Общие положения об исполнении обязательств
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения об исполнении обязательств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас актуальное значение имеют положения гражданского законодательства об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения. Должником в таком обязательстве является лицо, которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица (кредитора) и поэтому обязано возвратить последнему неосновательно полученное имущество. Кроме того, лицо, неосновательно получившее имущество, обязано возвратить или возместить все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества. На сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими средствами в размере средней ставки банковского процента, существующей в месте нахождения кредитора.
В данной работе были раскрыты общие понятия по обязательному праву, одной из основных подотраслей гражданского права.
Таким образом, в данной работе были раскрыты основные, принципиальные положения, которые и превратили обязательное право в одно из самых значимых и влиятельных под отраслей Гражданского права.
В ряде случаев источником возникновения обязательств может служить судебное решение, например в ситуации, когда на рассмотрение суда сторонами переданы разногласия, возникшие при заключении договора. При таких обстоятельствах условия договора (а значит, и соответствующие обязательства сторон) определяются на основании решения суда (ст. 446 ГК).
Обязательства могут возникнуть также из сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом, а также вследствие иных действий и событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Необходимо отметить, что общая часть обязательственного права представляет собой наиболее традиционный институт гражданского права, поэтому его обновление в новом Кодексе шло в основном по пути совершенствования и уточнения ранее действовавших норм, за исключением положений об обеспечении исполнения обязательств, содержащих немало новелл, а также нового для российского законодательства подраздела, посвященного общим положениям о договорах.
Условия ответственности за нарушение обязательства
Основанием применения к нарушителю субъективных обяза-тельственных гражданских прав мер ответственности за нарушение обязательства является совершение этим лицом гражданско-правового правонарушения в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Совокупность всех необходимых условий для применения мер ответственности за нарушение обязательства составляет состав правонарушения. При этом необходимо отметить, что существуют общие, типичные условия наступления гражданско-правовой ответственности, которые свойственны всем или большинству случаев правонарушения, при диалектическом существовании специальных условий ответственности, свойственных лишь отдельным случаям или отдельным видам гражданских правонарушений.
Общими, традиционно признанными условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются:
1. Противоправное поведение нарушителя;
2. Наличие убытков или вреда;
3. Наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями;
4. Наличие вины правонарушителя.
Необходимо сразу оговориться, что, как уже упоминалось ранее, перечисленные условия не являются универсальными для всех составов конкретных правонарушений. Специальные условия для отдельных видов правонарушений могут и не включать в себя отдельные перечисленные условия.
Например, взыскание неустойки не требует, по общему правилу, наличия убытков. Состав правонарушения как основание взыскания неустойки, связанного с нарушением обязательства предпринимателем, исключает также и требование вины.
Общие условия ответственности традиционно классифицируют на две группы: объективную и субъективную сторону правонарушения.
При этом к элементам объективной стороны относят:
— противоправное поведение;
— вредоносный результат деяния;
— причинную связь между деянием и вредоносным результатом.
К элементу субъективной стороны относят, по общему правилу, вину, а иначе – психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям в форме умысла или неосторожности, а также мотив и цель правонарушения.
Необходимо иметь в виду и то, что нарушение обязательства может быть различным, как могут быть различными и состав необходимых условий для применения мер гражданско-правовой ответственности, что обусловлено широким спектром видов гражданско-правовой ответственности (договорной, внедоговорной, солидарной, субсидиарной, долевой ответственности по возмещению морального вреда и т. д.), особенностями правового регулирования отдельных обязательств (например, хранение, поручение и т. д.), особенностями правового регулирования отдельных категорий имущества (например, относящегося к источникам повышенной опасности), особенностями регулирования ответственности отдельных субъектов имущественного оборота (например, ответственности предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности).
Но и при всем многообразии форм и видов ответственности существует два общих принципа, объединяющих составы всех обязательственных правонарушений, в соответствии с которыми можно также состав условий правонарушений объединить в две группы, имеющие существенные различия в правовом регулировании. Это так называемые теорией гражданско-правовой ответственности принцип вины и принцип причинения, обусловливающие применение гражданско-правовой ответственности. Зачастую принцип причинения в юридической литературе именуется ответственностью, основанной на началах риска.
Основными разграничивающими характеристиками ответственности, основанной на принципе вины и принципе причинения, является то, что ответственность в соответствии с принципом вины предполагает наличие вины правонарушителя как необходимого условия для применения гражданско-правовой ответственности, в то же время для ответственности в соответствии с принципом причинения наличие вины как условия возложения гражданско-правовой ответственности не требуется. В то же время объединяющими условиями для применения ответственности в соответствии с принципом вины и принципом причинения являются, как правило, условия, относящиеся к объективной стороне правонарушения: противоправное поведение должника и причинно-следственная связь между этим поведением и правонарушением.
Спор об исключительности принципа вины или принципа причинения как основания гражданско-правовой ответственности довольно длительный и интернациональный в науке гражданского права. В то же время необходимо отметить, что в законодательстве (в объективном праве) всегда присутствовали виды ответственности, основанные как на принципе вины, так и на принципе причинения. Другое дело, что принцип причинения или принцип вины может являться генеральным, общим правилом, допуская при этом существование ответственности, основанной на другом принципе. К тому же диспозитивность гражданского законодательства и принцип свободы договора допускают, по общему правилу, возможность установления ответственности как на началах вины, так и на началах причинения.
Аналогичная ситуация существует и в гражданском законодательстве Казахстана, предусматривающем сочетание принципа вины и принципа причинения.
В соответствии гражданским законодательством Казахстана принцип вины, с некоторыми ограниченными исключениями, является генеральным принципом для возложения ответственности на правонарушителя, но допускается установление законодательством или договором ответственности из причинения.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 359 ГК, должник отвечает за нарушение обязательства по общему правилу, при наличии вины. Иные основания ответственности должника за нарушение обязательства, в частности, установление ответственности без вины, только на основании факта нарушения права, могут быть предусмотрены законодательством или договором. То есть, по общему правилу необходимым условием состава правонарушения при умолчании норм законодательства или условий договора является вина. Допустимо установление ответственности без вины условиями договора, если только нормы законодательства не содержат императивных положений о наличии вины как одного из обязательных условий ответственности.
Помимо этого, гражданским законодательством для отдельных, прямо предусмотренных законодательными актами видов обязательств, и для отдельных, прямо определенных законодательными актами субъектов имущественного оборота, определяющим значением которых является либо обладание определенной категорией имущества либо осуществление определенного рода деятельности, прямо преду-смотрен генеральный принцип причинения для возложения ответственности, при этом допуская с некоторыми исключениями возможность установления виновной ответственности для этих случаев на основании законодательства или договора.
Так, в соответствии с п. 2. ст. 359 ГК, предусмотрен принцип причинения для ответственности предпринимателя по обязательствам, осуществляемым в связи с его предпринимательской деятельностью. Ответственность такого лица по таким обязательствам наступает, по общему правилу, без вины, в то же время иные основания ответственности, в т. ч. и основанные на принципе вины, могут быть установлены законодательством или договором. В то же время по обязательствам такого субъекта, не относящимся к предпринимательской деятельности, применяются общие положения п. 1 ст. 359, устанавливающей ответственность должника на основании вины.
Примером установления гражданским законодательством принципа причинения при возложении ответственности на отдельных, прямо определенных законодательными актами субъектов имущественного оборота, определяющим значением которых является обладание определенной категорией имущества, служит ответственность владельцев имущества, относящегося к источникам повышенной опасности. Данный принцип заложен, в частности, в нормах ГК об обязательствах из причинения вреда, предусматривающих ответственность без вины владельцев источников повышенной опасности, при общем правиле виновной ответственности иных лиц по таким обязательствам (ст. 931 ГК).
Презумпция невиновности
В случае ненадлежащего исполнения обязательства к субъекту не будет применено наказание до тех пор, пока не будет доказано, что в его действиях содержался умысел, неосторожность или небрежность. Презумпция распространяется только на ситуации, определенные в законодательстве. Бремя доказывания лежит на потерпевшем. Презумпция устанавливается для тех ситуаций, когда вина лица маловероятна по обстоятельствам дела. Так, в соответствии со ст. 118 Устава ж/д транспорта, перевозчик (РЖД) освобождается от ответственности за повреждение, недостачу или утрату груза, если:
- Материальные ценности прибыли в исправном вагоне с нетронутыми пломбами отправителя.
- Повреждение или недостача произошли в связи с естественными причинами, обусловленными перевозкой груза в открытом составе.
- Транспортировка проходила при сопровождении представителя получателя или отправителя и пр.
Оно предусматривается ст. 112 ГК. Возмещение убытков считается одним из универсальных способов защиты интересов потерпевшей стороны. Это обуславливается возможностью применять его практически во всех материально-правовых отношениях. Ввиду того что для защиты характерен принцип диспозитивности, что подтверждается и судебной практикой, выбор ее способа принадлежит заявителю (потерпевшему участнику). При обращении в компетентную инстанцию с требованиями о возмещении понесенных убытков истцу необходимо учитывать особенности самого юридического феномена ущерба и специфику доказывания его возникновения в рамках гражданского процесса.
В законодательстве понятие убытков закрепляется с помощью оценочных категорий. Это, с одной стороны, обуславливает необходимость его доказывания. Из этого следует, что нельзя говорить о наличии у субъекта убытков, не подтвержденных в соответствии с требованиями, установленными в нормах процессуального законодательства. В противном случае понесенные потери не получают своего юридического значения, а значит, не подлежат взысканию с виновного лица. В ходе рассмотрения дел такой категории судам следует руководствоваться существующими нормами процессуального законодательства. Оно, в частности, требует от потерпевшего субъекта предоставления доказательств причинения ему имущественного вреда, «разумности» определенного им метода расчета убытков, а также непосредственно самой величины ущерба.
Неисполнение обязательств по договору – это?
В первую очередь стоит рассмотреть вопрос, что такое договорные обязательства. По ст. 307 ГК РФ, это официальное соглашение, заключенное между двум и более участниками. Согласно данному договору, одна из сторон должна осуществить или, наоборот, не совершить что-то, в пользу иного лица.
Характер бездействий или действий прямо зависит от сути договора!
Например, по стандартному соглашению купли-продажи продавец за деньги отдает покупателю квартиру. По соглашению оказания услуг исполнительно ничего не передает, но оказывает определенные услуги.
Согласно современному законодательству, обе стороны соглашения должны максимально добросовестно исполнять возложенные на них обязательства. Требуется исполнять условия соглашения и выполнять требования.
1. Шевчук Д.А. Бизнес-кредит: технологии получения.
2. Шевчук Д.А. Бухучет, налогообложение, управленческий учет: самоучитель.
3. Шевчук Д.А. Маркетинг: конспект лекций.
4. Шевчук Д.А. Менеджмент: конспект лекций.
5. Шевчук Д.А. Экономическая теория: конспект лекций.
6. Шевчук Д.А. Деньги кредит банки: конспект лекций.
7. Шевчук Д.А. Экономика недвижимости: конспект лекций.
8. Шевчук Д.А. Теория государства и права: конспект лекций.
9. Шевчук Д.А. Банковское дело: конспект лекций.
10. Шевчук Д.А. Банковское право: конспект лекций.
11. Шевчук Д.А. Бюджетирование: самоучитель.
12. Шевчук Д.А. Английский язык: самоучитель.
13. Шевчук Д.А. Реклама и рекламная деятельность: конспект лекций.
14. Шевчук Д.А. История экономических учений: конспект лекций.
15. Шевчук Д.А. Исследование систем управления: конспект лекций.
16. Шевчук Д.А. Философия: конспект лекций.
17. Шевчук Д.А. Стратегический менеджмент.
18. Шевчук Д.А. Оценка недвижимости: конспект лекций.
19. Шевчук Д.А. Ипотечный кредит: как получить квартиру.
20. Шевчук Д.А. Начни свой бизнес: самоучитель.
21. Шевчук Д.А. Свой бизнес: создание собственной фирмы.
22. Шевчук Д.А. Правовое обеспечение предпринимательства.
23. Шевчук Д.А. Кредиты физическим лицам (ипотека, автокредит, нецелевые кредиты)
24. Шевчук Д.А. Покупка дома и участка.
25. Шевчук Д.А. Автокредит: технологии получения.
26. Шевчук Д.А. Бизнес-поанирование: как составить бизнес-план (для кредита, инвесторов и других целей)
27. Шевчук Д.А. Корпоративные финансы.
28. Шевчук Д.А. Мастер продаж. Самоучитель.
29. Шевчук Д.А. Конфликты: как ими управлять (конфликтология)
30. Шевчук Д.А. Журналистика: самоучитель-справочник.
31. Шевчук Д.А. Оффшоры: инструменты налогового планирования и налоговой оптимизации.
32. Шевчук Д.А. Банковские операции.
33. Шевчук Д.А. Макроэкономика: конспект лекций.
34. Шевчук Д.А. Микроэкономика: конспект лекций.
35. Шевчук Д.А. Аудит.
36. Шевчук Д.А. Налоговое планирование для бухгалтера: как законно уменьшить налоги.
37. Шевчук Д.А. Страховые споры.
38. Шевчук Д.А. НЛП. Психолингвистика. Техники убеждения.
39. Шевчук Д.А. Источники финансирования бизнеса.
40. Шевчук Д.А. Организация и финансирование инвестиций.
41. Шевчук Д.А. Экономика организации: конспект лекций.
42. Шевчук Д.А. Деловое общение.
43. Шевчук Д.А. Международный учет (МСФО)
44. Шевчук Д.А. Международный учет (US GAAP)
45. Шевчук Д.А. Мировая экономика.
46. Шевчук Д.А. Финансы и кредит.
47. Шевчук Д.А. Учет и операционная техника в банках.
48. Шевчук Д.А. Банковский аудит.
49. Шевчук Д.А. Кредитование малого и среднего бизнеса.
50. Шевчук Д.А. Банковский менеджмент. 100 экз. ответов.
51. Шевчук Д.А. Финансовое право.
52. Шевчук Д.А. Финансовый менеджмент.
53. Шевчук Д.А. Финансы предприятия.
54. Шевчук Д.А. Международные экономические отношения (МЭО)
55. Шевчук Д.А. Инвестиции.
56. Шевчук Д.А. Анализ финансово-хозяйственной деятельности.
57. Шевчук Д.А. Предпринимательское право.
58. Шевчук Д.А. Управление персоналом.
59. Шевчук Д.А. Актерское мастерство: самоучитель-справочник.
60. Шевчук Д.А. Йога для красоты, здоровья и долголетия.
61. Шевчук Д.А. Как играть на российских биржах.
62. Шевчук Д.А. Организация предпринимательской деятельности.
63. Шевчук Д.А. Делопроизводство.
64. Шевчук Д.А. Гражданское право.
Альтернативные обязательства
Наряду с денежными обязательствами, специальные правила исполнения установлены для альтернативных обязательств. Альтернативными признаются обязательства, в которых существует не один, а несколько предметов, причем передача любого из указанных предметов является надлежащим исполнением.
В соответствии со статьей 320 ГК РФ право выбора принадлежит должнику. Однако законом или условиями обязательства может быть предусмотрено право именно кредитора требовать совершения какого-либо из нескольких действий по своему выбору.
Следует отличать альтернативные обязательства от обязательств по передаче вещей, определенных родовыми признаками. В последнем случае у должника нет необходимости выбирать предмет исполнения, поскольку он определен родовыми признаками. В альтернативных же обязательствах обязательно наличествует как минимум два различных предмета исполнения.
При гибели одного из предметов исполнения в альтернативном обязательстве до осуществления выбора исполнимость обязательств будет зависеть от того, какой выбор будет произведен управомоченным лицом. Так, если выбор будет остановлен на оставшемся предмете, то обязательство сохранится, если же выбор сделан в пользу погибшего предмета, обязательство прекратится из-за невозможности исполнения.
Исполнение обязательств, последствия и ответственность в случае их невыполнения
Под надлежащим исполнением обязательств следует понимать правовые действия, совершаемые сторонами. Надлежащее исполнение обязательства во всех случаях прекращает его (п. 1 ст. 408 ГК РФ). В силу положений ст. 311 ГК РФ сторона имеет право не принимать исполнение обязательства частями.
На основании ст. 309.2 ГК РФ все расходы, связанные с надлежащим исполнением обязанностей, возлагаются на сторону-должника. Указанное положение подтверждается постановлением АС ЗСО от 20.07.2016 по делу № А27-9448/2015.
Не допускается односторонний отказ от выполнения взятых на себя обязательств (решение АС Свердловской области от 20.10.2016 по делу № А60-31242/2016), за исключением случаев, которые прописаны в законе или иных актах (ст. 310 ГК РФ).
Неисполнение обязанностей, в том числе частичное, неполное исполнение, является основанием для применения к виновной стороне мер имущественной ответственности. Подробнее об этом — в постановлении пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54.
О том, что считается неисполнением обязательства, читайте готовое решение КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно здесь.
Гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств — это наступление невыгодных имущественных последствий для неисправного должника. Уменьшение имущественного блага у ответственной стороны наступает в результате взыскания убытков, неустойки (штрафов, пени).
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником он обязан возместить кредитору все причиненные этим убытки или неустойку, если это установлено законом или договором. По отдельным видам обязательств может быть установлена ограниченная ответственность (п. 1 ст. 400 ч. 1 ГК РФ).
В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в полное хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору либо возмещения убытков.
Законодательством устанавливаются условия, при которых наступает имущественная ответственность (ст. 401 ч. 1 ГК РФ).
Условиями ответственности обычно называют те обстоятельства, от наличия или отсутствия которых зависит наступление или ненаступление гражданской ответственности. К таким обстоятельствам относятся: противоправность поведения ответственного лица; вина ответственного лица; наличие убытков, возникших из-за нарушения обязательства; наличие причинной связи между поведением обязанного лица и наступившим результатом.
Противоправность поведения заключается в несоответствии его требованиям закона, планового акта, договора (причинение вреда личности или имуществу другого лица, нарушение условий договора).
Вина — осознание лицом противоправных последствий своего поведения (ст. 401 ч. 1 ГК РФ). Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Вина может быть в форме умысла (умышленное поведение с осознанием противоправных последствий) и неосторожности (когда лицо не предвидит отрицательных результатов своих действий, хотя должно было знать об этом и предотвратить возможное нарушение). Лицо, нарушившее обязательство, предполагается виновным, пока не докажет отсутствия своей вины. Вина юридического лица — это вина его работников при исполнении трудовых (служебных) обязанностей. В свою очередь виновный работник отвечает перед юридическим лицом в порядке, установленном трудовым законодательством.
Допускается ответственность не только за свою вину, но и за вину третьих лиц, на которых было возложено исполнение (ст. 402, 403 ч. 1 ГК РФ). Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, т. е. должника и кредитора, суд, арбитражный или третейский суд уменьшают размер ответственности должника (ст. 404 ч. 1 ГК РФ). Это так называемая смешанная ответственность, которая состоит в том, что размер ответственности должника уменьшается соразмерно степени вины кредитора (например, при одинаковой вине сторон размер присуждаемой суммы снижается на 50%).
Неисполнение обязательств или ненадлежащее их исполнение
Обязательства по сути – это действия в пользу другого лица, с которым существует договор или отношения, определенные законом. Равно обязательством признается и отсутствие действия.
Это означает, что лицо, связанное обязательствами, обязано не предпринимать каких-либо действий, если в результате противоположной стороне может быть нанесен ущерб.
На практике под обязательствами чаще всего понимают:
- Выполнение договорных условий:
- качество продукции;
- поставка в установленные сроки.
- Финансовые отношения:
- своевременная выплата зарплаты;
- оплата услуг и выполненных работ;
- выдача кредита, своевременные выплаты по займу;
- возврат долга;
- Действия по охране имущества и собственности.
- Своевременную передачу материальных и иных ценностей другой стороне договора.
Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия (или воздержание от такового), обусловленного долгом. Характер совершения должных действий зависит от вида обязательств.
Исполнение обязательств подчиняется определенным общим правилам. Важнейший из них это принцип надлежащего исполнения. В силу, которого обязательство должно исполняться в точности с условиями и требованиями предъявляемыми предмету исполнения обязательства, субъектам обязательства, места, срока и способу исполнения.
Условие исполнения обязательства — это требование к его исполнению. Они определенны законами и иными нормативно – правовыми актами, договорами, односторонней сделкой, обычаями делового оборота. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий не допускается, за исключением случаев предусмотренными законами либо договорами.
Место исполнения обязательства указывается в самом обязательстве, а если оно не указанно то определяется следующим образом:
- обязательство передать земельный участок, помещение, исполняется по месту их нахождения;
- обязательство передать товар включающий его перевозку исполняется вместе со сдачей товара транспортной компании ( организации);
- обязательство передать товар исполняется в месте его хранения и изготовления;
- денежные обязательства исполняются по месту жительства.
Чтобы оградить интересы кредитора и предотвратить и уменьшить размер негативных последствий от возможного неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства устанавливаются принудительные меры обеспечительного характера. Такие меры именуются способами обеспечения.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации к ним относятся: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия, задаток, удержание имущества должника. Данный перечень не является исчерпывающим, допускаются и другие меры обеспечительного характера. Например страхование ответственности.
Конкретный способ обеспечения обязательства может быть предусмотрен правовым актом или договором, но как правило он определяется соглашением сторон.
При обеспечении обязательства между кредитором и лицом обеспечивающим обязательства возникают правоотношения. Но это обязательство особого рода. Оно является акцессорным (дополнительным) по отношению к обеспечению им главному обязательству, зависимым и производным от него.
Проявляется это в том, что прекращение основного обязательства влечет за собой прекращение основного обязательства, поскольку его дальнейшее существование утрачивает смысл. Недействительность основного обязательства влечет за собой недействительность основного обязательства, если иное не предусмотрено законом.
Обеспечение исполнения обязательства – это совокупность таких мер, которые заранее принимаются сторонами или предписываются законодателем (в том числе путем установления в нормативных актах так называемых законных неустоек) в целях обеспечения имущественных интересов кредитора, предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий, возможных для него вследствие предполагаемого нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательств контрагентом.
Отличительной особенностью таких мер, является их зависимый от обеспечиваемого обязательства характер. Нормы относительно неустойки находится в 23 главе Гражданского кодекса Российской Федерации «Обеспечение исполнения обязательств».
В качестве института, призванного обеспечивать исполнение обязательств, неустойка представляет собой средство стимулирования должника к надлежащему исполнению обязательства, побуждает его под страхом наступления неблагоприятных последствий исполнить принятые на себя обязательства.
Неустойка носит предупредительный характер в предпринимательстве, одна из целей ее установления – предупредить нарушение обязательства.
Широкое применение и распространенность неустойки в качестве способа обеспечения исполнения договорных обязательств объясняется тем, что она представляет собой удобное средство компенсации потерь кредитора, вызванных нарушением своих обязательств должником.
Такое «удобство» неустойки в предпринимательстве обеспечивается рядом присущих ей особенностей, какими являются:
— возможность ее взыскания лишь за сам факт нарушения обязательства, в результате чего отсутствует необходимость представления доказательств о наличии убытков, причиненных таким нарушением;
— свобода сторон по собственному усмотрению формулировать условия договора о неустойке, например, о размере или порядке его определения (естественно, за исключением законной неустойки, размер которой может быть только увеличен, если закон этого не запрещает), о соотношении с убытками и (или) процентами, установленными статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Такие особенности неустойки делают ее достаточно гибким правовым механизмом, позволяют приспосабливать ее к конкретным взаимоотношениям сторон, усиливая, таким образом, ее целенаправленное воздействие.
В юридической литературе можно встретить указание и на такую особенность неустойки, как предопределенность размера ответственности за нарушение обязательства, благодаря чему стороны знают о ее размере уже на момент заключения договора. Такая особенность дает основание предполагать, что неустойка – еще не сама ответственность, а лишь некая основа определения ее размера.
Встречается и мнение, согласно которому неустойка должна расцениваться только как мера гражданско-правовой ответственности в предпринимательстве, как санкция. При этом акцент делается на то, что поскольку само взыскание неустойки с неисправного должника ничем не обеспечено и не гарантировано кредитору, отнесение ее к специальным способам обеспечения исполнения обязательств неоправданно.
Однако такая однозначная оценка неустойки представляется не вполне обоснованной.
Поскольку, основанием для признания неустойки способом обеспечения исполнения обязательств является цель, преследуемая данным институтом в сфере имущественных отношений, а не степень обеспеченности или гарантированности требования о взыскании самой неустойки.
Ничто не мешает субъектам договорных правоотношений установить обеспечение исполнения обязательства по уплате неустойки как исполнения по отдельному обязательству (например, залогом или поручительством), но не обеспечение ее взыскания.
Неустойка является полноправным институтом среди других, призванных обеспечивать исполнение договорных обязательств.
Ответственность в любом случае выражает применение установленной законом или договором санкции, тогда как не каждое применение к правонарушителю санкции может означать применение меры ответственности.
Факт, что неустойка является санкцией, сомнения не вызывает. Гражданский кодекс Российской Федерации рассматривает неустойку как вид, меру ответственности, существующую наряду с убытками, являющимися общей формой ответственности по обязательствам, с потерей суммы задатка и с уплатой процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданский кодекс Российской Федерации.
Чтобы разобраться в отмеченной проблеме, необходимо рассмотреть вопрос определения понятия гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.
Гражданско – правовая ответственность состоит в наложении на правонарушителя обязанность претерпеть неблагоприятные финансовые последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы.
Гражданско – правовая ответственность имеет компенсационную и предупредительную функцию. Компенсационная функция заключается в устранении для потерпевших неблагоприятных последствий правонарушителем. Зачет умалительной сферы имущества. Предупредительная функция направлена в исключении в будущем, правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В зависимости от оснований гражданско – правовая ответственность делится на два вида:
— деликтная (внедоговорная) ответственность, возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствии на момент его совершения обязательных отношений между правонарушителем и потерпевшим;
— договорная ответственность, наступает при нарушении должником обязательств уже существующих между сторонами правоотношений.
Правонарушитель именуется должником, а потерпевший кредитором.
Особую специфику имеет возложение ответственности при множественности должников. В этих случаях наступает долевая, солидарная и дополнительная ответственность. При долевой ответственности правонарушители несут гражданско – правовую ответственность в определенных долях.
При солидарной ответственности все должники несут ответственность в одинаковом размере или кредитор имеет право требовать от любого из должников возмещения убытков в полном объеме. При дополнительной ответственности, вся ответственность возлагается на основного должника, а при недостаточности средств возмещения перекладывается на другого.
Ответственность за нарушение обязательств наступает при наличии предусмотренных договором условий.
По общему правилу размер ответственности должника определяется размером причиненных убытков.
Таким образом, гражданско-правовая ответственность должна носить характер эквивалентного возмещения причиненного вреда или убытков, с одной стороны, и выражаться в каком-либо дополнительном бремени, отрицательных последствиях для нарушителя – с другой.
Уплата неустойки может подпадать как под категорию «дополнительного бремени», так и под категорию «эквивалентных потерь», характеризующих гражданско-правовую ответственность.
Одним из основных моментов, говорящих о пользе неустойки как вида ответственности является то, что основанием требования неустойки могут быть лишь те юридические факты, которые являются основанием ответственности.
Таким образом, неустойка является
полноправным видом гражданско-правовой ответственности.
При таком выводе, возникает вопрос о том, как все же соотносятся друг с другом обеспечительная сторона неустойки с той ее стороной, которая превращает ее в ответственность.
Поскольку неустойка призвана, лишь предупредить нарушение обязательства, воздействуя на должника угрозой применения к нему неблагоприятных для него последствий, то, как способ обеспечения исполнения обязательства неустойка действует до момента надлежащего исполнения последнего.
Следовательно, неустойка, как и любой другой способ обеспечения исполнения обязательства, призвана обеспечивать надлежащее исполнение обязательства. Как только обязательство нарушается, т.е. надлежащего исполнения не последовало, неустойка переходит в новое свое качество – становится ответственностью.
Следовательно, определяющим критерием, который в каждом конкретном случае будет указывать на то, что представляет собой неустойка – способ обеспечения, либо ответственность – является нарушение исполнения основного обязательства, определяющееся моментом, с которым закон или договор связывают начало начисления неустойки.
Методические рекомендации по теме: «Ответственность сторон по договору (государственному контракту) за ненадлежащее исполнение договорных обязательств»
В ходе исполнения государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.
2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчики сталкиваются с фактами неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по государственным контрактам, что в дальнейшем требует проведения организационных мер по взысканию штрафных санкций с недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Способы взыскания штрафных санкций с недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) можно условно разделить на 3 вида, а именно:
1. Взыскание штрафных санкций в судебном порядке.
2. Удержание штрафных санкций с суммы государственного контракта.
3.
Взыскание (удержание) штрафных санкций с обеспечения исполнения государственного контракта.
Каждый из поименованных способов имеет свои преимущества и недостатки. Наиболее распространенным в настоящее время является взыскание штрафных санкций в судебном порядке. Так, наличие судебного решения будет бесспорным основанием для взыскания штрафных санкций.
Однако этот способ крайне затратен по времени: как правило, требуется время на соблюдение досудебного порядка (претензионная переписка о добровольной оплате поставщиками (исполнителями, подрядчиками) штрафных санкций); время на рассмотрение в судах, а также на принудительное взыскание штрафных санкций через службу судебных приставов.
Зачастую предпринимаемые заказчиком меры во многих случаях не приводят к положительным результатам.
- В настоящей методической рекомендации предлагается к рассмотрению порядок удержания штрафных санкций с суммы договора (государственного контракта).
- Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в государственный контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом.
- Положения части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе содержат такой способ обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту как требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.
2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного государственным контрактом (далее — Правила).
- Настоящие Правила устанавливают порядок определения в государственном контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения указанного обязательства.
- Пунктом 3 Правил определено, что размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе (далее — цена контракта).
- За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
- а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;