О выдаче сопроводительных документов на молоко-сырье
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О выдаче сопроводительных документов на молоко-сырье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормы законодательства требуют, чтобы декларация на молоко и молочную продукцию в обязательном порядке была у изготовителей, поставщиков и продавцов. Если при проверке надзорными органами обнаружится реализация без документа соответствия или другое нарушение, организации грозит штраф, приостановка деятельности, изъятие товаров и оборудования, задержка партий товара на таможне.
Кроме того, законодательство РФ требует наличие у организации-изготовителя сертификата ИСО 22000. Этот документ свидетельствует о системе менеджмента качества ХАССП, которая подразумевает строгий контроль на всех технологических этапах. Товары, выпускаемые по этой системе, более конкурентоспособные и привлекательные для потребителей, могут участвовать в тендерах и госзакупках.
Получение декларации соответствия проходит в 8 этапов:
1. Обращение в орган по сертификации, консультирование, выбор схемы декларирования.
2. Сбор документов.
3. Подготовка пробных образцов для испытаний.
4. Проведение исследований.
5. Составление протоколов испытаний.
6. Анализ производственных мощностей.
7. Принятие решения о выдаче или невыдаче разрешительного документа.
8. Регистрация декларации в реестре в случае положительного решения.
Поскольку процедуру декларирования заявитель осуществляет сам, ему необходимо будет предоставить протоколы исследований. Декларация выдается заявителю, если все критерии и показатели удовлетворяют требованиям нормативных и законодательных актов. Она оформляется в течение одного рабочего дня после проведения лабораторных испытаний образцов и действует до пяти лет.
Разрешительный документ на изделия, производимые в России, Белоруссии, Казахстана, оформляет отечественный изготовитель. А на изделия, выпущенные за рубежом, компания-импортер.
Актуальные схемы подтверждения соответствия
Схему декларирования определяют заранее, исходя из конкретной ситуации.
|
Схема |
В каких случаях применяется? |
Испытания |
Производственный контроль |
Срок действия ДС ТР ТС |
|
1Д |
Серийный выпуск |
Испытания проводит заявитель (испытательная лаборатория (ИЛ) или аккредитованная испытательная лаборатория (АИЛ) |
Осуществляет изготовитель |
До 3 лет |
|
2Д |
Партия |
Всю доказательную базу подготавливает заявитель |
— |
Равен сроку годности товара |
|
3Д |
Серийный выпуск |
Декларант проводит испытания в АИЛ |
Обеспечивает изготовитель |
До 3 лет |
|
4Д |
Партия |
Декларант проводит испытания в АИЛ |
— |
Равен сроку годности |
|
6Д |
Серийный выпуск при наличии ХАССП |
Доказательную базу подготавливает декларант |
Сертификация СМК и периодический инспекционный контроль, За производственный контроль отвечает изготовитель |
До 5 лет |
Сроки маркировки молочной продукции
20.01.2021 года — старт добровольной маркировки.
01.06.2021 года — обязательная маркировка молочной продукции из категории «мороженое» и «сыры»
01.09.2021 года — молочная продукция со сроком годности больше 40 дней обязательна для маркировки
01.12.2021 года -обязательна цифровая маркировка молочной продукции, у которой срок годности менее 40 дней
01.09.2022 года — необходимо передавать сведения о продаже в систему маркировки о реализации маркированной молочной продукции
01.09.2022 года — оптовые базы и розничные магазины должны будут вести объемно-артикульный учет и передавать сведения о выводе товара из оборота в виде объемно-сортового учета. Идет подготовка к ЭДО, будет производится приемка по УПД.
01.12.2023 года — кафе, рестораны и др. должны будут передавать в систему маркировки сведения о вводе и выводе молока и молочной продукции
01.12.2023 года — вводится обязательная маркировка молочной продукции для КФХ. фермера и частные хозяйства в обязательном порядке должны будут маркировать свой товар
01.06.2025 года — будет введен поштучный учет каждого товара из молока со сроком годности более 40 дней. Для всех участников рынка передача данных в систему маркировка станет обязательна.
Описание процесса маркировки
Маркированная продукция начинает свой оборот с непосредственного процесса маркировки. Он подразумевает получение и нанесение специального маркировочного кода и его ввод в оборот. Маркировочные коды предварительно заказываются и эмитируются. В программе 1С для этого есть специальный документ – «Заказ на эмиссию кодов маркировки СУЗ».
Через документ «Маркировка товаров ИС МП» пользователь отражает нанесение маркировочных кодов на товары и ввод этой продукции в оборот. В документе ставится вид операции:
- Производство – этот вид использует производитель товаров;
- Импорт – вид операции используется при переходном периоде импортером при ввозе товаров из стран – не участниц ЕАЭС. При этом, когда продукция вводится в оборот, не производится проверка декларирования кодов маркировки в ФТС;
- Импорт с ФТС – вид операции используется импортером при ввозе продукции из стран – не ЕАЭС. При этом коды предварительно передаются в ФТС с целью декларирования импортной продукции. Когда товары вводятся в оборот, система «Честный знак» запрашивает у ФТС сведения о декларировании. Если такой информации нет, выдается ошибка;
- Ввоз из ЕАЭС – используется импортером, когда он ввозит продукцию из стран – участниц ЕАЭС;
- Агрегация – используется для формирования групповых упаковок, которые включают товары, уже введенные ранее в оборот.
Декларация соответствия на молочную продукцию
Оформление декларации — обязательное условие ведения предпринимательской деятельности, связанной с переработкой или реализацией молока. Разрешение выдают согласно принятому в ЕАЭС регламенту «О безопасности молока и молочной продукции».
Кроме того, молоко попадает под действие нормативно-законодательных актов, касающихся выпуска всех продуктов питания на территории ТС.
Подлежит декларированию:
- все разнообразие молока (пастеризованное, обезжиренное, сливки);
- все варианты молочной продукции, молокосодержащие продукты и продукты из переработанного молока;
- ингредиенты для продукции, которую получают путем переработки молока.
Какие документы необходимы для декларации молочной продукции
В центр по сертификации нужно предоставить полную информацию о заявителе, изготовителе и товарах.
В пакет документов входит:
- заявление, составленное согласно образцу;
- копии устава компании и документов о госрегистрации;
- копии ИНН, ОГРН;
- ГОСТы, техусловия, если таковыми пользуются в процессе производства;
- подробные характеристики продукции (образец этикетки);
- договор аренды промышленных площадей или правоустанавливающие документы на помещение, где установлены производственные мощности (для производителей);
- спецификация контракта и инвойс (для импортной продукции);
- протоколы ранее проведенных проверок, если испытания проводились.
Оформление ВСД на сырое молоко в Меркурий.ХС
В подсистеме «Меркурий.ГВЭ» реализована возможность оформлять в электронном виде справку, подтверждающую ветеринарно-санитарное благополучие на молочных фермах поставщиков молока-сырья: сырого молока, сырого обезжиренного молока и сливок сырых.
Возможность оформлять в электронном виде такую справку предоставлена государственным ветеринарным врачам в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» для производителей молока на фермах любой формы собственности – на фермах, принадлежащих владельцам ЛПХ, КФХ, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.
В справке указывается объем молока, который планируется получить в течение месяца, результаты лабораторных исследований по всем показателям безопасности, указанным в Техническом Регламенте Таможенного Союза (ТР/ТС 033/2013), а также сведения о здоровье поголовья животных, от которых данное молоко было получено.
Производитель молока, получивший такую электронную справку, на ее основе может самостоятельно (т.е. уже без участия госветслужбы субъекта Российской Федерации) оформлять электронные ВСД на транспортные партии своего сырья, следующие до места реализации и/или переработки: рынок, пункт сбора молока, молокоперерабатывающее предприятие. Однако уполномоченному специалисту госветслужбы субъекта Российской Федерации в режиме реального времени доступна вся информация об оформленных и оформляемых на его участке ветеринарных сертификатах на сырое молоко, а также об оформленных на иных участках, но перемещаемых на подконтрольную ему территорию.
Электронная справка действительна не более месяца и по истечении этого срока должна быть переоформлена. Владелец фермы имеет физическую возможность оформить электронный сертификат на молоко лишь в случае наличия действительной справки.
Таким образом, оформлять транспортные ветеринарные сопроводительные документы (эВСД) на записи журнала при наличии справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме поставщика, может самостоятельно пользователь ХС в подсистеме «Меркурий.ХС».
Запись журнала, которая была создана в результате оформления транзакции «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков», содержит ссылку на справку о безопасности, а также результаты лабораторных исследований.
Справки о безопасности сырого молока могут находиться в следующих статусах:
- Создана – транзакция типа «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков» создана, но не оформлена ветеринарным врачом;
- Действительна – справка оформлена ветеринарным врачом и действует не более 1 месяца;
- Недействительна – истек срок действия справки о безопасности сырого молока, либо отписан весь объем, указанный в справке;
- Аннулирована – справка объявлена недействительной.
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 единица продукции: Определенное в установленном порядке количество нештучной или штучной продукции (масса нетто продукции в транспортной или потребительской упаковке).
2.2 штучная продукция: Продукция, количество которой исчисляется в штуках.
2.3 нештучная продукция: Продукция, количество которой измеряется в единицах измерения массы и (или) объема.
2.4 выборка: Совокупность единиц продукции, отобранной для контроля из партии.
2.5 объем выборки: Число единиц продукции в транспортной или потребительской упаковке, составляющих выборку.
2.6 проба: Определенное количество продукции, отобранное для анализа.
2.7 точечная проба: Проба, взятая единовременно из определенной части нештучной или штучной продукции (из цистерны, фляги, от монолита масла в ящике или брикета масла и др.).
2.8 объединенная проба: Проба, составленная из серии точечных проб, помещенных в одну емкость.
2.9 проба для анализа: Количество продукта, взятого из лабораторной пробы, которое используют для проведения анализа (испытания) или наблюдений.
2.10 лабораторная проба: Проба, отобранная для доставки в лабораторию и предназначенная для испытаний.
О признании справки недействительной
Ветеринарную справку и свидетельство могут признать недействительными в следующих случаях:
- не соблюдена форма (ветеринарные справки имеют определенную форму в зависмости от вида груза), срок действия и другие требования настоящего Положения;
- выданы организацией или лицом, не предусмотренным этим Положением, без печати ветотдела (управления ветеринарии), ветеринарного учреждения субъекта России (ветсвидетельства при экспорте);
- выданы на бланке неустановленного образца; заполнены разными шрифтами, почерками, чернилами; присутствуют исправления, в частности именные и цифровые;
- представлены в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;
- отсутствует ветеринарного специалиста, их выдавшего;
- нечеткий (смазанный, плохо читаемый) оттиск штампа (печати);
- несоответствие количества (веса) и характеристик груза, указанных в документе, фактическому.
Когда и кому нужна форма №1?
Ветеринарное свидетельство формы 1 предназначено для транспортировки животных в другой город, область, а также за пределы самой страны. Отсутствие данного документа сделает поездку невыполнимой, его будут требовать не только при пересечении государственной границы, но и при посадке в поезд и самолет.
Если вы не хотите лишних проблем, обязательно ознакомьтесь с государственными правилами. Конечно, существует вероятность избежать столь строгого контроля, для этого вам потребуется перемещаться на собственном транспортном средстве, что не всегда удобно и возможно. Что касается юридических лиц, то для них подобная документация является строго обязательной, а любые попытки избежать ее получения можно отнести к нарушению действующего законодательства.
Сертификация молока с 2018 года
До 01 января 2018 сертификация молока осуществлялась в бумажном или в электронном виде, на усмотрение изготовителя. Теперь все животноводческие фермы, производители и дистрибьюторы молока, творога, сыров, кефиров и другой продукции должны перейти на компьютерную систему получения документов.
Готовая молочная продукция в потребительской упаковке была исключена из обязательной электронной программы. Однако с 01 июля 2019 года и готовый товар, за исключением йогуртов, кефиров и других ферментированных молокопродуктов, планируется ввести в подконтрольную компьютерную систему. В этот перечень будут включены:
- молоко;
- сливки;
- сливочное масло;
- творог;
- сыворотка;
- сыры.
Специфика электронного документооборота
Цифровые ветеринарные свидетельства создаются по отдельности на каждую группу товаров. Такой порядок оформления документов регламентирован Приказом Министерства сельского хозяйства от 27 декабря 2016 года №589.
Для идентификации продукта в системе разработан специальный код UUID, который выступает основным реквизитом документа. При проверке груза в пути специалистами Россельхознадзора (РСХН) экспедитор должен предоставить номер электронного документа для отслеживания на сайте.
Поиск также может быть выполнен и с помощью смартфона, QR-код считывается в приложении. Владелец груза, согласно пункту 10 приложения 1 Приказа №589, самостоятельно выбирает способ предоставления информации – на мобильном устройстве или в распечатанном виде.
Особенности таможенного оформления
Необходимость таможенного оформления возникает, если молочная продукция импортируется из государств, которые не входят в состав Таможенного союза. При перемещении, к примеру, сгущенки из Белоруссии растаможка продукции не производится, но ежемесячно подается статистическая форма.
Порядок таможенного оформления молока и молочной продукции стандартен, за исключением некоторых нюансов, связанных с быстрой порчей продукции и сопроводительными документами. Молоко и молочные продукты оформляются в первоочередном порядке. Декларацию можно подать в ЦЭД или основные таможенные посты.
Растаможка регулируется правилами, установленными для ветеринарных грузов. После прибытия груза на таможенный пост таможенный инспектор и представитель Россельхознадзора проверяют груз, документы. У компании должен быть договор со специализированным складом, о чем проставляется пометка в сопроводительных документах. Если это условие не соблюдается, то Россельхознадзор не выдаст разрешение на импорт. В случае обнаружения серьезных нарушений молочная продукция может быть отправлена обратно отправителю.
Для импорта молока в большинстве случаев требуется два главных документа:
разрешение на ввоз;
Разрешение на ввоз получает импортер, а ветеринарный сертификат оформляется в стране производства, причем он может не потребоваться, если в продукции содержится:
менее 50% составляющих животного происхождения;
менее 20% молока в сухих компонентах;
или если она не является побочным продуктом переработки.
Оформление таможенных документов при растаможивание молочных продуктов
Любая внешнеэкономическая деятельность связана с таможенным оформлением грузов. Ввоз молочных продуктов не является исключением: для их растаможивания необходимо собрать определённые документы, внести необходимые сборы и пошлины, выполнить ряд других процедур.
Любая внешнеэкономическая деятельность связана с таможенным оформлением грузов. Ввоз молочных продуктов не является исключением: для их растаможивания необходимо собрать определённые документы, внести необходимые сборы и пошлины, выполнить ряд других процедур. При этом любая ошибка может привести к неприятностям, поэтому к процессу таможенного оформления нужно относиться очень внимательно. Проблема усугубляется тем, что продукты питания, в частности молочные продукты, быстро портятся и должны быть доставлены потребителю как можно скорее.
Таможенное оформление предусматривает два этапа. Первый — заключение договора временного хранения в холодильнике, определение кода товара, его стоимости таможни (определяется несколькими способами, например, по стоимости, которая фактически была уплачена за товар с учётом транспортировки и других расходов), получение сертификатов и подготовка других документов. Код определяется по товарным номенклатурам деятельности внешней экономики Таможенного союза. После этого следует уведомить таможню о намерении перевезти груз.
На втором этапе производится непосредственное растаможивание груза. Необходимо заполнить таможенную декларацию, оплатить все сборы, НДС и пошлину, затем передать декларацию в таможенный контроль. Там проверяется наличие всех документов, факт осуществления платежей, налогов и сборов. Меры таможенного регулирования, требования к процедуре и пакет документов зависит от ТН ВЭД ТС – кода товара. Например, ввоз творога жирностью не больше 40% в упаковке не более 200 г, предназначенного для детского питания, предполагает оплаты НДС 10% и пошлины 18,3%, а молоко жирностью до 1% в упаковке до 2 л – 10% НДС и 15 % пошлины.
Потенциальные сложности при ввозе кормов
Подтверждение соответствия нормам – при таможенном оформлении необходимо знать точный перечень сертификатов и разрешений для конкретного типа кормов/добавок.
Товары, запрещенные к ввозу, – необходимо постоянно следить за списками производителей, стран и наименований, импорт которых в РФ ограничен.
Выбор таможенного пункта – для ввоза столь специфического груза подходит только пограничный пост, где работают представители ветеринарного и фитосанитарного контроля.
Специалисты компании «Калипсо» готовы помочь избежать проблем при импорте кормов и пищевых добавок для продуктовых/непродуктовых животных. Мы предоставляем консультативную
помощь еще на этапе закупки, обеспечиваем оформление сопроводительной транспортной документации, непосредственно перевозку и таможенное оформление товара. Комплексный подход позволяет избежать
траты нервов, затягивания поставки, штрафов. Это особенно важно для продукции, требовательной к срокам и условиям хранения. Позвоните или напишите нашему
эксперту, чтобы задать все интересующие вопросы!