ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Выезд детей за границу с одним родителем
Чтобы выехать с ребенком за пределы Российской Федерации, необходимо произвести некоторые действия юридического характера (например, получить визу) и подготовить необходимые документы. Что именно необходимо для поездки ребенка за границу, читайте ниже.
Разрешение отца или матери на выезд несовершеннолетнего требуется только в том случае, если ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц. Если же он выезжает из России с одним из родителей, то в большинстве случаев согласие второго не потребуется. Однако мама или папа может подать заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ.
С июня 2019 года принимать подобные заявления уполномочены органы МВД.
Развод родителей, в соответствии с законодательством РФ, не отражается на правовом статусе ребенка, выезжающего за рубеж, и не может стать препятствием для такой поездки при соблюдении определенных законодательством условий.
Ура! Мамам теперь не нужны согласия от пап на выезд ребенка заграницу
Пограничные органы с 12 июня 2019 года больше не будут принимать заявления от граждан о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ.
Как объяснили обозревателю «РГ» в Центре общественных связей ФСБ, с 12 июня вступает в силу постановление правительства России от 31 мая 2019 года, в соответствии с которым признается утратившим силу правительственное постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Согласно правительственному постановлению МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений.
Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
Если ребенок выезжает из России с одним из родителей, согласия второго не требуется
В то же время в Погранслужбе ФСБ напомнили, что дети, как правило, выезжают из России хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Если же несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из этих лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина России.
В этом документе должен быть указан срок выезда и страна, которую он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется. В согласии могут быть указаны сведения о двух и более детях.
В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
При этом пограничники советуют родителям, отправляющим своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска самим заранее удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в миграционных подразделениях МВД России.
Если все-таки происходит ситуация, когда ребенка останавливают на пограничном контроле и не выпускают из страны, то руководством Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам.
В том числе в отправке их в сопровождении их представителей по обратному маршруту и в информировании родителей о сложившейся с их детьми ситуации. А также в предоставлении мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином. То есть никто ребенка одного домой не отправит и на границе не бросит.
Кроме того, как напомнили в спецслужбе, родителям необходимо перед отправкой детей удостовериться в наличии и действительности документов, дающих право пересечения госграницы России.
Нужен ли российский паспорт для выезда за границу в 2023 году
В большинстве случаев россиянам НЕ нужны внутренние документы для выезда за рубеж. Пограничники проверяют только загранпаспорт. Не имеет значения, биометрический он или обычный.
По российскому паспорту можно отправиться в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Никаких отметок в документе не делается. На паспортном контроле можно предъявить и загранник, в нем штампы ставятся (кроме Абхазии и Южной Осетии).
Также следует помнить, что в Азербайджане могут отказать во въезде после посещения Армении, а в Грузии могут возникнуть вопросы, касательно ваших визита в Абхазию или Южную Осетию. Поэтому в Абхазию, Армению и Южную Осетию желательно брать российский паспорт.
При поездке в любую страну не будет лишним захватить с собой паспорт гражданина РФ — при утере или порче загранпаспорта он существенно облегчит жизнь. Для подстраховки документы стоит хранить отдельно.
Как поступить, если второй родитель не дает разрешения на вывоз чада за рубеж?
Такая ситуация может случиться, когда супруги в разводе и один их них не хочет вывоза своего отпрыска в другое государство. Тогда он лично пишет соответствующее заявление в службу ФМС (или посольство РФ, если проживает не в России). Такая возможность предоставляется родителям, попечителям и опекунам. В дополнение к заявлению им потребуется приложить копию своего паспорта и бумагу, заверяющую право на воспитание несовершеннолетнего.
Также в юридической практике встречается ситуация, когда несовершеннолетнего желают вывезти в другую страну на постоянное проживание. При этом со второй стороны следует отказ в разрешении. Решить такую проблему возможно только через суд с предоставлением веских доводов, что для чада условия проживания в другой стране будут более удобными.
Какие документы нужны ребенку для выезда?
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию — Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей — если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
Можно ли ребенку отправиться в поездку без сопровождения взрослого?
Бывают случаи, когда ребенка хочется отправить в отпуск, а у взрослых нет возможности его отвезти в пункт назначения.
В поезд одного ребенка могут посадить только с 10 лет.
Немного мягче условия для путешествий на поездах пригородного сообщения: в них минимальный возраст для самостоятельной поездки — 7 лет.
При планировании авиаперелета нужно учесть, что авиакомпании вправе самостоятельно устанавливать правила перевозки несовершеннолетних пассажиров. Приказ Министерства Транспорт № 82 оставляет право за перевозчиком согласовывать перевозку ребенка без сопровождения взрослого.
Общие правила позволяют перевозить детей:
- в возрасте от 2 до 12 лет под присмотром сотрудника авиакомпании по письменному заявлению родителей в случае, если перевозчик предоставляет эту услугу;
- в возрасте старше 12 лет самостоятельно при согласовании перевозки авиакомпанией.