Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Кто имеет право на льготы
Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.
Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.
Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.
При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.
Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».
Распространенные ошибки по теме “Как выйти на досрочную пенсию педагогам в 2022 году”
Ошибка: Учитель общеобразовательной школы полагает, что в связи с проведением пенсионной реформы ему придется ждать возможности выйти на досрочную пенсию на протяжении 5 лет, хотя право на льготное пенсионное обеспечение возникло у него в 2022 году.
Для педагогов предусмотрен переходный период, предполагающий возможность выхода на досрочную пенсию всего на полгода позднее в случае, если право на нее у льготника возникло в 2022 году. В 2022 году речь будет идти уже о 1,5 лет ожидания. К 2024 году период ожидания достигнет 5 лет.
Ошибка: Педагог рассчитывает продолжать работать в сфере преподавательской деятельности после выхода на досрочную пенсию.
Выход на пенсию “по выслуге лет” предполагает отказ от дальнейшей работы преподавателем. Трудоустройство по другим специальностям допускается.
Список льготников пенсионеров.
Важен не только стаж льготной пенсии учителей, но и включение должности в перечень, предусмотренный законодательством. Полный список содержится в Постановлении № 781 от 29.10.2002.
Среди работников, которые могут досрочно оформить пособия, отмечают:
- директоров и их заместителей;
- учителей;
- воспитателей в детском саду;
- логопедов и дефектологов;
- социальных педагогов;
- старших преподавателей;
- педагогов внешкольных центров.
Для некоторых категорий имеются ограничения. Так, административные работники могут выйти на пенсию до положенного срока только при совмещении основной должности с педагогической нагрузкой от 6 часов.
Исключение составляют директора и завучи коррекционных школ, детских домов.
Педагоги кружковой и внешкольной работы, руководители детских объединений могут получить льготную пенсию, если на 1.01.2001 их стаж работы составляет не менее 16,8 лет.
Данный факт должен быть зафиксирован в трудовой книжке и приказах отдела кадров организации.
При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды:
- рабочее время, за которое были перечислены взносы в ПФР;
- время болезни, если подтверждено листом нетрудоспособности;
- отпуск;
- декрет до 6.10.1992.
Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет
Поясним, как это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.
- начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
- общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
- военизированные школы для мальчиков;
- образовательные центры для одаренных детей;
- детские дома различного правового статуса, включая семейные;
- школы-санатории;
- коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
- детские сады, ясли, ясли-сады;
- учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
- школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
- диагностические центры, например, центр коррекции;
- реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
- образовательные заведения, обучающие детей по дополнительным программам.
Проблемы и ошибки при оформлении пенсии
Специалисты пенсионного фонда могут отказать в предоставлении законных выплат или сильно занизить суммы начислений. Чаще всего это происходит из-за ошибок работодателя при заполнении трудовой книжки. Бывают случаи, когда ПРФ отказываются заносить стаж за определенные виды деятельности, несмотря на то, что они входят в установленный перечень.
Если педагог столкнулся с подобной ситуацией, он может обратиться в гражданский суд с соответствующим иском. Судье нужно будет предоставить доказательства, что работник имеет право на пенсию по выслуге лет. Это могут быть приказы о зачислении, трудовые договора, внутренние журналы и документы организации, подтверждающие, что истец там работал, например копии классных журналов. В большинстве случаев суд удовлетворяет такие иски положительно в пользу работника.
Педагоги, как работники с особыми условиями труда, имеют право на пенсию по выслуге лет, при назначении которой учитывается только стаж заявителя, без какого-либо учета пенсионного возраста. На получение такого права смогут рассчитывать строго определенные лица, которые в процессе своего труда осуществляли образовательную деятельность в определенных законодательством учебных заведениях.
В соответствии с Постановлением Правительства № 781, к образовательным учреждениям, работникам которых предоставляется возможность выхода на пенсию по выслуге лет, относятся:
- школы начального и среднего образования;
- профильные лицеи и гимназии;
- школы для детей с особенностями развития;
- школы для детей, оставшихся без попечения родителей;
- школы военного типа для детей, вне зависимости от половой принадлежности учеников;
- центры для получения образования одаренными детьми;
- детские дома различных типов, которые имеют место быть на территории РФ;
- санатории, которые предоставляют детям образовательную программу;
- коррекционные образовательные учреждения, включая образовательные учреждения закрытого типа для малолетних преступников;
- детские сады, включая ясли;
- колледжи и техникумы, которые предоставляют возможность получить начальное и среднее профильное образование;
- художественные школы;
- музыкальные школы;
- центры диагностики, которые предоставляют пациентам образовательные услуги;
- реабилитационные центры для детей;
- учреждения, которые предоставляют возможность получения дополнительного образования.
Учет периодов в трудовом стаже
Периоды работы, которые учитываются при расчете страхового стажа преподавателя, закрепляются положениями Постановления Правительства № 781. Данный нормативный акт отражает полный перечень временных периодов, которые допускаются для включения в трудовой стаж работников образовательной сферы.
К включаемым периодам относятся:
- периоды непосредственного осуществления трудовой деятельности, которая относится к исчислимому времени льготного стажа;
- периоды болезней, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами;
- ежегодные основные и дополнительные отпуска;
- периоды ухода за ребенком, если такой отпуск был взят до 1992 года.
Что не входит в стаж педагогов
В определенных ситуациях выработка не будет засчитываться в общее количество стажа. Сюда относятся такие ситуации, когда гражданин состоял в должности, не указанной выше или был трудоустроен в организации, не позволяющей выйти на пенсию раньше.
Тогда начисление стажа не происходит. Однако стоит сказать, что есть и некоторые исключения из данного правила. Это связывается с тем, что учитывать нужно не только должности, закрепленные в вышеуказанном правительственном акте.
Это могут быть и должности педагогической направленности, которые уже упразднены. К примеру, те, что имели место в Советском союзе. Кроме того, это те должности, которые были в организациях до 2002 года. Для примера, пионервожатый.
Также в данный период не будет включаться время, на протяжении которого лицо проходило обучение в образовательном учреждении. Это правило не применяется, когда до этого обучения лицо уже начало работать в сфере образования. Тогда учитывается и то, что после обучения гражданин должен работать в указанной сфере.
Расчет стажа у педагогических работников
Предусматривается определенный порядок размера выработки для граждан, которые работают в должности учителей и воспитателей. В том числе, для первой категории при расчете нужно принимать во внимание время, на протяжении которого они занимали вышеперечисленные должности. При вычислении общей выработки нужно учесть данный период в календарном выражении.
Если лицо работало на половину ставки, учесть следует время, которое отработано по факту. В качестве исключения в такой ситуации рассматривать нужно лиц, кто преподает в сельской местности в начальной школе. Согласно указанному постановлению граждане, трудящиеся в селе, могут рассчитывать на включение в выработку все время, вне зависимости от того, какая нагрузка возложена на него.
Порядок назначения досрочной пенсии педагогическим работникам
Привилегиями могут пользоваться учителя, работающие только в государственных и муниципальных учреждениях. Специальные права вступают в силу, как только специалист заключает трудовой договор.
Какие дополнительные выплаты будет получать специалист, зависит от нескольких факторов.
- Во-первых, это регион, в котором проживает и трудится педагог, потому что в различных субъектах страны могут отличаться соцпрограммы.
- Во-вторых, стаж работы в образовательной системе и особые достижения тоже значительно влияют на формирование субсидий.
Увеличенный трудовой отпуск
Обычно в государственных организациях работникам полагается отпуск в 28 дней, учителя получают право на 42-56 дней ежегодно. Продолжительность отпуска зависит и от должности специалиста. Например, педагог отдыхает 56 дней, а детскому психологу полагается 42 дня.
У преподавателей в школьных учреждениях небольшая зарплата, тем более у начинающих специалистов. Чтобы привлечь молодые кадры в образовательную сферу, правительство выделяет 50 тысяч рублей выпускникам вузов. Бывший студент может получить средства, если он сразу после университета заключил трудовой договор (не менее трех лет) с образовательным учреждением.
Тому, кто закончил вуз с отличием, полагаются повышенные выплаты. Если сотрудник отработал 3 года и показал отличные результаты, то затем он получает премию и возможность бесплатно ездить на общественном транспорте. Размер субсидий регламентируется региональными актами.
Среди других льгот для молодежи выделяют:
- призыв в армию с 1 мая по 31 июня. Это позволяет с 1 сентября спокойно приступить к работе;
- помощь с жилой площадью. Местные власти во многих субъектах России помогают найти или приобрести жилье. Например, в Пермском крае молодой учитель, преподающий в сельской школе, получает 1 млн рублей на строительство или покупку недвижимости;
- дотации на покупку учебных принадлежностей. Сумма, выделяемая на канцтовары, зависит от региона.
В 2020 году наше правительство запустило новую программу «Земский учитель». Она создана, чтобы поддержать педагогов, работающих в сельской местности, и замотивировать переехать специалистов из городов.
Для получения субсидии необходимо пройти отбор. Размер льготы составляет 2 млн рублей. Данные средства человек может потратить по желанию.
Требования для участников:
- иметь диплом о среднем профессиональном или высшем образовании;
- возраст от 18 до 55 лет;
- одно из основных условий – быть не местным, то есть участник должен быть готов переехать в другой населенный пункт;
- обладать профессиональными навыками и хорошей квалификацией.
В педагогический стаж входит время учебы, обучение на курсах повышения квалификации, переподготовка по новой профессии и получение дополнительного профессионального образования. Соответствующее постановление вступило в законную силу с 18.03.21 года (Постановление Правительства РФ №322 от 04.03.2021 г).
На все время переподготовки или повышения квалификации за педагогом сохраняется должность и зарплата. То есть, страховые взносы продолжают поступать на счет Пенсионного фонда РФ.
Чтобы доказать факт прохождения переподготовки или повышения квалификации, нужно предоставить подтверждающие документы. Их можно запросить у работодателя либо обратиться за содействием в Пенсионный фонд.
Доход пенсионеров складывается из отчислений в Пенсионный фонд, которые ежемесячно выплачивает работодатель. Размер пенсии напрямую зависит от среднемесячной зарплаты и выработанного стажа.
Также на размер будущей пенсии оказывает влияние:
- занимаемая должность;
- часовая нагрузка;
- наличие ученой степени;
- регион проживания.
Время по уходу за ребенком не входит в льготный стаж учителя для пенсии.
Рассчитать размер будущей пенсии можно с помощью онлайн калькуляторов, также можно попросить сотрудников ПФР помочь в расчетах.
Льготный стаж для учителей в 2020 году
Правительство России решило поменять условия исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Распоряжением Премьер-министра России Михаила Мишустина 9 марта 2021 года расширены списки работ, дающих право уйти на заслуженный отдых раньше наступления пенсионного возраста.
В общий трудовой стаж включены периоды профессионального обучения, когда за сотрудниками сохраняются их рабочие места и заработная плата, а работодатель продолжает платить страховые взносы. Изменения коснутся тех работников, которые должны постоянно проходить курсы повышения квалификации.
В правительстве заявили, что новый порядок будет распространяться на все категории работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости.
Работа учителей является особой и сложной. Да, педагоги не работают в шахтах, но их условия труда связаны с большим моральным напряжением. Поэтому государство, признавая профессию педагога социально-значимой, предусматривает для учителей ряд привилегий. В число этих льгот входит досрочная пенсия за выслугу лет.
То есть общеустановленный пенсионный возраст на учителей не распространяется, если они работают на одной из должностей, перечисленных в Постановлении Правительства № 665 от 16.07.2014 года и Постановлении № 781 от 29.10.2002 г. В этот список входят такие должности, как:
- Директоры школы (заведующие).
- Заместители директора школы (заведующего, начальника).
- Заведующие учебной частью;
- Старшие преподаватели и преподаватели;
- Старшие воспитатели и воспитатели;
- Учителя;
- Логопеды;
- Учителя-дефектологи;
- Музыкальные педагоги, военруки, социальные педагоги;
- Тренеры.
Для оформления пенсии по выслуге лет необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным в постановлении, а образовательное учреждение или организация тоже входили в перечень, определенный правительством РФ.
Право на досрочную пенсию по выслуге лет учителя получают после достижения стажа работы 25 лет. Кроме того, у них должно быть заработаны минимальные пенсионные баллы. Если в течение какого-то времени учитель работал в организации, не включенной в правительственный перечень, из его льготного стажа исключат этот период работы.
Обратите внимание, что периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования учителей за всю трудовую деятельность засчитываются в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Прежде чем разбираться, какая льготная пенсия полагается преподавателям, стоит рассмотреть, какие категории учителей вообще имеют на неё право. Например, по роду профессиональной деятельности учитель вправе оформить льготную пенсию, но учреждение, в котором он преподаёт, не входит в список льготных. Официальный список профессий и учебных заведений образовательной сферы прописан в Федеральном законе № 173-ФЗ:
Профессии |
Учебные заведения |
Директор |
Школа |
Завуч (заведующий учебной частью) |
Лицей |
Классные руководители |
Учреждение дополнительного образования |
Воспитатели детских садов |
Музыкальная, балетная школа |
Преподаватели основных предметов |
Детский сад, ясли |
Преподаватели труда |
Гимназии с углублённым изучением предметов |
Преподаватели физкультуры |
Кадетский корпус |
Дефектолог |
Детский дом |
Логопед |
Военно-морское училище |
Учитель музыки |
Интернаты для детей младше 18 лет |
Школьный психолог |
Школа санаторного типа |
Какой порядок в 2019 году?
В связи с проведением в стране масштабной пенсионной реформы, начиная с 2019 года требования к стажу педагогических работников меняться не будут, но после завершения переходного периода (2019-2023) стать пенсионером педагог сможет только через 5 лет после выработки стажа 25 лет.
Вводиться новое условие будет постепенно. Если педагогический работник выработал стаж 25 лет в 2019 году, то право выхода на льготную пенсию откладывается на 6 месяцев с даты, когда стаж стал ровно 25 лет. В 2020 году право на пенсию будет отложено уже на 18 месяцев, в 2021 году на 3 года, в 2022 – на 4 года и начиная с 2023 года откладывается на 5 лет.
Например, у школьного учителя 20 мая 2019 года исполняется ровно 25 лет как началась его педагогическая деятельность, право на пенсию возникает только 20 ноября 2019 года (+6 месяцев).
Другой пример, воспитатель детского сада вырабатывает педагогический стаж 25 лет – 10-го января 2020 года, в связи с этим право на льготную пенсию возникает 10 июля 2021 года (+18 месяцев).
Для того, чтобы реализовать возможность выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока необходимо выдержать следующие условия:
- стаж работы не менее 25 лет и необходимый пенсионный коэффициент;
- выполнение работы на протяжении полного рабочего дня, за которую отчислялись страховые взносы. Выплата взносов касается и больничных периодов. Обычно минимальное количество часов работы в год — 240, в средней школе — 360. Иное количество может быть в начальной и в сельских школах;
- должность педагога и его место работы должно быть внесено в специальный государственный реестр.
Что понимается под формулировкой «полный рабочий день»?
Необходимо понимать, что для выхода на пенсию досрочно педагог должен отработать определенное количество часов, предусмотренное в полной ставке по выплате заработной платы.
Давайте разберем некоторые категории педагогических работников.
Не менее 36 часов за рабочую неделю должны отработать:
- учителя, преподающие психологию;
- преподаватели, занимающиеся физическим и трудовым воспитанием детей;
- работники библиотек и специальные методисты.
Не менее 30 часов за трудовую неделю воспитатели детских образовательных учреждений.
Около 25 часов и более должны в течение недели отработать учителя, обучая детей с ОВЗ.
Не менее 20 трудовых часов еженедельно должно быть отработаны логопедами, дефектологами, которые ведут свою деятельность в школьных или дошкольных учреждениях.
Для некоторых педагогических работников предусмотрена индивидуальная система зачета стажа. Это относится к:
- заведующим детских домов и интернатов;
- учителям музыки;
- преподавателям младших классов, которые ведут свою деятельность в сельской местности.
Что не входит в стаж?
- отпускной учебный период;
- неоплачиваемый отпуск;
- период по уходу за новорожденным или инвалидом (исключение: в стаж работы включаются отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, имевшие место до 6 октября 1992 года);
- невыход на работу без уважительных причин;
- временный переход на другую работу или подработку.
Расчет пенсии педработника
Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:
- ученая степень педработника;
- работа в медучреждении;
- стаж в заведении с особым режимом работы;
- педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.
В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:
- пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
- ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.
если наименование учреждения со временем изменилось?
Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:
а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;
б) приказами Минздравсоцразвития:
- от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
- от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
- от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
- от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».
Во сколько лет работники детского сада уходят на пенсию
В России, равно как и во многих других странах мира, большое значение при реализации права на материальное обеспечение отводится пенсионному возрасту. Под ним следует понимать возраст, когда гражданин может приобрести статус пенсионера и право на соответствующие выплаты. Сегодня большинство граждан России выходит на пенсию уже в преклонном возрасте.
Педагоги относятся к льготной категории работников, поэтому основания для возникновения права на пенсионные выплаты у них не связаны с возрастом. Это означает, что при наличии достаточного стажа воспитатели детских садов могут выйти на пенсию без учета достигнутого к этому моменту количества лет.
Однако обязательным условием для назначения обеспечения является и накопленный объем пенсионных прав, выражающийся в форме индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Его значение формируется за счет поступаемых в пенсионный фонд страховых взносов, которые вносят работодатели за каждого своего сотрудника.
Соответственно, у каждого работающего гражданина имеется свой ИПК в системе пенсионного страхования. Чтобы выйти на пенсию в 2020 году (первое полугодие), значение коэффициента должно составлять не менее 18,6.
Справка! Если значение ИПК ниже, чем установлено законом на определенный период, то льготная пенсия не может быть назначена.