О привлечении к административной ответственности за оскорбления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О привлечении к административной ответственности за оскорбления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предложенный Думой вариант устанавливает, что оскорбление может выражаться не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме. При этом оно может относиться как к отдельному лицу, так и к группе лиц.
Комментарии к ст. 319 УК РФ
1. Основным непосредственным объектом преступления признаются общественные отношения, обеспечивающие защиту авторитета органов власти; дополнительным — честь и достоинство личности.
2. Потерпевшим является представитель власти (см. комментарий к ст. 318).
3. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (см. комментарий к ст. 130).
Обязательный признак состава рассматриваемого преступления — публичность оскорбления, т.е. когда оскорбительные действия совершаются в присутствии других людей или когда результаты оскорбления воспринимаются посторонними лицами (например, оскорбление в печати, оскорбительные надписи или рисунки на заборах или стенах домов).
———————————
БВС РФ. 2007. N 2. С. 24, 25.
Оскорбление может быть нанесено при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей или хотя бы не при исполнении этих обязанностей, но в связи с их исполнением в прошлом (например, лицу, находящемуся в отпуске, на пенсии).
Преступление окончено с момента совершения оскорбительных действий.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, и желает этого.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Закон об оскорблении власти
Ответственность за оскорбление власти предусмотрена статьёй 319 УК РФ. Ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации включена в главу 32 УК РФ, которая посвящена преступлениям против порядка управления. Следует иметь в виду что не любое оскорбление представителя власти по ст 319 УК РФ является преступлением, о чём расскажем далее.
Остановимся на существе понятия «оскорбление». В УК РФ толкование этого термина отсутствует, однако оно имеется в КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП оскорбление – это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной форме, противоречащей общепринятым нормама морали и нравственности. И здесь мы вступаем в область неопределённости, поскольку неприличная форма и общепринятые нормы морали и нравственности в законодательстве не раскрываются.
Яркий пример такой неопределённости – фраза «Путин – вор!», которую активно использовали сторонники Алексея Навального в ходе уличных протестов и сам оппозиционный политик. На встрече представителей Роскомнадзора, администрации президента РФ и Генпрокуратуры с главными редакторами российских СМИ, которая состоялась в 2019 году, журналисты задали вопрос, можно ли считать, что эта фраза является оскорблением представителя власти. Однозначного ответа на этот вопрос получено не было.
В отличие от клеветы, оскорбление может не нести в себе заведомо ложных сведений. Если по материалам уголовного дела невозможно установить, является ли высказывание или действие оскорблением, суд назначает экспертизу и при принятии решения учитывает выводы экспертного заключения.
Второй комментарий к Ст. 319 УК РФ
1. Объективная сторона оскорбления — унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Статьей 319 УК предусматриваются специальные признаки оскорбления:
а) совершение указанных действий в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением;
б) публичный характер оскорбления. Эти объективные признаки оскорбления определяют специфику деяния как преступления против порядка управления: им демонстрируется неуважение не к отдельной личности, а к власти (лицу, представляющему власть). Публичный характер действий (когда они совершаются в присутствии хотя бы еще одного человека, помимо потерпевшего), кроме того, подрывает уважение к власти и в сознании других людей.
2. Критерии оценки оскорбления являются этическими. Но этика общения отдельных личностей (этика поведения отдельного человека) и этика политического общения, хотя и имеют общие корни, все-таки существенно отличаются друг от друга. Для оскорбления представителя власти не обязательно совершать действия, неприличные с точки зрения обыденной морали (например, выражаться нецензурно). Но насмешка над человеком (его личными недостатками), выступающим в официальном качестве представителя власти, есть сознательное понижение не только его статуса, но и неуважение к власти в целом. Оскорбительность такого поведения не утратит своего значения даже тогда, когда виновный пользовался нормативной лексикой.
3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Второй комментарий к Ст. 319 УК РФ
1. Объективная сторона оскорбления — унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Статьей 319 УК предусматриваются специальные признаки оскорбления:
а) совершение указанных действий в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением;
б) публичный характер оскорбления. Эти объективные признаки оскорбления определяют специфику деяния как преступления против порядка управления: им демонстрируется неуважение не к отдельной личности, а к власти (лицу, представляющему власть). Публичный характер действий (когда они совершаются в присутствии хотя бы еще одного человека, помимо потерпевшего), кроме того, подрывает уважение к власти и в сознании других людей.
2. Критерии оценки оскорбления являются этическими. Но этика общения отдельных личностей (этика поведения отдельного человека) и этика политического общения, хотя и имеют общие корни, все-таки существенно отличаются друг от друга. Для оскорбления представителя власти не обязательно совершать действия, неприличные с точки зрения обыденной морали (например, выражаться нецензурно). Но насмешка над человеком (его личными недостатками), выступающим в официальном качестве представителя власти, есть сознательное понижение не только его статуса, но и неуважение к власти в целом. Оскорбительность такого поведения не утратит своего значения даже тогда, когда виновный пользовался нормативной лексикой.
3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Методика расследования
Чаще всего старт следственным действиям даёт заявление оскорблённого человека. Это может быть (в том числе) рапорт потерпевшего собственному начальству. Также не исключается, что оскорбитель явится с повинной.
Необходимо изучение всех материалов, которые позволяют конкретизировать состоявшееся злодеяние, правильно квалифицировать его. Это могут быть записи официальных и любительских видео, материалы СМИ.
Если оскорбление было сделано устно и/или при помощи жестов, особенно необходимо как можно более достоверно воссоздать события. Только в этом случае следователь сможет оценить происшедшее с правоохранительной точки зрения. Уголовное дело возбуждают, когда для этого наберётся достаточно веских оснований.
Привлечение к уголовной ответственности за оскорбление представителя власти
Публичным оскорблением должностного лица признаются оскорбительные действия (слова, жесты, рисунки), которые совершены хотя бы при одном постороннем лице, которое не является представителем власти. В ином случае это не является умалением авторитета органа власти. Также имеет место публичность, когда результаты оскорбительных действий доведены до сведения неопределенного количества лиц (например, видеопубликация содержащая оскорбление личности в интернете).
Если признак публичности отсутствует, то ответственность за оскорбление наступит на общих основаниях.
Объектом преступления является государственный строй и порядок управления. Объективная сторона – нанесение оскорбления публично должностному лицу во время исполнения им своих обязанностей. Оскорбление – это унижение достоинства, выраженное в словесной либо иной форме, зачастую с применением ненормативной лексики. Публичность означает, что преступление было совершено в присутствии иных лиц (больше о публичном оскорблении и виде юридической ответственности за него читайте тут). Также публичность может выражаться в нанесении оскорбления через газеты, журналы, листовки и т.п.
Основной признак – доведение сведений, порочащих сотрудника, до общественности любым путем.
Привлечь к ответственности за оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей можно после наступления 16 лет. Субъективная сторона – прямой умысел. Оскорбление высказывается осознанно с целью нанести ущерб чести и достоинству представителя власти в тот момент, когда он выполняет свой служебный долг.
О наказании за оскорбление чести и достоинства простых граждан узнавайте в статье https://lexconsult.online/5610-oskorblenie-chesti-dostoinstva.
Меры наказания за оскорбление сотрудника полиции
Если физическое лицо, которое входит в число представителей власти, оскорбили (причем публично), то обидчика за это ожидает уголовная ответственность (статья 319 УК РФ). То, происходило ли нарушение в момент исполнения ним служебных обязанностей либо же физическое лицо сделало это просто в связи с полномочиями, которыми обладает работник полиции, роли не играет.
Они определяют кару за нанесение вреда здоровью, жизни. Если при попытке нанести вред полицейскому его здоровье не пострадало, то такие действия нападающего попадают под 318 ст.
Если же такой инцидент произошёл по стечению обстоятельств и в силу несдержанности гражданина – он, как правило, рисует самые мрачные мысли. Поэтому всегда полезно быть проинформированным о возможных правовых последствиях того или иного поступка.
Публичное грубое высказывание в адрес сотрудника полиции (оскорбление) в момент присутствия его на службе и исполнения обязанностей является уголовно наказуемым деянием. Опасность этого правонарушения в том, что виновник посягает на деятельность органов власти, их авторитет, честь и достоинство полицейского. УК РФ предусматривает за это ответственность в статье 319-ой.
Нужно осознавать, что при общении с сотрудниками полиции, необходимо вести себя корректно, спокойно и не допускать словесных выпадов в их адрес. Если даже кажется, что действия служителей правопорядка в отношении Вас неправомерны, необходимо позвонить по горячей линии МВД и оставить жалобу, можно обратиться непосредственно к вышестоящему начальству полицейского, а также в прокуратуру.
Важное значение имеет то было ли это реально оскорбление, или сотрудник полиции пытается вас оклеветать.
Часто, лица, которые ведут себя агрессивно при взаимодействии с полицейскими, оскорбляют их, находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
По каким признакам определяется состав преступления? Правонарушение заключается в том, что гражданином применяются неприличные/бранные выражения, выражаемые в устной или письменной форме по отношению к представителю власти.
Другой комментарий к статье 319 Уголовного Кодекса РФ
1. Непосредственным объектом преступления является авторитет органов государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект — честь и достоинство конкретного представителя власти.
2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: общественно опасными действиями, обстановкой совершения преступления и временем его совершения.
Действия выражаются в оскорблении потерпевшего, т.е. в унижении чести и достоинства лица, выраженном в неприличной форме. Это может быть совершено в устной, письменной формах, а также путем определенных действий (плевок в лицо, пощечина, неприличный жест).
Необходимым признаком объективной стороны является обстановка публичности. Судебная практика исходит из того, что оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представителем которого является потерпевший. Кроме этого, к объективным признакам данного состава преступления относится время совершения преступления — во время исполнения представителем власти своих должностных обязанностей.
3. Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия оскорбительного характера, вне зависимости от наступления последствий.
4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти, и желает этого. Альтернативным со временем признаком совершения преступления является особый мотив — в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей (такое оскорбление может совершаться и после исполнения представителем власти своих должностных обязанностей).
Оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей
К огромному сожалению, очень многие люди в нашем обществе не могут культурно и цивилизованно общаться. Зачастую человеку очень тяжело справиться со своими эмоциями или просто выбрать правильный довод, аргумент. В таком случае, люди начинают переходить на оскорбления, даже не подозревая, что за подобное поведение грозит наказание, тем более, если это касается оскорбления должностного лица при исполнении служебных обязанностей.
Социальная опасность преступления против представителя власти состоит:
- унижение чести и важности должностных лиц;
- подрыв авторитета таких организаций;
- посягательство на работу любых органов власти.
Что грозит за оскорбление полицейского
Вся серьёзность нарушения состоит в разрушении авторитета не какого-то конкретного сотрудника, а всего правоохранительного органа за неспособность справиться с подобными инцидентами в нарушении порядка. Поэтому требует применения определённых мер наказания по отношению к нарушителю.
За оскорбление сотрудников Полиции злоумышленник в обязательном порядке привлекается к уголовной мере ответственности, которая предусматривает следующие санкции:
- выплата денежного штрафа в размере 40 тыс. руб.;
- исправительно-принудительные работы на 1 год;
- лишение зарплаты на период от одного до трёх мес.;
- обязательные работы до 360 часов;
- кроме всего вышеперечисленного, наказание за оскорбление в отношении личности полицейского при исполнении своего служебного долга предусматривает запрет на замещение определённых должностей и управленческих постов.
В зависимости от серьезности и глубины оскорбления, вышеперечисленные меры могут сочетаться между собой, поэтому наказание может оказаться более или менее суровым. Например, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде денежного штрафа и выход работы обязательного характера в размере 360 часов.
Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти
Наиболее актуальной, важной для понимания является уголовная ответственность за то, что оскорбил представит Уголовного кодекса РФ.
Соответствующий вид ответственности наступает в случае публичности оскорбления представителя власти за то, что он исполняет определенные обязанности согласно закону.
Наказание за совершение рассматриваемого преступления грозит преступнику в виде:
- штрафа, размер которого может достигать 40 тыс. р. или назначен в размере заработка или иного дохода за период до 3-х месяцев
- обязательных работ до 360 часов
- исправительных работ сроком до 1 года
Куда обратиться с жалобой на клевету?
На то, куда жаловаться на клевету, зависит состав заведомо ложной информации. Их существует два вида — частного обвинения и публичного обвинения.
В первом случае клевета является основным составом преступления, который предусмотрен частью один статьи 128.1 УК РФ, поэтому заявление может быть сразу передано в мировой суд. В этом случае возможен такой вариант развития событий, когда стороны мирятся до удаления суда в совещательную комнату и на этом дело закрывается.
Клевета в интернете относится к делам публичного обвинения и имеет дополнительные элементы. Согласно части два статьи 128.1 УК РФ, подобный вид клеветы предполагает распространение в публичном произведении, в СМИ или касается группы лиц. Это дело не может быть прекращено, если стороны придут к соглашению. Заявление о возбуждении уголовного дела нужно отнести в полицию, но если сотрудники правоохранительных органов сами обнаружат клевету, то дело быстрее отправится в суд.
Отметим, что анонимности в сети больше не существует. Если обычному человеку может быть сложно отыскать злоумышленника, то правоохранительные органы без труда найдут обидчика. Поэтому будьте осмотрительны и осторожны в высказываниях, уважайте себя и окружающих.
Действия при обнаружении факта оскорбления
Не каждый человек пойдет разбираться по факту услышанных оскорбительных фраз, по причине того, что считают обращение в компетентные органы бесполезным. Действительно, ведь доказать факт оскорбления не так уж и легко если нет никаких подтверждений, кроме своих ушей.
Поэтому стоит постараться найти хоть какие-то доказательства при обращении в правоохранительные органы. В качестве подтверждения слов можно предоставить аудио или видеозапись, сообщения с оскорбительными посланиями, сохраненные в памяти телефона или распечатанные на принтере.
Не лишним будет и наличие живого свидетеля. Подготовив необходимые инструменты, можно смело отправляться в отделение полиции составлять заявление.
Что является оскорблением представителя власти?
Для понимания того, что является оскорблением представителя власти, необходимо понимать, кто такой представитель власти?
Представителем власти является лицо, при этом должностное, правоохранительных, контролирующих или иных органов. Такое лицо должно быть наделено распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые не находятся с ним в служебной зависимости.
Оскорблением представителя власти является публичное унижение его чести и достоинства, которое выражается в неприличной форме. Оскорбление может произойти как при исполнении лицом своих обязанностей, так и в связи с их исполнением.
Выражено оскорбление может быть словами, действиями, в письменной форме и в др. формах.
Помимо публичного оскорбление представителя власти может быть и непубличное оскорбление лица. В данном случае также унижается честь и достоинство лица, только не публично.
ИНТЕРЕСНО: читайте про отличительные признаки клеветы от оскорбления на нашем сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» по ссылке
Закон об оскорблении личности подразделяет острые высказывания на такие виды:
- угроза;
- оскорбление;
- запугивание.
Оскорбление – это негативное высказывание, которое влечет за собой унижение другого человека. Оно может привлечь за собой уголовное наказание за оскорбление личности. Чаще всего агрессия формулируется устно и с применением грубой нецензурной лексики.
К примеру, рассмотрим два варианта высказывания недовольства начальника своему подчиненному:
- Петр Алексеевич, Ваш ответ плохой. Данные видимо спустили Вам пришельцы. Я, как земной житель, призываю Вас переделать отчет до завтра. Используйте реальные цифры.
- Петр Алексеевич, Вы идиот? Ваш отчет полнейший бред! Почему я до сих пор терплю такого дебила, как Вы?!
В первом варианте нельзя сказать, что эмоциональное высказывание оскорбительное. Скорее это просто замечание в грубой форме. А вот во втором варианте содержатся ругательства, которые унижают человека как личность. Это можно считать оскорблением.
За оскорбление на рабочем месте
В этом случае все зависит от места работы потерпевшего. Если он – представитель власти (работник правоохранительных органов, полицейский и т.д.) или кадровый военнослужащий, то обидчик ответ за содеянное правонарушение согласно Уголовному Кодексу РФ. Какая статья за оскорбления и угрозы в этом случае? Статьи 319 и 336 УК РФ. Главное условие – инцидент произошел при выполнении должностных обязанностей.
За публичное оскорбление на рабочем месте по ст. 319 виновник должен выплатить штраф в размере 4000 рублей или отправиться на исправительные работы.
Оскорбление, которое произошло между людьми равного статуса или в ранге «начальник-подчиненный», наказание – ограничение по военной службе или дисциплинарное наказание.
Во всех других случаях за публичное оскорбление виновник понесет административную ответственность. При этом неважно, кому конкретно было адресовано оскорбление — клиент – работника сферы услуг или начальник – подчиненного. Содеянное будет квалифицироваться по одному признаку: публичным было оскорбление или нет.