и описанием факта нарушения со стороны работника, обстоятельств события может быть подана докладная записка непосредственным руководителем работника, составлен акт с подробным описанием события (Докладная записка на отстранение от работы), (Акт об уклонении работника от прохождения обязательного медицинского осмотра).
Если законные основания для отстранения отсутствуют (либо документально не подтверждены) отстранение работника будет оспоримым.
Если работник, для которого периодический медицинский осмотр является обязательным, не прошел указанный осмотр, перейдите к шагу 3.
Примечание 2: порядок проведения периодических осмотров установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
Что делать, если работодатель потребует возместить затраты
Такого поворота ситуации, конечно, исключить нельзя. Но вероятность, что работодатель выиграет дело в суде, близится к нулю. На вашей стороне закон, позиция Роструда и многочисленная судебная практика.
Так, в ответе на вопрос 4 Роструд прямо пишет, что по закону работодатель не имеет права взыскивать оплату предварительного медосмотра с кандидата, если тот отказался заключать трудовой договор.
Суды тоже встают на сторону работников. Но почти вся судебная практика в этой сфере — дела о взыскании работниками с работодателей своих расходов на медкнижку и медкомиссию.
Компания не согласилась с решением и подала апелляционную жалобу. Но суд вышестоящей инстанции тоже указал, что предварительный медосмотр проводится за счет работодателя. Оговорок в трудовом кодексе, что работник сам несет эти расходы, нет. Вывод суда: работодатель обязан возместить расходы на медкомиссию независимо от того, был ли заключен трудовой договор.
Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.09.2018 № 33-5966/2018 PDF, 62 КБ
Обязательность медосмотров на предприятиях (организациях)
На работодателя возложена обязанность по организации (в т. ч. выдаче направлений) и оплате всех видов медосмотров и освидетельствований, предусмотренных ТК РФ (п. 11 ч. 2 ст. 212). Одновременно он обязан не допускать к работе лиц, не прошедших указанные медицинские обследования (п. 12 ст. 212 ТК РФ).
Соискателям, которые не прошли обязательный медосмотр, работодатель должен отказать в оформлении на работу. Работающих сотрудников, не прошедших осмотр, от исполнения трудовых обязанностей необходимо отстранять (ст. 76 ТК РФ). Аналогично стоит поступать и в случаях, когда у указанных лиц в ходе обследования выявляются противопоказания к работе.
В противном случае при проверке контролирующих органов работодатель рискует быть привлеченным к административной ответственности. Более того, в некоторых случаях возможно даже наступление ответственности уголовной.
Административная ответственность работодателя за непрохождение сотрудником медосмотра
В 2013 году КоАП РФ был дополнен ст. 5.27.1, ч. 3 которой предусматривает наказание за допуск к труду лиц, не прошедших медосмотр (или прошедших, но имеющих противопоказания), в виде штрафа. Причем штрафа весьма значительного, т. к. его размер составляет:
- для индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 руб.;
- должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- организаций — от 110 000 до 130 000 руб.
В случае если соответствующие нарушения будут допущены повторно (в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), ответственность наступает уже по ч. 5 рассматриваемой статьи. Размеры штрафа при этом повышаются:
- ИП и должностные лица заплатят от 30 000 до 40 000 руб.;
- организации — от 100 000 до 200 000 тыс. руб.
Кроме того, во втором случае в качестве альтернативы штрафу закон предусматривает и иные виды административных наказаний:
- для ИП и организаций — приостановка функционирования на срок до 90 суток;
- для должностных лиц — дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет.
Восстановление в работе
Период отстранения оканчивается тогда, когда сотрудник проходит медосмотр (основание – часть 2 статьи 76 ТК РФ). Прохождение мероприятия нужно подтвердить. Для этого составляется заключение. Оформляться оно должно медицинским учреждением. Возобновление допуска к работе исполняется на основании приказа. Форма его не установлена. Она должна быть разработана самой компанией.
В приказе указываются эти данные:
- ФИО работника и должность.
- Дата возобновления работы.
- Причина приостановки работы.
- Указание бухгалтерскому отделу о возобновлении начисления зарплаты.
- Реквизиты заключения о прохождении осмотра.
Сотрудника нужно ознакомить с документом под роспись. Подпись подтверждает, что работник согласен восстановиться в должности. Это подтверждение обоюдного согласия относительно даты завершения отстранения.
Информацию о восстановлении не требуется вносить в трудовую книжку и личную карточку. Если же сведения вносятся в личную карту, их нужно фиксировать в разделе 10 формы Т-2.
Обязанности предприятия при организации прохождения медосмотра работнику
Работодатель в обязательном порядке должен при приеме на работу сотрудника осуществить прохождение медицинского обследования. Осуществление прохождение медкомиссии администрация предприятия должна организовать за счет средств предприятия.
Такое требование распространяется на все виды медосмотров, а именно: предварительные, периодические и внеочередные. На время прохождения сотрудника медицинского осмотра, за ним в обязательном порядке должно сохраниться рабочее место и производиться выплата средней заработной платы.
Важно!!! Нормы трудового права устанавливают обязанность работника в установленных случаях проходить медицинское обследование. Если работодатель решил проигнорировать данную обязанность, в отношении его могут применяться меры административной ответственности.
Прежде чем направить сотрудника на прохождения медкомиссии, работодатель должен убедиться в том, что у медицинского учреждения, куда направляется сотрудник, имеется лицензия на ведения данной деятельности.
Предприятие должно предоставить медицинскому учреждению список сотрудников, которые планируют пройти медкомиссию. В предоставляемом списке должна содержаться такая информация:
- Фамилия, имя и отчество сотрудника с указанием должности;
- Название рабочего места;
- В конце списка необходимо перечислить все негативные факторы, которые могут влиять на здоровье работника предприятия.
Кто должен проходить осмотр
Перечень лиц, для которых прохождения медосмотров является обязательной процедурой:
- Если сотруднику еще нет 18 лет;
- Если по итогам проведения СОУТ выявлено, что место труда сотрудника подвержено воздействию агрессивных и опасных факторов;
- Рабочие, которые сталкиваются с пищевой продукцией и занимаются продажи;
- Люди, которые трудятся по вахтам;
- Рабочие, которые выполняют свои трудовые функции под землей;
- Сотрудники, которые выполняют обязанности в условиях Крайнего Севера;
- Работники охраны вневедомственной;
- Спортсмены профессионального уровня;
- Граждане, трудящиеся в сфере образования;
- Рабочие, которые управляют транспортом.
Медосмотр, это комплекс процедур, ориентированных на выявление профессиональных заболеваний сотрудника и предотвращение риска их прогрессирования. Его выполняют в специальных учреждениях.
Для каждой профессии выставляется срок и частота прохождения медицинского осмотра. Можно выделить следующие виды:
- Предварительное обследование — проводится в отношении определенных категорий работников в момент их поступления на рабочее место.
- Предрейсовое и послерейсовое — необходимо для сотрудников транспорта в связи с тем, что от состояния зависит не только их жизнь, но и здоровье окружающих граждан. Производиться перед выходом их на работу и после нее. Поэтому их проводят каждый день.
- Внеочередное — проводят по инициативе сотрудника или руководства.
- Периодическое обследование — выполняется через определенный временной промежуток согласно СОУТ, нормативам и т.д. Для каждой профессии выставляется периодичность направления сотрудника на медосмотр. При этом периодичность обследования может выставляться законодательством от 1 до 4 раз в год.
К примеру, проходить медицинский осмотр сотрудники общепита должны 1 раз в год, рабочие, которым приходится трудиться под землей – 1 раз в год, персонал, выполняющий уход за престарелыми и детьми – 4 раза в год и т.д. Влияют еще факторы, связанные с местом работы, для них периодичность выставляется СОУТ.
Можно ли уволить сотрудника по состоянию здоровья?
Если сотрудник не может выполнять работу по состоянию здоровья, работодатель вправе отстранить его до полного выздоровления или перевести на вакансию с меньшей нагрузкой. Также руководить может уволить специалиста, если:
-
срок предполагаемого перевода более 4 месяцев;
-
в организации нет подходящих вакансий для такого работника.
По закону уволить человека только по состоянию здоровья можно, если он будет признан недееспособным медицинской комиссией. Работодатель в таком случае приводит следующие доказательства:
-
медицинское заключение о заболевании, которое несовместимо с выполнением трудовых функций;
-
письменные доказательства, подтверждающие ненадлежащее выполнение обязанностей или неспособность справляться с задачами.
Зачем проходить медосмотр
Целью предварительного и периодического медосмотра является принятие решения о допуске соискателя/сотрудника к определенному виду работ.
Во-первых, это делается с целью заботы о здоровье потенциального работника. В ходе медицинского исследования могут быть выявлены противопоказания к некоторым видам деятельности. В таком случае работодатель не имеет права допускать человека к работе.
Если при периодическом медосмотре у работника выявлены профессиональные заболевания, вызванные условиями труда, предприятие может предложить альтернативную вакансию, которая подойдет сотруднику по состоянию здоровья.
Во-вторых, медосмотр необходим, чтобы обезопасить окружающих и коллег соискателя/сотрудника. Например, в случае выявления инфекционных заболеваний или патологий, которые могут повлечь за собой ситуацию, представляющую угрозу окружающим.
Периодические медосмотры также проводятся, чтобы выявить у сотрудников возможные профессиональные заболевания и назначить профилактику или лечение