04.04.2023

Особенности ведения трудовых книжек иностранцев с постсоветского пространства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности ведения трудовых книжек иностранцев с постсоветского пространства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Каким иностранным работникам требуется разрешение на работу в России?

2. Появился новый документ — РВПО

3. Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу

4. Сотрудники из безвизовых стран

5. Временно и постоянно проживающие иностранные граждане

6. Две полезные таблицы в качестве заключения

7. Требования к работнику-иностранцу

8. Как работодатели обманывают работников

9. Установлены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2020 году

10. Трудовые книжки каких государств действительны на территории рф

11. Как оформляется трудовая книжка на иностранного гражданина?

12. Может ли иностранец работать по совместительству?

13. Как оформить трудовую книжку для иностранного работника?

Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.

Каким иностранным работникам требуется разрешение на работу в России?

Правила оформления иностранных работников при их трудоустройстве зависят от:

категории — временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие;
статуса — высококвалифицированный специалист, журналист, беженец, спортсмен, дипломат и др.;
режима страны, из которой они прибывают — визовый или безвизовый.

Все понятия, которые применяются при описании правил трудоустройства иностранных работников, приведены в законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому при сомнениях в их толковании рекомендуем обращаться к первоисточнику.

Для того, чтобы иметь право легально работать на территории Российской Федерации, иностранные работники должны иметь соответствующий документ. Если иностранец прибыл из страны, с которой у России установлен визовый режим, этим документом является разрешение на работу. Если иностранец въезжает к нам без визы, то для официального трудоустройства он должен получить патент.

К странам безвизового режима относятся Азербайджан, Киргизия, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Македония, Турция, Израиль и другие. Полный перечень стран, с указанием режима въезда (визовый или безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.

Существуют категории иностранных работников, разрешение на работу которых в России не требуется. Полный перечень таких работников приведен в статье 13 закона N 115-ФЗ, среди них:

граждане Белоруссии, Казахстана и Армении (основанием такого порядка является статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Предполагается, что вскоре к этому упрощенному порядку присоединится и Киргизия);
временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание в РФ);
постоянно проживающие (получившие вид на жительство в РФ);
дипломатические и консульские работники;
журналисты, аккредитованные в России;
работники иностранных организаций, выполняющие монтажные работы, сервисное, гарантийное и постгарантийное обслуживание и ремонт оборудования, поставленного в Россию;
иностранные студенты, работающие во время каникул, или в учебных заведениях, где они учатся;
профессорско-преподавательский состав;
беженцы и получившие временное убежище на территории РФ.

Самая многочисленная категория иностранных работников, которые не попадают в этот список (а значит, им нужен разрешительный документ на работу в России) — это граждане соседних стран, с которыми у нас установлен безвизовый режим. На таких иностранных работников система квотирования рабочих мест не распространяется, им надо только оформить патент.

Появился новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу

При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.

Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.

Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.

Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

Заявление.
Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
Договор или полис ДМС.
Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
Документ об образовании:

документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.

Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Временно и постоянно проживающие иностранные граждане

Здесь попроще: получать специальные документы не нужно. Работать разрешают на основании РВП и ВНЖ.

Иностранцы с РВП могут работать только в том субъекте РФ, в котором оно выдано.
Для иностранцев с ВНЖ действует такой же порядок трудоустройства, как и для российских граждан.

Документы для временно и постоянно проживающих иностранцев

Паспорт и нотариальный перевод;
РВП или ВНЖ;
ИНН и СНИЛС (оформляются работодателем, в случае отсутствия);
Документ об образовании, если работа требует специальных знаний или специальной подготовки;
Трудовая книжка.

При заполнении российской трудовой книжки для иностранных граждан у сотрудников отдела кадров может возникнуть еще один вопрос: что делать, если в зарубежной трудовой книжке у иностранца имеется несколько мест работы, определенный стаж? Стоит ли переносить эту информацию в новый документ российского образца?

Все официальные источники дают отрицательный ответ. А что же насчет пенсии? Как иностранец будет получать ее, если его рабочий стаж прерывается? Все дело в том, что получать пенсию иностранный гражданин будет непосредственно в той стране, из которой он прибыл. Поэтому в нашей российской трудовой книжке совсем не нужны никакие иноземные сведения и записи о предыдущих местах работы нового сотрудника.

Обратная процедура тоже не нужна: иностранцу не нужно будет переносить из российской трудовой книжки данные о месте и продолжительности работы в трудовую книжку своей страны. Рабочий стаж на территории Российской Федерации и так будет засчитан, если иностранец является приезжим из СНГ.

Две полезные таблицы в качестве заключения

Итоговая таблица основных документов и кто их должен оформлять.

Статус	Длительность	Док-т, удост-ий личность	Документы	Разрешение для работодателя	Разрешение для работника
Временно пребывающий из «визовой» страны	Пока действует виза.	✅	Миграционная карта. Виза.	Разрешение из службы занятости. Разрешение из МВД.	Разрешение из МВД.
Высококвалифицированный специалист	3 года, нужно продлевать.	✅	Виза, если нужно по закону.	❌	Разрешение с пометкой «ВКС».
Временно пребывающий из «безвизовой» страны	90 суток с момента въезда, продлевается на год.	✅	Миграционная карта по работе.	❌	Патент.
Временно проживающий	3 года, если не продлил, обязан выехать из России.	✅	Временное разрешение на проживание.	❌	❌
Постоянно проживающий	5 лет, продлевается неограниченно.	Вид на жительство.	Вид на жительство.	❌	❌

Требования к работнику-иностранцу

Иностранный гражданин, трудоустраивающийся в России, предъявляет работодателю:

Персональное разрешение на трудоустройство или патент для мигрантов.
Удостоверение личности (заверяется у нотариуса).
Документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях.
Трудовая книжка (при наличии, либо ее заводит работодатель).
Свидетельство пенсионного страхования (если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель).
Диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости).
Медицинский полис либо договор о медстраховании.

Все документы на иностранном языке переводятся на русский.

Как работодатели обманывают работников

Пожалуй, нет сферы, абсолютно свободной от мошенников и аферистов: хоть один хитрец, да найдется. Каких только схем и пирамид не изобретают предприимчивые люди в погоне за выгодой и легкими деньгами. К сожалению, взаимоотношения работодателей и работников не всегда построены на честности. Помимо того, что иностранцу найти работу в России довольно сложно, так еще и некоторые работодатели оказываются, мягко говоря, ненадежными.

В качестве наиболее распространенных способов обмана работников можно выделить:

Просьба внести денежные средства. Авансовый платеж, первоначальный взнос, возвратный депозит – наименований этому масса, но суть одна: заплатите деньги, примем на работу. Не нужно бояться непонятных слов (а на них мошенники, поверьте, не поскупятся): при поступлении подобного предложения нужно смело отказываться. Такие действия работодателя при приеме на работу иностранца (впрочем, как и россиянина) недопустимы: как только аферисты получат деньги, они скроются в неизвестном направлении.
Некорректное составление трудового договора. Нужно внимательно читать текст контракта, в нем должны быть четкие формулировки, особенно те, которые касаются трудовых обязанностей. Не стоит соглашаться с текстом, например, «…и выполнять иные поручения руководителя…». Руководители бывают разными: подписавшись под такими обязанностями, можно превратиться в личного ассистента босса.
Составление «предварительного» или «чернового» трудового договора, где будет указана меньшая заработная плата или другая должность или и то, и другое. Тоже ни в коем случае нельзя на это идти: очень велика вероятность того, что потом у работодателя появится миллион причин, только бы не подписывать новый трудовой договор.

Установлены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2020 году

Постановление Правительства России от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» подготовлено Минтрудом России.

В соответствии с документом сохранена допустимая доля иностранных работников в некоторых сферах экономической деятельности, установленная на 2019 год.

Так, например, сохранена допустимая доля иностранных работников в сфере выращивания овощей в размере 50 %, но уже на всей территории Российской Федерации без исключения для каких-либо регионов (в текущем году она не распространяется на Приморский край и Астраханскую область).

Также на следующий год сохранена допустимая доля в сфере строительства в размере 80 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

Норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и г.

Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50 % (в 2019 году она не распространяется на территории Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы).

Установление допустимой доли позволит регулировать привлечение иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

Виды экономической деятельности	Допустимая доля в 2019 году	Предлагаемая допустимая доля в 2020 году
выращивание овощей (код 01.13.1)	50 % (за исключением нескольких регионов)	50 %
строительство (раздел F)	80 % (за исключением нескольких регионов)	80 % (за исключением нескольких регионов) 50 % (для Республики Дагестан)
торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)	15 %	15 %
торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)	15 %	15 %
торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)	0 %	0 %
торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)	0 %	0 %
торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)	0 %	0 %
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)	26 %	26 %
деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)	26 %	26 %
деятельность в области спорта прочая (код 93.19)	25 %	25 %

Трудовые книжки каких государств действительны на территории рф

ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; — трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; — страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; — документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; — документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).

Как оформляется трудовая книжка на иностранного гражданина?

Тем не менее есть ряд ситуаций, на которые следует обратить внимание как самим устраивающимся на работу иностранным гражданам, так и их работодателям. В 2020 году трудовая книжка для иностранцев как документ существует в основном лишь в государствах постсоветского пространства. Во многих мировых державах трудовые книжки могут вообще не использоваться, в других же – иметь лишь крайне отдаленно похожие на них аналоги. Это следует иметь в виду, нанимая граждан из дальнего зарубежья, так как могут возникнуть трудности с разъяснением им принципов действия российского трудового законодательства. Как оформляется трудовая книжка для иностранца У иностранцев может присутствовать трудовая книжка российского образца без каких-либо ограничений.

Может ли иностранец работать по совместительству?

Любой человек, в том числе гражданин иностранного государства, может работать по совместительству в свободное от основного трудоустройства время. При этом законодательство не устанавливает ограничений ни для внешнего, ни для внутреннего совместительства.

Ставиться ли соответствующая пометка в трудовой книжке иностранца?

Согласно 60 статье ТК РФ, информация о дополнительной работе может быть указана в бланке ТК по месту основного трудоустройства по инициативе самого сотрудника.

При устройстве на работу по совместительству законодательство РФ устанавливает определённые ограничения. Например, к подобному труду не может допускаться иностранный гражданин, не достигший полных 18 лет.

Как оформить трудовую книжку для иностранного работника?

Для заполнения бланка ТК – старого, предоставленного сотрудником, или нового – кадровик должен иметь на руках определённую документацию, предоставляемую как самим иностранным гражданином, так и компанией, в которую он трудоустраивается.

При оформлении трудовой иностранца кадровик должен указать в бланке следующие сведения:

фамилию, имя и отчество сотрудника;
дату его рождения;
специальность и полученное образование;
о прохождении военной службы (при необходимости);
о переводах на иные должности или в другие отделения компании;
причины увольнения с прежнего места трудоустройства;
о вознаграждениях за успешный труд.

Если раздел ТК полностью заполнен, чтобы внести дополнительную информацию кадровик должен использовать специальный вкладыш. Данные документы обычно продаются вместе с трудовыми, поэтому вам не нужно докупать их отдельно.