Универсальное пособие вместо пяти прежних вводится с 2023 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие вместо пяти прежних вводится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В столице проживает около миллиона человек с инвалидностью. На их социальную поддержку в 2023 году будет направлено 9,6 миллиарда рублей. Это на 20,7 процентов больше, чем в 2022 году. Продолжится также реализация мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов и формирование городской безбарьерной среды.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Поддержка людей с инвалидностью
В том числе город оказывает людям с инвалидностью материальную поддержку. Так, семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид, ежемесячно начисляется доплата к пенсии до городского социального стандарта. В 2023 году он будет увеличен на 10 процентов и составит 23 313 рублей.
Кроме того, семье с ребенком-инвалидом предоставляется скидка на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов, бесплатный проезд на городском транспорте по социальной карте обоим родителям, ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьной формы в размере 12 625 рублей. Все льготы назначаются вне зависимости от материального положения семьи. Если в ней не один ребенок с инвалидностью, то выплата устанавливается на каждого ребенка.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
Изменение № 4. Ежегодная индексация пособий с 1 февраля 2023 года
С 1 февраля 2023 года произошла ежегодная индексация детских пособий. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал по поручению президента постановление об индексации на 11,9 процента некоторых социальных выплат, следует из документа на официальном интернет-портале правовой информации.
Выплаты на детей увеличены на реальный уровень инфляции в размере 11,9 процента. Новые размеры детских пособий с 1 февраля 2023 года:
- Единовременное пособие при рождении ребенка. До 31 января 2023 года выплата составит 20 472,77 рублей единовременно, с 1 февраля 2023 года ее проиндексируют на 11,9 % до 22 909,03 руб. Сумма разовой выплаты зависит от даты рождения ребенка, а вот дата обращения за выплатой значения не имеет. Оформить пособие нужно не позднее 6 месяцев с момента рождения малыша.
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. До 31 января 2023 года включительно размер пособия по уходу за детьми составит 7 677,81 рублей в месяц. И уже с 1 февраля 2023 года с учетом индексации на реальный уровень инфляции в размере 11,9 процента, выплата составит 8 591,47 рублей в месяц. Оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут не только трудоустроенные родители, а также безработные мамы.
- Материнский капитал. Размер материнского капитала с 1 февраля 2023 года на первого ребенка увеличится почти до 587 тысяч рублей. Это на 62,5 тысячи больше, чем в прошлом году. Маткапитал на второго ребенка составит почти 775,6 тысяч, что на 82,5 тысячи рублей больше, чем в 2022 году.
Сумма универсального пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года
До 31 декабря 2022 года во всех регионах России региональными нормативными правовыми актами должна быть утверждена новая величина прожиточного минимума (ПМ) на 2023 год, при этом размер повышения составит не менее 3,3% (однако во многих субъектах РФ значения ПМ на 2023 год повысятся больше, чем на федеральные 3,3%).
В большинстве регионов РФ суммы ПМ на 2023 год уже утверждены, поэтому можно составить предварительную таблицу с размерами единого пособия с 1 января 2023 года. В тех регионах, где данные по новой величине ПМ на 2023 год пока отсутствуют, приводятся расчетные значение с учетом плановой индексации в размере 3,3%.
Обратите внимание, что в представленной ниже таблице приводятся размеры единого пособия на детей до 17 лет — они рассчитываются исходя из величины детского ПМ в регионах. Если вас интересует размер единого пособия для беременных женщин (вставших на учет в ранние сроки беременности), то в этом случае суммы выплат будут отличаться — там в расчет берется величина ПМ для трудоспособного населения.
Таблица — Размер единого пособия в 2023 году на детей от 0 до 17 лет
Обратите внимание, что в некоторых регионах РФ может быть предусмотрено несколько разных значений прожиточного минимума для различных районов и местностей (с учетом особых климатических условий и социально-экономических особенностей). В этом случае размер единого пособия в 2023 году будет устанавливаться Социальным фондом исходя из величины ПМ, действующей на соответствующей территории.
Выплата пособия на ребенка до 3 лет в рамках Единого пособия (изменения в правилах выплаты «путинского пособия» до 3 лет).
Родителям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, в 2023 году будет доступна поддержка из федерального бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. В 2022 году из федерального бюджета выплата полагается только на 1-го ребенка и на 3-го не во всех регионах.
Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить в 2023 году дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка. При этом при оформлении выплаты на ребенка до 3 лет из средств Материнского капитала комплексная оценка нуждаемости НЕ применяется.
Следовательно, нуждающиеся в поддержке семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из федерального бюджета, и из средств материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей.
Индексация детских пособий в 2023
В 2023 году увеличивается не только размер детских пособий, но и частично меняется система этих социальных выплат.
С 2023 года все выплаты, предназначенные малообеспеченным семьям, собраны в одно единое пособие, которое выплачивает Социальный фонд (закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ). Пособие выплачивается с ранних сроков беременности до достижения ребенком совершеннолетия.
Новое пособие заменяет выплаты, которые были предусмотрены до 1 января 2023 года, а именно:
- ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- ежемесячную выплату по уходу за детьми до 1,5 лет неработающим мамам;
- ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого ребенка до 3 лет (Закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ);
- ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей до 3 лет;
- ежемесячную выплату на ребенка от 3 до 7 лет;
- ежемесячную выплату на ребенка от 8 до 17 лет.
Единое пособие полагается не всем семьям, а только тем, которые нуждаются в соцподдержке. Нуждаемость семьи оценивается по единым критериям, которые включают в себя требования к величине доходов и наличию имущества.
Размер универсального пособия (50, 75 и 100 %) зависит от соотношения среднедушевого дохода семьи и регионального прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ.
|
Вид пособия |
Размер в 2023 году |
Условия назначения выплаты |
Нормативный акт |
|
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности |
50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума, установленного для трудопособного населения в регионе проживания |
постановка на учет по беременности на сроке до 12 недель; среднедушевой доход семьи — не более 1 величины регионального прожиточного минимума на душу населения |
Ст. 9 – 10 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ |
|
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет |
50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания |
среднедушевой доход семьи — не более 1 величины регионального прожиточного минимума на душу населения |
Ст. 10 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ |
Индексация путинского пособия в 2023 году
«Путинские» выплаты при рождении ребенка – это денежная сумма, ежемесячно выплачиваемая малообеспеченной семье при рождении (усыновлении) первенца (закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах…»). Получить ее могут родители, усыновители или опекуны, если среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе проживания.
Обратите внимание! Для детей, родившихся после 01.01.2023 года данное пособие стало частью единого универсального пособия.
По старым правилам его получают семьи, в которых ребенок родился до 31 декабря 2022 года (действует переходный период). Они продолжат получать назначенные выплаты, пока не истечет срок назначения.
Размер выплаты зависит от места проживания семьи. Величина ежемесячного пособия равняется региональному прожиточному минимуму на детей. Денежные суммы, получаемые в разных субъектах РФ, могут значительно отличаться.
Индексация путинских выплат в 2023 году осуществляется в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Индексация выплат инвалидам в 2023 году
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается инвалидам согласно закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов».
Сумма ЕДВ зависит от установленной группы инвалидности и выбранного набора социальных услуг. В 2023 году она составляет:
|
Наименование выплаты |
Инвалиды 1 группы |
Инвалиды 2 группы, дети-инвалиды |
Инвалиды 3 группы |
|
ЕДВ при полном отказе от НСУ |
4 957,95 |
3 540,76 |
2 834,40 |
|
ЕДВ с сохранением права на НСУ |
3 488,22 |
2 071,03 |
1 364,67 |
В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.
Главное условие для получения помощи от государства по этой программе: семья должна быть многодетной, то есть в ней должно быть не менее трех детей. Возраст старших не имеет значения — если в семье появился третий или последующий ребенок в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года, то она имеет право на господдержку. Выплата распространяется также на семьи, где дети были усыновлены.
Какие еще нужны условия для получения субсидии:
- ипотечный договор заключен до 1 июля 2024 года;
- ранее семья не пользовалась этой мерой поддержки;
- заемщик является гражданином Российской Федерации;
- заемщик не был лишен родительских прав.
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.
В рамках индексации на 11,9% с 1 февраля 2023 года увеличится денежный эквивалент набора социальных услуг. Стоимость НСУ теперь будет составлять 1469,74 руб.
Если человек пользуется гарантированным ему соцпакетом, стоимость НСУ вычтут из суммы ЕДВ. Такой же порядок применяется и при частичном отказе от соцуслуг, когда какие-то из предусмотренных льгот предоставляются в натуральной форме, а взамен остальных перечисляется денежная компенсация. В этом случае из полной суммы ЕДВ вычтут только денежный эквивалент фактически предоставляемых услуг:
- 1132,03 руб. — за лекарственные средства;
- 175,12 руб. — за путевки на санаторно-курортное лечение;
- 162,59 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте.
График доставки детских в январе
Когда придут детские пособия в январе 2023 г. – это один из главных вопросов, который волнует множество мам и пап по всей стране. На самом деле, все зависит от того, какой вид материальной поддержки положен каждому из получателей.
Универсальное пособие перечислят в течение 5-ти рабочих дней с даты одобрения заявления. Далее выплаты будут производить в месяц, следующий за отчетным (в марте за февраль, в апреле за март и т.д.).
В большинстве регионов выплаты на детей с 3 до 7 лет начнут перечислять с 19.01.2023 г. Надо отметить, что в некоторых субъектах РФ, где наибольшая часть финансирования поступает из регионального бюджета, перечисления уже начались.
«Путинские» на первого и второго ребенка, выплаты по уходу, а также пособия на школьников с 7 до 16 лет за декабрь выплатили в конце прошлого года. Таким образом, в январе их не будет.
Напомним, что в России появилось новое универсальное пособие, которое объединяет в себе уже существующие выплаты. Правда условия его назначения немного отличаются от правил оформления «путинских» на первого и второго ребенка. Также, в 2023 г. отменяют ежемесячную материальную поддержку на детей до полутора лет для неработающих родителей.
Таким образом, если малыш родился до конца 2022 г. мама (папа) могут выбрать – оформить универсалку или старые выплаты.
Пособия на детей поднимут до 43000₽
Михаил Щапов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, считает, что пособия для несовершеннолетних до 18 месяцев необходимо увеличить до 28–43 тысяч рублей в месяц, что в два, а то и в три раза больше, чем минимальная зарплата в настоящее время.
Представитель Госдумы подчеркнул, что до пандемии ковид-19 расчеты показали, что для поддержания нормального уровня жизни необходимо удвоить или даже утроить прожиточный минимум и минимальную зарплату.
Это касается ряда выплат гражданам, например, пособия по уходу за ребенком до 18 месяцев, а также пособия безработным и низкооплачиваемым женщинам, которое, как известно, составляет 7–10 тысяч рублей. Этого количества денег явно недостаточно для человека с ребенком, поэтому необходимо увеличить такие пособия до двух-трехкратного размера минимальной заработной платы.
Распространенные ошибки при оформлении пособия на детей безработной маме
Ошибка: Безработная женщина, никогда ранее не работавшая и не обучающаяся в ВУЗе или ССУЗе, обращается в органы соцзащиты населения с просьбой выплатить ей пособие за раннюю постановку на учет по случаю беременности.
Претендовать на получение разового пособия за постановку на учет в женской консультации до наступления 12-ой акушерской недели беременности могут только трудоустроенные женщины, студенты высших и средних профессиональных учебных заведений, а также уволенные в течение года до рождения ребенка и вставшие на учет в центре занятости населения.
Ошибка: Мать ребенка не трудоустроена. Отец малыша работает в компании и хочет оформить отпуск по уходу за ребенком и оформить на себя ежемесячное пособие до 1,5 лет.
Если супруга не работает, только она имеет право на оформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если бы оба родителя были трудоустроены, отпуск мог бы взять любой из них (или другой родственник).
Ошибка: У безработной женщины родилась двойня. Молодая мама ожидает зачисления нескольких детских пособий на ее банковский счет, при том, что документов в компетентные органы она не подавала.
Оформление детских пособий носит заявительный характер. Это означает, что денежные средства не зачисляются на счета родителей автоматически – сперва необходимо обратиться в ответственные органы власти и подать соответствующие документы.