Документы для руководителя ЧОО
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для руководителя ЧОО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приём на работу по совместительству лиц, в отношении которых законодательством предусмотрены запреты или ограничения на такую работу, может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. В самом лёгком случае — это предупреждение или штраф от 1 до 5 тыс. рублей. При повторном совершении аналогичного правонарушения предусмотрен уже штраф от 10 до 100 тысяч рублей, а иногда и дисквалификация на срок от года до трёх лет.
Комментарии к ст. 276 ТК РФ
1. При заключении трудового договора с руководителем организации собственник имущества заинтересован в том, чтобы руководитель максимально эффективно использовал свое рабочее время при осуществлении управления организацией. С этой точки зрения собственник не заинтересован в том, чтобы руководитель занимал оплачиваемые должности в других организациях.
Вместе с тем в отдельных случаях с точки зрения обеспечения интересов собственника руководителю организации желательно, а в отдельных случаях необходимо непосредственно участвовать в деятельности других организаций (например, дочерних).
Поэтому по общему правилу работа по совместительству руководителям организаций не запрещена.
Однако в отношении отдельных категорий руководителей в законодательстве предусмотрен прямой запрет совместительства.
Так, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ) предусмотрено, что руководитель кредитной организации не вправе занимать должности в других организациях, являющихся кредитными или страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в которой работают ее руководитель, главный бухгалтер, руководитель ее филиала.
В отдельных случаях законодатель непосредственно предоставляет возможность руководителю организации заниматься определенными видами деятельности.
Закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предоставляет руководителям государственных или муниципальных предприятий право заниматься педагогической, научной и иной творческой деятельностью. Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Следует учитывать, что не любой вид деятельности можно отнести к занятию другой должности, т.е. работе в рамках трудового договора. Так, Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 «О работе по совместительству», а также Постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» содержат перечень видов работ, не являющихся совместительством. Таким образом, руководитель организации вправе осуществлять указанные в этих актах виды деятельности без согласия уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества либо уполномоченного собственником лица.
Нарушение руководителем организации установленного и закрепленного в уставе организации запрета осуществлять какую-либо иную деятельность, кроме руководства деятельностью организации, может быть расценено как однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и повлечь увольнение такого руководителя по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК.
В случае если в учредительных документах организации либо в действующем законодательстве закреплено положение, запрещающее руководителю работу по совместительству, которая может вступить в противоречие с интересами организации, указанное положение следует закрепить в трудовом договоре, заключаемом с руководителем.
2. Для успешного и эффективного функционирования организации применяется принцип разделения полномочий органов управления и надзора. Собственник имущества организации должен быть заинтересован в том, чтобы в организации периодически осуществлялись проверки ее деятельности.
Данный принцип получил свое законодательное закрепление в виде положения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.
В качестве примера можно привести положение ст. 85 Федерального закона «Об акционерных обществах», которое предусматривает, что члены ревизионной комиссии общества не могут одновременно быть членами совета директоров (наблюдательного совета), а также занимать иные должности в органах управления общества.
Правило, закрепленное в ч. 2 комментируемой статьи, не может быть изменено учредительными документами организации либо трудовым договором с руководителем.
Решение от 18 марта 2016 г. по делу № А60-1449/2016
ВАЖНО! Образец трудового договора с гендиректором организации (работа по совместительству) от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Договор заключается в обычной форме, включает в себя те же основные разделы, что и при принятии на основное место работы:
- права;
- обязанности;
- время отдыха и труда;
- условия по выплатам зарплаты;
- длительность испытательного срока;
- действия сторон при возможных спорах.
Главное его отличие в том, что добавляется пункт с упоминанием о работе в качестве совместителя. Договор может быть заключен на определенный срок или бессрочно.
Правовое регулирование работ по совместительству представляет собой один из наиболее проблемных институтов трудового права, что особенно проявляется в отношении отдельных категорий работников, труд которых связан с выполнением специфических обязанностей, особым режимом рабочего времени, либо специальной компетенцией1.
Известно, что совместительство руководителей организаций имеет некоторые особенности. Согласно части первой ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Необходимо отметить, что ТК РФ непосредственно не разрешен вопрос о том, необходимо ли разрешение руководителю организации, работающему в ней по совместительству в другой организации, поскольку не определено соотношение между двумя работами по совместительству.
Понятия «совместительство» и «совмещение» похожи по смыслу в том, что предполагают выполнение дополнительной работы. Принципиальная разница между ними в том, что совместительством называют работу, выполняемую после завершения основной. То есть после окончания рабочего дня работник трудится над дополнительными задачами. А совмещение – это выполнение всех функций в рабочее время.
С совместителем заключается дополнительный договор на выполнение работ, отличных от основной трудовой функции. Совмещение может не закрепляться документально, не оплачиваться. Запись о нем не вносится в трудовую книжку. Задачи, выполняемые при совмещении, часто разнородны. Например, директор, кроме прямых обязанностей, сам ведет бухучет и заполняет кадровые документы.
Упоминание о совместительстве обязательно содержится в договоре и фиксируется в трудовой книжке, если директору это нужно. Оно дополнительно оплачивается, работа может быть одинаковой и выполняться одновременно в разных фирмах. Например, человек работает в должности директора в двух организациях.
| Алгоритм действий | Подробное описание |
| 1.Письменное уведомление | Генеральный директор должен написать заявление на имя учредителя организации по месту основного трудоустройства, с просьбой собрать собрание и разрешить совместительство |
| 2.Собрание акционеров | Данное заявление рассматривается, и принятое решение оформляется протоколом и результат прописывается на документе и прикладывается к личному делу работника |
| 3.Оформление на новой должности | Заключается трудовой договор, в котором необходимо прописать четко условия и график работы |
| 4.Внутреннее совмещение | Если генеральный директор будет совмещать две должности на своем предприятии, то он издает приказ о вступлении в должность по совместительству |
| 5.Совместительство и его оформление на новом месте | Кадровые документы оформляются в общепринятом порядке, заводится личная карточка, если это происходит в одной организации, независимо от этого заполняется две карточки, по каждой работе. В трудовой книжке по желанию делается запись о совместительстве |
Трудовой договор генерального директора с самим собой
Создание и деятельность частных охранных организаций, в частности основные лицензионные требования, регулируются Законом РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об охранной деятельности).
Специальные лицензионные правила для осуществления частной охранной деятельности установлены Положением о лицензировании частной охранной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498).
Лицензии на осуществление частной охранной деятельности выдают МВД России и его территориальные подразделения в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Чтобы получить лицензию, частная охранная организация должна отвечать различным требованиям, конкретный «набор» которых зависит от того вида частной охранной деятельности, которым планирует заниматься данная организация (п. 2—8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности).
К учредителям (участникам) и органам управления частной охранной организации предъявляются специальные требования независимо от ее специализации. Так, для учредителя и (или) участника частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным (ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). На практике применение данной правовой нормы вызывает трудности из-за ее формулировки. Дело в том, что понятие «вид деятельности» применимо лишь к юридическим лицам, а такой вид деятельности, как частная охранная деятельность, согласно тому же Закону об охранной деятельности вправе осуществлять только организации, а не частные лица (п. 1 ст. 1.1, ст. 11.2, 11.3, ч. 1 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). В связи с этим можно попробовать оспорить в суде отказ в продлении лицензии на основании несоответствия учредителя лицензионным требованиям, ссылаясь на то, что трудовые обязанности не аналогичны понятию «вид деятельности», и представив доказательства того, что преимущественно учредитель трудится именно в сфере частной охранной деятельности.
Однако прогнозировать результат такого спора довольно сложно, поскольку судебной практики по данному вопросу немного, и часть ее не в пользу частных охранных организаций (см. «Судебное решение»).
Совместительство или совмещение?
Понятия «совместительство» и «совмещение» похожи по смыслу в том, что предполагают выполнение дополнительной работы. Принципиальная разница между ними в том, что совместительством называют работу, выполняемую после завершения основной. То есть после окончания рабочего дня работник трудится над дополнительными задачами. А совмещение – это выполнение всех функций в рабочее время.
С совместителем заключается дополнительный договор на выполнение работ, отличных от основной трудовой функции. Совмещение может не закрепляться документально, не оплачиваться. Запись о нем не вносится в трудовую книжку. Задачи, выполняемые при совмещении, часто разнородны. Например, директор, кроме прямых обязанностей, сам ведет бухучет и заполняет кадровые документы.
Упоминание о совместительстве обязательно содержится в договоре и фиксируется в трудовой книжке, если директору это нужно. Оно дополнительно оплачивается, работа может быть одинаковой и выполняться одновременно в разных фирмах. Например, человек работает в должности директора в двух организациях.
Может ли генеральный директор работать по совместительству
Общее правило указывает на то, что лицо, занимающее должность генерального директора в компании, наделено правом относительно ведения деятельности в условии внутреннего или внешнего совместительства. При этом, как указано выше, нужно принимать во внимание условие, согласно которому гражданину при желании быть внешним совместителем, потребуется запросить разрешение от собрания учредителей. Аналогичным правом обладает лицо, выступающее собственником компании.
Кроме того, собственник организации может делегировать указанные полномочия определенному органу или лицу. Тогда генеральному директору придется согласовывать совместительство именно с ним.
Обращают внимание, что требуется получить разрешение в каждой организации, где лицо выполняет руководящие функции. Указанные правила следует соблюдать и при условии, что гражданин устраивается в другое место работы не на руководящую должность.
Может сложиться ситуация, когда лицо в одно время выступает генеральным директором, а также учредителем фирмы, а также ее владельцем. Тогда у него есть возможность не просить разрешение на новое трудоустройство. Если человек по основному месту труда не оформлен на руководящей должности, при этом по совместительству желает стать гендиректором, то в этом случае также не потребуется заручаться согласием от владельца основной компании.
Важно указать на то, что рассматриваемое разрешение, выдаваемое гражданину на работу в пределах совместительства с другой компанией, имеет своим предназначением исключение спорных ситуации. В первую очередь учитываются интересы фирм, которые выступают основным местом ведения деятельности лица.
У руководящего состава фирмы, кто принимает генерального директора на работу в условии совместительства, не возникает правомочий относительно требований о предъявлении разрешения. Практика судебных органов указывает на то, что правом на заявление претензий к работнику относительно не одобренной работодателем занятости у другого нанимателя, то есть в условии совместительства, наделен только тот руководитель, в чьей компании лицо выполняет руководящие функции.
В законодательстве указано, что оплата при работе в рассматриваемой ситуации производится согласно тому, сколько времени отработано гражданином. При этом, установлено ограничение по времени, в день это не более 4 часов.
Величина оплаты оформляется согласно принципу равенства, ограничение и превосходств не устанавливается. Это указывает на то, что директора имеют право на получение доплат и преференций, что прописаны в законе.
В связи с тем, что трудовое время не может составлять более половины от разработанного законодателем стандарта, то величина оклада устанавливается в пропорции. Он не может составлять более половины того, что и по основному месту труда. В ситуации, когда в компании применяются положения о премировании, на совместителя они распространяются в полной мере.
Определить необходимость оформления трудового соглашения можно в зависимости от того, какое положение присуще гражданину в зависимости от фирмы и месту труда. Эти положения касаются дополнительной работы.
Нужно учесть то, кем является лицо, наемным сотрудником или владельцем. Если гражданин не выступает в роли собственника, трудится за заработок, ему лучше требовать оформления трудового контракта.
Может ли генеральный директор работать по совместительству
Общее правило указывает на то, что лицо, занимающее должность генерального директора в компании, наделено правом относительно ведения деятельности в условии внутреннего или внешнего совместительства. При этом, как указано выше, нужно принимать во внимание условие, согласно которому гражданину при желании быть внешним совместителем, потребуется запросить разрешение от собрания учредителей. Аналогичным правом обладает лицо, выступающее собственником компании.
Кроме того, собственник организации может делегировать указанные полномочия определенному органу или лицу. Тогда генеральному директору придется согласовывать совместительство именно с ним.
Обращают внимание, что требуется получить разрешение в каждой организации, где лицо выполняет руководящие функции. Указанные правила следует соблюдать и при условии, что гражданин устраивается в другое место работы не на руководящую должность.
Может сложиться ситуация, когда лицо в одно время выступает генеральным директором, а также учредителем фирмы, а также ее владельцем. Тогда у него есть возможность не просить разрешение на новое трудоустройство. Если человек по основному месту труда не оформлен на руководящей должности, при этом по совместительству желает стать гендиректором, то в этом случае также не потребуется заручаться согласием от владельца основной компании.
Важно указать на то, что рассматриваемое разрешение, выдаваемое гражданину на работу в пределах совместительства с другой компанией, имеет своим предназначением исключение спорных ситуации. В первую очередь учитываются интересы фирм, которые выступают основным местом ведения деятельности лица.
У руководящего состава фирмы, кто принимает генерального директора на работу в условии совместительства, не возникает правомочий относительно требований о предъявлении разрешения. Практика судебных органов указывает на то, что правом на заявление претензий к работнику относительно не одобренной работодателем занятости у другого нанимателя, то есть в условии совместительства, наделен только тот руководитель, в чьей компании лицо выполняет руководящие функции.
Разрешение на работу директора по совместительству
В законодательстве не отражается порядок, в соответствии с которым производится выдача разрешения на работу в рассматриваемых условиях. Это указывает на то, что данный порядок следует прописать в трудовом соглашении или уставной документации. Кроме того, рациональной выступает точка зрения относительно того, чтобы прописать ответ на вопрос о том, может ли гендиректор трудиться в условии совместительства.
Компания наделена правом на установление запрета для ведения такой деятельности. Если имеет место нарушение запрета, то допустимо прописать наказание дисциплинарного типа, в том числе, расторжение трудовых отношений. Использовать следует норму ст. 81 трудового законодательства.
Иногда в уставной документации прописываются исключительные ситуации. Это выражено в том, что компания позволяет работать генеральному директору по совместительству, когда такая деятельность реализуется в интересах данной компании.
Такое строгое регламентирование предусмотрено для того, чтобы оградить первых лиц компаний и их подчиненных от вероятных конфликтов, связанных с выполнением обязанностей на основных местах.
В то же время, принимающая сторона не вправе требовать у устраивающегося к ним работать человека документированного подтверждения согласования вопроса с руководством на основном месте. (п. 9 ст. 65 ТК).
Неважно, куда они его берут, директором или обычным специалистом. Законно он трудится на совмещаемом месте или незаконно – прерогатива устраивать разбирательства с ним на эту тему принадлежит только уполномоченным лицам на основном месте.
Так что если при устройстве просят такой документ, потенциальный совмещающий вправе отказать.
Особенности выполнения должностных обязанностей по совместительству регулирует гл. 44 ТК РФ. При этом действующее законодательство о труде не запрещает совместительство: любой работник может оформлять трудовые контракты с неограниченным количеством нанимателей (ст. 282 ТК РФ). Следовательно, генеральный директор, как и любой другой работник, может иметь дополнительные трудовые обязанности, работая по совместительству.
Однако правовое положение руководителей организации регулируется Трудовым кодексом в особом порядке. Ст. 276 ТК РФ подтверждает возможность для генерального директора иметь не одно место работы, однако вводит следующее условие — труд на условиях совместительства для директора возможен только с разрешения общего собрания учредителей (участников) организации. Протокол собрания, содержащий решение о найме директора по совместительству, реализует разрешительный порядок, описанный в ст. 276 ТК РФ.
Кроме основного вида трудовой деятельности, человек имеет право на дополнительную работу, но вне рабочего дня на главном месте работы.
Дополнительная работа — это вид занятости, который называется совместительством. Особенности исполнения должностных обязанностей по этому виду занятости регламентируются главой 44 ТК РФ.
Этот закон не запрещает совместительство: любой человек может оформлять трудовые договоры с любыми нанимателями. Об этом говорит статья 282 ТК РФ. Из этого следует, что генеральный директор имеете право быть совместителем. Но это положение имеет определенный нюанс.
Приказ о вступлении в должность
С юридической точки зрения рассматриваемое должностное лицо приступает к исполнению обязанностей согласно разработанному приказу. При этом, указанный акт отражает формулировку о том, что гражданин начинает исполнять обязанности генерального директора. Кроме того, отразить потребуется существенные положения данного акта, которыми выступает:
- дата, когда начата трудовая деятельность;
- период исполнения обязанностей;
- величина оплаты труда;
- обязательное указание на то, что лицо трудится в условии совместительства.
В приказе отражается то, что условиями исполнения такой обязанности становится протокол, разработанный на общем собрании. В ситуации, когда по основному месту трудовой деятельности оформлено трудовое соглашение, то реализация трудоустройства в условии совместительства производится в общем порядке. Требуется принимать во внимание правила, указанные в положении ст. 44 трудового законодательства.
Статья 238 ТК РФ указывает на то, что граждане, кто трудиться в условии совместительства, должны предоставлять сокращенный перечень документации. К нему отнесено:
- акт, посредством которого удостоверяется личность;
- диплом относительно того, что гражданин имеет образование;
- справка, отражающая тип работ, исполняемых по основному месту работы.
В этом случае не требуется брать справка, где прописана должность, которая занимается гражданином. У руководства организации нет возможности требовать предоставления актов, которые не прописаны в законодательстве.
Чтобы не попасть в ситуацию, когда гражданин принимается на работу по совместительству, при условии, что он не наделен таким правомочием, руководство фирмы устно просит принести акт, указывающий на занимаемую должность по основной работе.
Работа по совместительству предусматривает временные ограничения
Работой по совместительству является выполнение трудовых обязанностей по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Различают внешнее и внутреннее совместительство. В первом случае, сотрудник трудится у разных работодателей, а, во втором, – совмещает работу по отдельным трудовым договорам в одной организации (у одного индивидуального предпринимателя) (ч. 3 ст. 282 ТК РФ).
Количество мест работы по совместительству действующим законодательством не ограничено. Фактически работник может заключить трудовые договоры с неограниченным количеством организаций (ч. 2 ст. 282 ТК РФ). Главное, чтобы, по общему правилу, продолжительность рабочего времени для совместителя не превышала 4 часа в день (ст. 284 ТК РФ).