Минтруд обновил профстандарты для айтишников
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд обновил профстандарты для айтишников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативная база для профстандартов стала активно развиваться с 2015-го года, когда был введен в действие ФЗ-122, вносивший крупные изменения в Трудовой кодекс и Закон об образовании. В соответствии с ним в ТК появилась статья 195.3, утвердившая обязательное использование профстандартов в профессиях, квалификационные требования к которым устанавливались законодательством. Далее применение профстандартов расширялось: в 2016-м году Правительством было принято Постановление №584, где устанавливалась их необходимость для организаций, свыше 50% которых принадлежит государству или имеющих бюджетный формат.
Изменения в профстандарте «Программист»
Специалисты отмечают, что выпущенный Минтрудом профстандарт программиста менее требователен к образованию техников и инженеров в сфере IT, нежели предыдущий документ.
Основные изменения коснулись требований к образованию и опыту работы специалистов по программированию:
-
Помощник программиста с 1 марта 2023 года может приступить к работе сразу после окончания среднего профессионального учебного заведения и получения специальности по профилю. Для приема на работу повышение квалификации больше не требуется.
-
Техник-программист для работы на данной должности должен иметь диплом о среднем профессиональном образовании (СПО) по IT-профилю и опыт работы в разработке ПО от 3-х месяцев. По старому профстандарту требовался опыт работы не менее полугода.
-
Чтобы работать на должности программиста, также достаточно СПО по профилю, только опыт работы в прикладной разработке программного обеспечения должен составлять не менее полугода.
-
Для работы инженером-программистом требуется высшее образование по профилю. Чтобы занять должность ведущего специалиста, нужно не менее 1 года отработать в сфере разработки и закончить курсы повышения квалификации. В старом профстандарте необходимый опыт работы составлял 3 года.
Профстандарт «Программист»: требования к образованию
Третьему квалификационному уровню соответствует профессия помощника программиста. Для допуска к работе требуется наличие СПО по программе подготовки квалифицированных служащих.
При наличии четвертого квалификационного уровня сотрудник может занимать должность техника-программиста. Для трудоустройства ему, кроме СПО, требуется проработать в сфере создания ПО не менее трех месяцев.
Работник пятого квалификационного уровня именуется программистом. Ему необходимо иметь СПО по программе подготовки специалистов среднего звена и опыт профильной работы от полугода.
Чтобы соответствовать шестому квалификационному уровню и работать инженером-программистом, сотруднику требуется закончить программу бакалавриата и проработать в сфере создания ПО как минимум 12 месяцев.
Приказ об утверждении профессионального стандарта «Программист» рекомендует программистам и инженерам-программистам периодически проходить профильные курсы повышения квалификации. В предыдущей редакции профстандарта это правило распространялось на все квалификационные уровни.
Кому и как применять профстандарты с 1 июля 2021 года
Профессиональные стандарты обязательно применяются , если требования к квалификации сотрудников установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список профессий, к которым требования установлены законами, смотрите в таблице.
Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.
1. если работа дает право на компенсации или льготы.
2 . Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.
Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.
Утвержден профессиональный стандарт для программистов
Как правило программист имеет ряд обязанностей:
- Участвовать в разработке годовых планов, графиков работы, техническом обслуживании и ремонте оборудования, а также в мероприятиях по улучшению его эксплуатации.
- Участвовать в разработке технологий, необходимых для решения задач для всех этапов обработки информации.
- Постоянно выбирать язык программирования для как можно более качественного описания алгоритмов и систем данных.
- Умело выделять информацию, которая будет подвержена обработке с помощью средств вычислительной техники.
- Подготавливаться к отладке программ и последующем ведении.
- Осуществлять пуск программ, которые были отлажены, и в последующем вводить в них исходные данные, определяемые поставленными задачами.
- Использовать готовые программные продукты.
- Способствовать созданию благоприятной деловой атмосферы на своем предприятии.
- Давать интервью и присутствовать на встречах и переговорах только после соответствующего разрешения руководства.
Для персонала, занимающегося разработкой или отладкой программного обеспечения, разработан профстандарт программиста. В нем четко оговаривается, каковы функциональные обязанности программистов в учреждении или на фирме. Кроме того, в профессиональном стандарте приводится полный перечень критериев, которым должен удовлетворять сотрудник, отвечающий за работоспособность компьютерной техники.
—
- 1. Документ, подтверждающий уровень образования не ниже среднего профессионального образования
- 06.00100.01 Программист (3 уровень квалификации) — 06.001 Разработка программного обеспечения
Адрес проведения экзамена
| Номер | Адрес проведения экзамена |
|---|---|
| 16.014.16.02 |
г Казань, ул Бари Галеева, д 3А Показать на карте Открыть |
Профстандарт программиста, утвержденный правительством рф
Профессиональные стандарты обязательно применяются , если требования к квалификации сотрудников установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список профессий, к которым требования установлены законами, смотрите в таблице.
Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.
1. если работа дает право на компенсации или льготы.
2 . Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.
Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.
Профессиональный стандарт разрабатывается и принимается Минтрудом Российской Федерации. Далее, для того, чтобы указанный документ получил законную силу, ему предстоит быть зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ.
Официальный реестр утвержденных профстандартов России— это по сути все зарегистрированные в Министерстве юстиции профессиональные стандарты.
ВАЖНО! Прежде чем начать руководствоваться профстандартами, опубликованными для ознакомления в интернете, следует достоверно убедиться, что они зарегистрированы в Министерстве юстиции. Зачастую подобные документы размещаются Мининтрудом для внесения замечаний.
Профстандарт «Программист»: требования к образованию
Третьему квалификационному уровню соответствует профессия помощника программиста. Для допуска к работе требуется наличие СПО по программе подготовки квалифицированных служащих.
При наличии четвертого квалификационного уровня сотрудник может занимать должность техника-программиста. Для трудоустройства ему, кроме СПО, требуется проработать в сфере создания ПО не менее трех месяцев.
Работник пятого квалификационного уровня именуется программистом. Ему необходимо иметь СПО по программе подготовки специалистов среднего звена и опыт профильной работы от полугода.
Чтобы соответствовать шестому квалификационному уровню и работать инженером-программистом, сотруднику требуется закончить программу бакалавриата и проработать в сфере создания ПО как минимум 12 месяцев.
Приказ об утверждении профессионального стандарта «Программист» рекомендует программистам и инженерам-программистам периодически проходить профильные курсы повышения квалификации. В предыдущей редакции профстандарта это правило распространялось на все квалификационные уровни.
Применение профстандартов
Профстандарты с 1 июля 2016 года применяются в следующих случаях:
- Организация аттестации работников.
- Управление персоналом.
- Разработка должностных инструкций.
- Формирование кадровой политики.
- Тарификация работ.
- Организация обучения работников.
- Присвоение тарифных разрядов.
- Установление системы оплаты труда.
Как уже было отмечено, ПС станут обязательными для некоторых категорий работников. Применение профессиональных стандартов обязательно в случаях, когда требования для квалификации работников установлены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах.
Таким образом, согласно части 4 статьи 7 ФЗ №402 от 06.12.2011 г. в страховых фирмах, негосударственных пенсионных фондах, публичных АО у главбуха в обязательном порядке должны присутствовать:
- Рабочий стаж не меньше 3 лет за последние 5, если есть соответствующее образование. Обязательно связанный с ведением бухгалтерского учета, аудиторской деятельностью и т.п.
- Рабочий стаж не меньше 5 лет из последних 7, если соответствующего деятельности образования нет.
- Высшее образование по профессии или нет.
- Отсутствие судимости (неснятой или непогашенной) за противозаконные деяния, совершенные в экономической сфере.
Стоит заметить, что прочие организации (не перечисленные в предыдущем абзаце) могут нанимать работников, минуя данные условия.
На основании профстандарта РФ работодатель имеет право на утверждение новых должностных инструкций. Иногда в результате подобных изменений круг обязанностей работников может стать более обширным. Ни в коем случае нельзя производить данное действие не уведомляя об этом сотрудника. Согласно ч.2 статьи 72 и ч.2 статьи 74 Трудового кодекса России, работник должен предупрежден о вышеназванных обстоятельствах минимум за 2 месяца и дать свое согласие, если его все устраивает.
ВАЖНО! Если работник не соответствует профессиональным стандартам 2016, то уволить его на этом основании все-равно нельзя. Он может быть лишен работы лишь в том случае, если результаты его аттестации будут плохими или в организации не найдется вакантного места для него соответствующего его знаниям и умениям. Также работнику может быть предложено получение дополнительного образования с целью его дальнейшего соответствия профстандарту.
Минтруд профстандарты перечень утвержденный правительством рф. Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ
В июле 2016 года в законную силу вступила ст. 195.3 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, регламентирующая схему применения профстандартов, использование которых стало обязательным в установленных законом случаях. Подробнее читайте в статье Какие организации обязаны применять профстандарты?
Таким образом, если федеральным законодательством (в т. ч. ТК РФ) будут определены требования к квалификации и образованию работника, которые необходимы ему для ведения трудовой деятельности, профстандарты-2018 – 2019 в этой части обязательны к применению работодателями-организациями бюджетной сферы.
Реестр профессиональных стандартов — 2018 – 2019 размещен на специальном сайте Роструда РФ.
Реестр профстандартов ведется в алфавитном порядке. Для каждого из них установлены наименование должности, профессии, а также конкретный вид поручаемой трудящемуся работы.
В настоящий момент законодательство не предусматривает специальных норм, согласно которым коммерческие организации обязаны применять реестр профессиональных стандартов Минтруда (см. письмо Минтруда России от 30.12.2015 № 14-0/В-1190).
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О внесении изменений…» от 02.05.
2015 № 122-ФЗ в отношении государственных органов и учреждений, юридических лиц, собственником долей/акций в которых на 50 и более процентов является государство, обязательность применения профстандартов вводится Правительством РФ с учетом мнения особого органа социального партнерства — Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в ее состав входят представители компетентных в сфере труда, соцобеспечения и законодательной техники госорганов, а также общероссийских объединений работодателей и профсоюзов).
ВАЖНО Любая организация обязана применять профессиональные стандарты в отношении должностей, пребывание на которых влечет получение льгот и компенсаций либо связано с определенными ограничениями. Данное требование установлено не напрямую, а через обязательство составлять на основе указанных стандартов трудовые договоры (ст. 57 ТК РФ).
Нужно учесть, что реестр профстандартов содержит не список названий должностей или профессий, а требования к той или иной сфере трудовой деятельности.
Структура профессионального стандарта регламентирована приказом Минтруда России «Об утверждении макета профстандарта» от 12.04.2013 № 147н и отражает:
- функционал, который может выполнять работник, занятый в той или иной сфере деятельности;
- то, какую квалификацию он должен иметь;
- требуемый уровень образования и опыт работы;
- наименование должности, в рамках которой работник может выполнять данную трудовую деятельность.
Таким образом, профстандарты разрабатываются Минтрудом России, а их регистрацию производит Минюст. Только после этого профстандарт вступает в силу.
Уволить сотрудника в связи с его несоответствием профессиональному стандарту невозможно, поскольку ТК РФ в принципе не предусматривает такого основания для прекращения трудовых отношений.
Не стоит путать это с ситуацией, когда работник не отвечает занимаемой должности или не справляется с поручаемой работой в связи с недостаточным уровнем квалификации. В этом случае, если работодатель считает возможным уволить сотрудника, необходимо официально подтвердить его несоответствие посредством проведения аттестации (см. абз. 4 ст. 81 ТК РФ).
Если работодатель выявляет несоответствие уровня образования требованиям утвержденного профстандарта, он должен организовать для такого сотрудника соответствующее обучение. Работодатели, которые не провели для своих работников предусмотренное профстандартом обучение, могут быть привлечены к ответственности (см., например, постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).
Итак, профессиональные стандарты в 2018 – 2019 годах обязательны к применению государственными органами и организациями с госучастием. Для юридических лиц с частной формой собственности применение данных правил носит рекомендательный характер, за исключением должностей, пребывание на которых дает работнику право на гарантии и компенсации или влечет некие ограничения.
Уволить сотрудника за несоответствие профессиональному стандарту работодатель не правомочен.
До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения.
В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями.
Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.
Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций.
Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, и�� также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.
- сведения для формирования основы кадровой политики организации;
- нормативы для установления системы оплаты труда;
- данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
- формулировка основных обязанностей работников;
- помощь в разработке должностных инструкций;
- требования к обучению и аттестации работников.
Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:
- государственные учреждения и организации;
- открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
- страховые организации;
- негосударственные пенсионных фонды;
- акционерные инвестиционные фонды;
- управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
- иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
- государственные внебюджетные фонды.
Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.
2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.
Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:
- специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
- специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
- монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
- техник по композитным материалам;
- организатор проектного производства в строительстве;
- машинист комбинированной дорожной машины;
- специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
- машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
- калильщик;
- специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
- пружинщик;
- машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
- специалист по наладке подъемных сооружений;
- эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
- машинист крана общего назначения;
- машинист машин для забивки и погружения свай;
- монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
- специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
- техник по обслуживанию роботизированного производства;
- врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
- специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.
Применение профстандартов
Профстандарты с 1 июля 2021 года применяются в следующих случаях:
- Организация аттестации работников.
- Управление персоналом.
- Разработка должностных инструкций.
- Формирование кадровой политики.
- Тарификация работ.
- Организация обучения работников.
- Присвоение тарифных разрядов.
- Установление системы оплаты труда.
Как уже было отмечено, ПС станут обязательными для некоторых категорий работников. Применение профессиональных стандартов обязательно в случаях, когда требования для квалификации работников установлены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах.
Таким образом, согласно части 4 статьи 7 ФЗ №402 от 06.12.2011 г. в страховых фирмах, негосударственных пенсионных фондах, публичных АО у главбуха в обязательном порядке должны присутствовать:
- Рабочий стаж не меньше 3 лет за последние 5, если есть соответствующее образование. Обязательно связанный с ведением бухгалтерского учета, аудиторской деятельностью и т.п.
- Рабочий стаж не меньше 5 лет из последних 7, если соответствующего деятельности образования нет.
- Высшее образование по профессии или нет.
- Отсутствие судимости (неснятой или непогашенной) за противозаконные деяния, совершенные в экономической сфере.
Стоит заметить, что прочие организации (не перечисленные в предыдущем абзаце) могут нанимать работников, минуя данные условия.
На основании профстандарта РФ работодатель имеет право на утверждение новых должностных инструкций. Иногда в результате подобных изменений круг обязанностей работников может стать более обширным. Ни в коем случае нельзя производить данное действие не уведомляя об этом сотрудника. Согласно ч.2 статьи 72 и ч.2 статьи 74 Трудового кодекса России, работник должен предупрежден о вышеназванных обстоятельствах минимум за 2 месяца и дать свое согласие, если его все устраивает.
ВАЖНО! Если работник не соответствует профессиональным стандартам 2021, то уволить его на этом основании все-равно нельзя. Он может быть лишен работы лишь в том случае, если результаты его аттестации будут плохими или в организации не найдется вакантного места для него соответствующего его знаниям и умениям. Также работнику может быть предложено получение дополнительного образования с целью его дальнейшего соответствия профстандарту.
Вопрос: Какое наказание грозит работодателю, если он отказался от внедрения ПС, но данное правило в обязательном порядке установлено законодательством?
Ответ: Согласно положениям статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за подобное нарушение предусматриваются следующие варианты наказаний:
- При нарушении в первый раз — предупреждение.
- Для организаций — штраф в сумме 30-50 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — штраф 1-5 тысяч рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей — штраф 1-5 тысяч.рублей.
Профессиональные стандарты программиста и руководителя разработки программного обеспечения
Тщательно проработав данный вопрос для каждой из должностей можно подобрать соответствующий профессиональный стандарт.
ВАЖНО! Наименование ПС не равно названию должности, так как он охватывает всецело вид деятельности с общими характеристиками должностей, а не конкретную профессии. Также в результате работы с ПС может возникнуть потребность в переименовании должностей.
Внедрение профстандартов по пунктам (обобщение сказанного в разделе):
- Издание приказа о создании комиссии по внедрению ПС в организации.
- Проведение заседания комиссии
- Составление плана по внедрению.
- Определение соответствия должностей в организации и имеющихся ПС.
- При надобности переименование должностей.
- Вписывание изменений и нововведений в должностные инструкции.
- Внесение изменений в систему оплаты труда.
- Разработка и проведение мероприятий направленных на переподготовку работников.
- Аттестация работников.
- Проведение прочих организационных мероприятий по внедрению ПС.
Если работа дает право сотруднику на какие-либо льготы или компенсации, а также связана с ограничениями, то в трудовом договоре следует отразить наименование должности так же, как и в ПС или квалификационных справочниках.
Стоит заметить, что между квалификационным справочником и профстандартами могут быть различия. Например, не совпадать должности, которым положена льготная пенсия. Равнозначность этих понятий в последующем планируется быть установленной Правительством РФ. Решение по данному вопросу должно оформляться протоколом. Потому что в случае проверки именно протокол даст ответ на вопрос — «Почему наименование должности не аналогично указанной в ПС». Поможет данный факт и в случае возникновения конфликтов с сотрудниками или наличии претензий от органов инспекции.
Профстандарт инженера-программиста
В 2013-м году был утвержден профстандарт программиста 06.001 (с изменениями от 12.12.16). Он содержит следующие разделы:
- Вводная часть, где приведена информация о группе и цели профессиональной деятельности, а также о её отнесении к виду экономической деятельности по ОКВЭД.
- Информация о трудовых функциях, лежащих в основе профессии. Приведены данные как по обобщенным функциям, так и по их составляющим. Документ насчитывает четыре обобщенные функции программиста и 15 их составляющих. Для каждой из них приведен код, уровень и подуровень квалификации. Так, обобщенная функция по разработке и отладке программного кода содержит пять составляющих: проверка кода, работа с системой контроля его версий и т.д.
- Подробная характеристика трудовых функций. Сначала дается описание обобщенной функции: её наименование, происхождение и иные общие данные. Далее идут требования к уровню образования и трудового опыта, а также дополнительные характеристики. Так, для выполнения обобщенной функции проверки работоспособности программного кода и его рефакторинга от инженера-программиста требуется соответствующий опыт работы от 0,5 года, а также наличие профильного образования и курсов повышения квалификации.
- Также в разделе для каждой составляющей обобщенной функции прописаны: трудовые действия, нужные знания и умения. Например, для составляющей «Разработка тестовых наборов, данных» указаны два трудовых действия (подготовка данных и их оценка). Для их квалифицированного выполнения от специалиста требуется владеть тремя умениями (разработка контрольных примеров и процедур генерации тестовых данных, подготовка их наборов) и иметь знания в трех областях (основ создания тестовых данных, требований к их структуре, методах создания контрольных примеров).
- Заканчивается документ описанием организаций, ответственных за его составление.
Внимание! Поскольку в документе освещены не все должностные аспекты (полномочия, критерии ответственности и пр.), то для них рекомендуется дополнительно применять должностную инструкцию и трудовой договор.
Введение в действие профстандартов происходит следующим путем:
- Разработка регламента, определяющего процедуры их внедрения. В нем должны присутствовать план-график, информация об ответственных и иные аспекты.
- Рассмотрение отраслевой специфики организации на основе её учредительной документации.
- Анализ имеющихся у работников обязанностей: насколько они соответствуют их профилю, какие можно перераспределить или дополнительно ввести.
- Поиск соответствующих профстандартов.
- Анализ расхождений их положений с действующими документами.
- Изменение на основе результатов анализа имеющейся кадровой документации (должностных инструкций, правил распорядка и т.д.).
- Проведение изменений в трудовой сфере (введение новых позиций, переименование старых, перераспределение функций).
После окончания данных процедур у нанимателя появляются возможности:
- Задокументировать корректные критерии отбора и оценки сотрудников.
- Предъявлять требования к работникам на предмет повышения их квалификации.
- Отсеивать кандидатов, не соответствующих квалификационным критериям.
Финальным шагом построения системы критериев оценки является проведение переаттестации сотрудников.
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации | |||||||
| A | Разработка и отладка программного кода | 3 |
Какие изменения будут ждать медиков после принятия новых профстандартов?Приказы об их утверждении, которые вступят в силу в 2023 году, будут включать в себя комплекс изменений:
|