Особенности оформления гражданства РФ для Казахстана

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления гражданства РФ для Казахстана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Ответственность и последствия

Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.

К уведомлению прилагаются:

• Заполненный бланк уведомления;
• Гражданский паспорт РФ;
• Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
• Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).

Подать документы через интернет нельзя.

Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:

• Штраф в размере от 50 000 тенге;
• Отказ в гражданстве до 5 лет;
• Депортация.

С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.

На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2023 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Способы получения гражданства Казахстана

Оформить казахстанское гражданство возможно следующими способами:

• По рождению.
  Дети, которые были найдены в стране, а оба их родителя неизвестны, по умолчанию считаются гражданами республики. Если мать и отец не имеют паспорта какой-либо страны (апатриды), однако они являются постоянными резидентами данного государства, их ребенок, который родился в Казахстане, автоматически признается его гражданином. Отдельно запрашивать статус не нужно, достаточно получить свидетельство о рождении.
• По происхождению.
  Те, кто родился в семье казахстанцев, обретают гражданство независимо от страны рождения. Если отец владеет паспортом данной республики, а мать — другого государства (или наоборот), ребенок автоматически получает статус, если он является родившимся в Казахстане, или родился за его пределами и отец и/или мать на постоянной основе живут в РК. Дети, рожденные в семье, где один из родителей — казахстанец, а второй — апатрид, становятся гражданами, страна рождения значения не имеет. Данный способ также не подразумевает отдельного запроса статуса, матери и отцу достаточно получить свидетельство о рождении ребенка.
• В порядке натурализации.
  Иностранцы, проживающие на территории РК не менее 5 лет на легальных основаниях, имеют право запросить паспорт Казахстана. У супругов казахстанцев есть возможность получить статус спустя 3 года после заключения брака. Иммигрировать в данное государство можно через трудоустройство, открытие бизнеса, переезд к родственникам или при других обстоятельствах. Также лицо может рассчитывать на ускоренный прием в гражданство, если у него есть для этого основания. Такой вариант легализации подходит этническим казахам, соискателям из государств, которые заключили с Казахстаном специальные соглашения, и другим категориям лиц.

Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания

В отличие от Казахстана, который наказывает своих граждан за наличие иностранного паспорта штрафами или даже депортацией, в Российской Федерации не предусмотрено наказание за второе гражданство. Однако каждый человек, имеющий паспорт иной страны, обязан уведомить об этом сотрудников ГУВМ МВД. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента пересечения государственной границы.

Справка! Человек, находящийся за пределами государства, не обязан специально приезжать в РФ для уведомления ГУВМ МВД.

В случае если гражданин указывает заведомо ложные данные или вовсе скрывает наличие второго паспорта, он понесет административную или даже уголовную ответственность. Наказание назначается в зависимости от степени нарушения:

• при нарушении сроков подачи уведомления или представление неполных сведений назначается административная ответственность в виде штрафа размером от 500 до 1 000 рублей;
• при установлении факта намеренного сокрытия данных предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; в таком случае наказание может быть в виде штрафа в размере 200 000 рублей, или в виде общественных работ на срок 400 часов.

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2021 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2021 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Двойное гражданство Версия для печати

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции РК и статьей 3 Закона РК “О гражданстве РК” за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).

Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».

Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. В отношении данной категории лиц, регистрируется факт утраты казахстанского гражданства.

В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона “О гражданстве”, если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:

• несовершеннолетних;
• недееспособных;
• лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом РК, и членов их семей;
• лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину;
• кандасов, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
• реабилитированных жертв массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
• этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.
• лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).

Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства РК этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно пункту 1 статьи 496 Кодекса РК “Об административных правонарушениях”.

Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории РК, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.

Загранучреждения РК принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РК, заявления по вопросам гражданства РК, составляют заключения к документам по вопросам гражданства РК, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему”, направляют документы по вопросам гражданства РК в Министерство иностранных дел РК и уведомляют заявителей о решении Президента РК по заявлениям по вопросам гражданства РК;

Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:

1. анкета-заявление по форме;
2. автобиография (составленная собственноручно);
3. фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
5. документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
6. апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
7. справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
8. копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
9. заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к Правилам;
10. документ об уплате консульского сбора.

Можно ли получить гражданство, уже имея другое?

Иностранец не сможет получить казахстанское гражданство согласно ст. 17 Закона «О гражданстве», если на момент обращения он состоит в гражданстве другого государства. Однако на получение гражданства Казахстана могут претендовать некоторые категории граждан:

• не достигшие возраста совершеннолетия;
• недееспособные;
• граждане, которые имеют особые заслуги перед государством либо являются представителями определенных профессий и соответствуют требованиям, установленным Президентом республики, а также члены их семей;
• вернувшиеся на историческую Родину либо их потомки.

Лицам, входящим в перечень, необходимо подать в МВД республики письменный отказ от иностранного гражданства. Когда они будут приняты в «ряды» граждан Казахстана, информация об их заявлении и иностранные паспорта будут переданы в органы власти другой страны.

Обнаружение нарушителей закона

Основными органами, выявляющими граждан РК с двойным гражданством, являются МВД, таможенная и миграционная служба. Координированная работа служб России и Казахстана позволяет своевременно выявлять лиц, которые используют двойное гражданство для проживания, работы и получения пособий на территории этих стран.

В 2014 году были выявлены случаи двойного гражданства среди казахстанских политиков. Миграционная политика в этом отношении была несколько ужесточена. Однако в целом проверка может носить лишь выборочный характер. Граждане обязаны сообщать в органы власти о наличии у них гражданства другой страны. При пересечении границы сотрудников пограничной службы может заинтересовать отсутствие вида на жительство в паспорте (если гражданин прилетел из другой страны, где проживал длительное время, а предъявляет только казахстанский паспорт).

Гражданин иностранного государства может утаить наличие второго паспорта, но любая случайная проверка приведет к штрафам и потере права на получение казахстанского подданства на несколько лет.

С 2015 года планируется интеграция баз данных миграционных служб России и РК. Теперь при подаче ходатайства на получение гражданства Казахстана представитель миграционной службы будет видеть наличие у подавшего прошение лица российского подданства.

У миграционной политики каждого государства есть свои особенности. Астана установила для граждан запрет на одновременное подданство двум государствам. Наличие двух паспортов для гражданина Казахстана — противозаконно и ведёт к административной ответственности.

Получение второго паспорта в Казахстане

Миграционная политика Республики Казахстан отличается демократичностью; государство активно сотрудничает со многими странами мира и достаточно приветливо относится к мигрантам.

Существуют два порядка получения статуса гражданина – стандартный и упрощенный. Последний регламентирован четырехсторонним соглашением от 26.02.1999 между РК, Белоруссией, Киргизией и Российской Федерацией. Но при всей лояльности правительства в вопросах миграции ответ на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, будет отрицательным.

Из данного запрета есть исключения:

• недееспособные лица либо признанные таковыми в установленном порядке и дети до 18 лет;
• иностранные граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан;
• репатрианты – люди, вернувшиеся на историческую родину, либо их потомки.

Что будет, если найдут второй паспорт

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2021 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Миграционное законодательство в различных высокоразвитых странах может существенно отличаться. Так, в Испании, Норвегии, Австрии, Германии, Японии и других государствах введён запрет на двойное подданство. Соответственно, жители этих стран, желая получить другое подданство, должны отказываться от своего первого паспорта. А вот в ряде развивающихся государств допускается наличие двойного гражданства, что позволяет привлечь инвесторов и сохраняет человеческий потенциал. Это положительно сказывается на развитии экономики таких стран.
Отдельные страны сегодня не запрещают наличие у своих граждан других паспортов, но при этом просто игнорируют понятие двойного гражданства. То есть такие люди, у которых имеется на руках два паспорта, будут рассматриваться исключительно как граждане РФ, что приводит к определенного рода сложностям юридического характера. Так, это может быть двойное налогообложение, призыв в армию человека с заграничным паспортом или же запрет на осуществление сделок с недвижимостью.

Позиция Астаны по двойному гражданству

На сегодняшний день между Казахстаном и Россией установлены дружеские отношения, соответственно, для посещения этих двух стран не нужны виза и загранпаспорт. Также подписан документ об упрощенном получении гражданства, что позволяет как россиянам, так и казахам упростить оформление себе паспорта в соседней стране. Однако при получении казахстанского гражданства необходимо документально оформить отказ от имеющегося подданства. Исключение составляют лишь:

• Репатрианты.
• Дети до 18 лет.
• Граждане с признанными выдающимися заслугами перед Казахстаном.
• Лица, лишенные дееспособности.

По действующему законодательству лица с двойным гражданством будут ограничены в правах. Например, им невозможно будет устроиться на работу на государственную службу. Также могут появиться определённые сложности с регистрацией недвижимости и ведением бизнеса.

Порядок отказа от российского паспорта:

• В посольстве или в МИДе необходимо на соответствующем бланке-заявлении подать прошение о выходе из российского подданства.
• Уплачивается госпошлина.
• После рассмотрения дела заявителю выдают резолюцию, после чего он обязан сдать старые документы.

Новоявленные граждане Казахстана, которые не отказались от своего первого гражданства и в последующем получили паспорт другой страны, рискуют не только автоматически лишиться казахстанского подданства, им также придется оплатить штраф, а в определенных случаях они могут быть выдворены из страны. В последующем подать заявление на восстановление документов можно лишь через 5 лет и при этом вероятность положительного решения будет минимальной.

Каких изменений ожидать в 2022 году

Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2022 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.

Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.

Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.

Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2018 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».

Гражданство России для жителей Казахстана

Получить гражданство гражданам Казахстана в России также можно только путём отказа от своего первого подданства. Однако российская сторона, запрещая факт двойного гражданства, вполне лояльно относится к вопросу приобретения второго подданства, что с юридической точки зрения существенно отличается от первого термина.

Для казахских кандидатов на российское гражданство действует упрощённая система, которая основывается на четырёхстороннем соглашении, заключенном между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и РФ. Действие данного соглашения распространяется на всех жителей Республики, которые проживали на территории России до 1991 года и имеют родственников граждан РФ.

Двойное гражданство Россия Казахстан- факт, не признанный законом, но существующий. Обусловлено это несовершенством процедур отказа от предыдущего подданства и фактического выхода из него.

Документы для получения гражданства Казахстана

Перед тем как получить казахское гражданство, россиянину придется подготовить пакет документации, подтверждающей его социальный статус и намерения относительно постоянного пребывания на территории страны. Для оформления нового гражданского статуса требуются следующие справки и подтверждения:

• Анкета, оформленная по стандартным требованиям.
• Копия заявления, подтверждающего отказ от статуса гражданина РФ (требуется заверение нотариуса).
• Стандартные фотоизображения размером 3,5×4,5 см (4 штуки).
• Письменное подтверждение обязательства соблюдать положения Конституции и законов РК, упомянутых в 1 статье Закона о гражданстве.
• Копия удостоверения личности, которая подтверждает наличие статуса гражданина страны, подписавшей договоренность об упрощении порядка присвоения гражданства.
• Копия свидетельства о рождении / заключении брака с заверением у нотариуса.
• Квитанция о внесении госпошлины.

Похожие записи:

• 20.12.2022 Повышение пенсии военным пенсионерам
• Продали просроченный товар? Мы расскажем, что делать
• Возврат очков изготовленных на заказ