Размер и особенности выплаты пособия на погребение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер и особенности выплаты пособия на погребение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Где оформить пособие?
Оформление “погребальных денег” происходит в разных инстанциях в зависимости от прижизненного статуса усопшего:
- Умерший работал на день своей смерти. Вам нужно обратиться к работодателю почившего. Он должен выплатить вам похоронные деньги в размере 7793,48 рублей плюс дополнительная выплата, если она была указана в трудовом договоре почившего.
- Усопший был пенсионером/инвалидом. Нужно писать заявление в пенсионный фонд РФ. Если усопший был пенсионером, то выплата составит 7793,48 руб., и дополнится надбавкой от ПФР – 13888 руб. Если умерший имел подтвержденную инвалидность 1-2 групп и при этом получал пенсию, то выплата составит 21681,48 коп.
- Почивший пострадал в результате аварии на Чернобыльской АЭС или ПО “Маяк”. Обращайтесь в ПФР. Пособие на погребение составит 15660 коп.
- Умерший имел статус военнослужащего, участника военных действий или ветерана ВОВ. Его близкие должны посетить военкомат по месту его прописки. Однако важно понимать, что военнослужащим или участникам боевых действий не положено пособие на погребение. Вместо этого они получают возмещение затрат в размере до 33005 руб. Если почивший был ветераном ВОВ или тружеником тыла, то его семья получит следующие выплаты: 7793,48 руб. федерального пособия, московскую надбавку в размере 13888 руб., и возмещение затрат на похороны на сумму до до 46748 руб.
Важно! У пособия на погребение и возмещения есть одно основное отличие: для получения возмещения за ритуальные услуги требуется подтверждение расходов. Это означает что, кроме перечня документов, вам также нужно предоставить в инстанцию чеки и договора, подтверждающие ваши расходы на погребение.
Пособие на погребение или “похоронные деньги” выдаются просто после предоставления всех необходимых документов.
Особняком стоит единовременная выплата семьям лиц, погибших при несении военной службы. Семьи почивших, исполнявших свой воинский долг, получают пособие на погребение в федеральном размере, а также дополнительные средства:
- страховую выплату – 2 968 464 руб.;
- единовременное денежное пособие – 4 452 696,05 руб.
Как возместить из ФСС России расходы на выплату пособия на погребение
Уменьшение взносов в ФСС России
Пособия на погребение (или затраты на оплату ритуальных услуг), которые организация выплачивает сотрудникам (их родственникам), возмещает ФСС России.
Для этого на сумму пособий (или затрат на оплату ритуальных услуг) уменьшают страховые взносы в ФСС России (ч. 2 ст. 15 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, абз. 4 п. 3 ст. 9, п. 3 ст. 10 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ).
Организации, являющиеся участниками проекта «Сколково» , не уменьшают сумму страховых взносов в ФСС России на сумму пособий на погребение (или затрат на оплату ритуальных услуг). Это связано с тем, что тариф страховых взносов в ФСС России для данных организаций составляет 0 процентов в течение 10 лет со дня получения ими статуса (ст. 58.1 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Поэтому для выплаты пособия сотрудникам (их родственникам) ФСС России перечислит средства на расчетный (лицевой) счет организации (ч. 2 ст. 4.6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Размер и особенности выплаты пособия на погребение
Чтобы получить компенсацию за расходы на погребение, нужно написать заявление на выплату социального пособия на погребение в ПФР и предоставить нужную документацию. Заявление пишут в свободной форме.
В правом верхнем углу пишут название организации и указывают инициалы руководителя. Далее указывают свои инициалы, паспортные данные (номер, серия, где и кем выдан, дата выдачи).
Далее пишут само заявление, указывают номер справки о смерти, ставят даты и подпись.
После смерти гражданина Российской Федерации родственники могут рассчитывать на единовременное денежное пособие от государства, частично компенсирующее затраты на ритуальные услуги. В 2021 году произошли изменения относительно выплат на похороны работающих лиц: их оплачивает работодатель. Для остальных категорий граждан правила оформления не изменились. Право на компенсацию имеют те лица, которые не воспользовались бесплатной услугой похорон за счет государства. Получить финансовую поддержку можно не позднее шести месяцев после захоронения умершего. После установленного срока подавать заявку на компенсацию нельзя, поэтому все следует делать своевременно. Воспользоваться правом получения финансовой поддержки могут не только родственники, но и коллеги по работе покойного.
Несмотря на то, что в средствах массовой информации активно транслируют упрощенный порядок оформления пособий, до выплаты на погребение дело еще не дошло.
На заметку!
Но зато на сайте Госуслуг возможно просмотреть точный список документов, необходимых для получения с учетом каждого конкретного случая.
В ситуации, когда умерший относится к категории неработающих граждан, проще всего получить выплату через МФЦ. Единственный минус – при оформлении заявки через МФЦ средства перечисляются на расчетный счет заявителя на следующий день, а не в тот же, как непосредственно при обращении в уполномоченный орган. Удобно тем, что сотрудники МФЦ самостоятельно сделают копии документов, которые необходимы.
По подстатье 262 КОСГУ учитываются расходы на оплату пособий и денежных компенсаций различным категориям граждан, путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте.
При проведении данной операции в 1С проводка будет сформирована автоматически. Вводить данные нужно, указав вид расчета «Пособие за счет ФСС в связи со смертью». Он находится в списке дополнительных начислений. В некоторых конфигурациях может быть иной вид: «Регистрация разовых начислений сотрудников».
Основным документом, регулирующим начисление и выплату пособия, является Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Но размер его меняется регулярно. В 2018 году единовременная выплата равна 5740,24 руб. Данное положение закреплено в п. 1 ст. 10 указанного нормативного акта. Это базовая сумма. Если на предприятии предусматривается районный коэффициент, то пособие должно быть проиндексировано на соответствующую величину.
В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, претендовать на получение погребальных выплат может любой гражданин, осуществляющий организацию похоронного мероприятия на собственные средства. При этом, совершенно не обязательно наличие родства в отношении умершего.
Из чего следует, что получателями пособия на погребение являются:
- законный супруг или супруга усопшего;
- родственник (близкий или дальний);
- лицо, выступающее в роли представителя умершего;
- другие люди, потратившие собственные средства на похороны.
В представленном выше списке перечислены граждане, подпадающие под стандартную процедуру оформления «погребальных». Но по закону также предусмотрен особый порядок выдачи материальной помощи. Он распространяется на лиц, подвергшихся воздействия радиоактивного облучения на Чернобыльской АЭС, получивших из-за этого тяжелые патологии или ставших инвалидами. Регламентируется данное положение Постановлением о соц.поддержке №136.
Точная сумма материальной государственной поддержки, выплачиваемой заявителям на организацию похорон, определяется ФЗ-№8. Фиксированный размер устанавливается раз в году 1 февраля и подлежит индексации по утвержденным коэффициентам.
Так, гражданам, взявшим на себя похоронные расходы в 2020 году, выплачивают 6124,86 рублей. В ситуации, когда в конкретном регионе действует районный коэффициент, его обязательно принимают во внимание при проведении расчетов итоговой суммы.
С 1 февраля 2021 года будет представлен новый показатель, пересчитанный с учетом индексации. Непосредственно величину коэффициента определяют только в последние дни января. До этого момента она остается неизвестной. В итоге, размер пособия на погребение в 2021 году возрастет на значение коэффициента-показателя.
Чтобы заручиться поддержкой государство в сложной жизненной ситуации, необходимо выяснить, куда именно направлять обращение на возмещение потраченных на похороны средств. Все зависит от индивидуальных обстоятельств:
- В ситуации, когда покойный был пенсионером и находился на соответствующем государственном обеспечении, за начислением выплаты необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Сделать это нужно по месту прописки человека на момент его смерти.
- Если гражданин пенсионного возраста не был официально трудоустроен, оформлять возмещение предстоит за счет ФСС.
- Разбираясь, где получить пособие на погребение неработающего человека и не числящегося пенсионером, следует вспомнить об Управлении Социальной Защиты (УСЗН). Именно сюда предстоит направить обращение на получение пособия. Здесь же оформляют «похоронные» на мертворожденных младенцев (при условии срока вынашивания плода не менее 196 дней и отсутствия официального трудоустройства родителей).
- Когда умирает гражданин, не достигший возраста совершеннолетия, его родители или иные родственники готовят документы для работодателя.
- В случае, если из жизни уходит военнослужащий, родные и близкие обращаются непосредственно в военкомат. Здесь же оформляют выплаты на ветеранов ВОВ, участников других военных действий, сотрудников Министерства Внутренних Дел.
Если покойный не имел официального места работы, проще всего произвести оформление с помощью Многофункционального центра. Единственное – перечисление возмещения станет доступным только на следующий день. Подать заявление через Госуслуги, к сожалению, пока невозможно. Зато государственный портал позволяет ознакомиться с полным перечнем бумаг, необходимых для определенной ситуации.
Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.
В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:
- Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
- Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
- Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.
Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:
- базовая федеральная часть;
- надбавка с учетом регионального коэффициента;
- региональные доплаты по решению органов местной власти;
- дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.
Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».
В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.
Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.
Увеличенная компенсация положена, если усопший был:
- пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
- военнослужащим (до 28 178 руб.);
- инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
- застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).
Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.
После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:
- выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
- компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
- оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
- единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
- возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
- дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
- компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).
Бесплатно захоранивают полных кавалеров Ордена славы, Героев труда (РФ и Советского Союза) согласно №5-ФЗ. Безвозмездно предоставляется место для погребения. Почетные похороны (с оркестром, эскортом и караулом) положены Героя РФ и Советского Союза, полным кавалерам Ордена Славы, занимавшим высокие государственные должности и за особые заслуги перед Отечеством.
Где его можно получить
Закон устанавливает перечень мест получения пособия, а также в каких случаях туда необходимо обращаться за выплатой:
Место получения пособия | Условия выдачи пособия |
Субъект бизнеса, в котором трудился умерший человек | Умерший осуществлял трудовую деятельность согласно оформленного трудового соглашения с данным работодателем на день смерти. Пособие выплачивается также если лицо было работающим пенсионером. |
Субъект бизнеса, в котором трудится родитель либо законный представитель умершего несовершеннолетнего лица | При смерти несовершеннолетнего лица |
Орган соцзащиты населения (СОБЕС) |
|
Местный орган ФСС |
|
Местный орган ПФР |
|
Кому выплачивается пособие на погребение работника?
Смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи является одним из страховых случаев (п. 5 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ (далее – Закон № 255‑ФЗ)). Поэтому работодатель должен компенсировать расходы на организацию похорон.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8‑ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8‑ФЗ) социальное пособие на погребение выплачивается, если погребение осуществлялось за счет средств:
-
супруга;
-
близких или иных родственников;
-
законного представителя умершего;
-
иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Документы, необходимые для оформления
Для получения государственного пособия на погребение гражданину потребуется пакет документов, состоящий из:
- заявления;
- общегражданского паспорта;
- медицинского заключения о смерти или аналогичная справка из органов ЗАГС, подтверждающая что гражданина, на похороны которого оформляется пособие, действительно умер.
Как оформить пособие через Госуслуги и МФЦ
Несмотря на то, что в средствах массовой информации активно транслируют упрощенный порядок оформления пособий, до выплаты на погребение дело еще не дошло.
На заметку!
Но зато на сайте Госуслуг возможно просмотреть точный список документов, необходимых для получения с учетом каждого конкретного случая.
В ситуации, когда умерший относится к категории неработающих граждан, проще всего получить выплату через МФЦ. Единственный минус – при оформлении заявки через МФЦ средства перечисляются на расчетный счет заявителя на следующий день, а не в тот же, как непосредственно при обращении в уполномоченный орган. Удобно тем, что сотрудники МФЦ самостоятельно сделают копии документов, которые необходимы.
Размер пособия на погребение в 2022 году
Величина материальной компенсации расходов на погребение исходит из стоимости гарантированных законом услуг по погребению, размер которых устанавливается законодательно. Ежегодно, начиная с 2011 года, в соответствии с законом предельный размер социального пособия должен индексироваться в зависимости от уровня инфляции.
Плановый период, год | Процент индексации | Размер пособия с учетом индексации, рублей |
---|---|---|
2009 | 4000 | |
2010 | 4000 | |
2011 | 6,5 | 4260 |
2012 | 6,0 | 4515,6 |
2013 | 5,5 | 4763,96 |
2014 | 5,0 | 5002,16 |
2015 | 5,5 | 5277,28 |
2016 | 5277,28 | |
2017 | 5,4 | 5562,25 |
2018 | 2,5 | 5701,31 |
2019 | 4,3 | 5946,47 |
2020 | 3,0 | 6124,86 | 2021 | 4,9 | 6424,98 |
2021 | 8,4 | 6964,68 |
В 2022 году индексация всех социальных выплат, в т.ч. пособия на погребение производилась на величину инфляции предыдущего года — на 8,4%. Таким образом с 1 февраля 2022 года сумма пособия составляет 6964,68 руб.
Опубликована новая сумма пособия на погребение с 1 февраля 2022 года
По словам адвоката Юлии Кузнецовой, для оформления пособия на погребение в большинстве случаев понадобятся следующие документы:
- —документ, удостоверяющий личность заявителя;
- —справку о смерти форме № 11;
- —копия свидетельства о смерти;
- —заявление на выплату социального пособия на погребение;
- —документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день смерти в случае обращения в ПФР.
Пособие на погребение можно получить:
- —у работодателя. Пособие выплачивают по месту работы умершего человека, если на момент смерти он был официально трудоустроен и за него отчисляли страховые взносы. Также на работе перечисляют пособие за умерших несовершеннолетних детей;
- —в Пенсионном фонде. В нем выплачивают пособие за умерших неработающих пенсионеров, обращаться следует в то отделение ПФР, которое начисляло пенсию;
- —в органе социальной защиты по месту жительства. Здесь принимают заявления, если умерший человек не работал, не подлежал обязательному социальному страхованию. Также через соцзащиту оформляют выплату на погребение мертвого ребенка или несовершеннолетнего, если родители не работают официально;
- —по последнему месту службы или в военном комиссариате, если умерший человек был военнослужащим;
- —в Фонде социального страхования. За выплатой можно обратиться, если умерший был индивидуальным предпринимателем и платил взносы.
Если не подать заявление в течении шести месяцев, то пособие «сгорает» и получить его нельзя. Однако бывают редкие случаи, когда его можно добиться через суд, если получатель не смог обратиться за выплатой по уважительной причине. Как правило, пособие выплачивают при подаче заявления. При назначении его размера могут учитывать день смерти, похорон или дату обращения. От этого зависит размер выплаты, потому что она индексируется каждый год 1 февраля. В законодательстве РФ не прописано на какое число следует ориентироваться, поэтому это решают органы, которые выплачивают пособие.
С 2021 года на всей территории РФ действует механизм, предусматривающий выплату ряда пособий напрямую из ФСС России, а не через работодателя (ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ).
Действующий в настоящее время в рамках пилотного проекта механизм прямых выплат предусматривает выплату работникам от ФСС России следующих пособий:
- по временной нетрудоспособности (кроме первых 3 дней, которые оплачивает работодатель),
- по беременности и родам,
- женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,
- единовременного при рождении ребенка,
- ежемесячного по уходу за ребенком.
Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ (далее – Закон) внес изменения в ряд федеральных законов, в том числе от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», закрепляющие указанный порядок на законодательном уровне. Заработает он с 2022 года.
Чтобы разобраться, какие страховые пособия установлены, кому и в каких размерах их назначают, надо почитать следующие федеральные законы:
- от 19.05.1995 № 81-ФЗ;
- от 12.01.1996 № 8-ФЗ;
- от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
- от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
В этих НПА указано, при наступлении какого страхового случая выплачивается страховое пособие по обязательному социальному страхованию напрямую из ФСС. Речь идет о следующих ситуациях:
- наступление временной нетрудоспособности работника по причине болезни или бытовой травмы;
- производственная травма работника;
- необходимость осуществления сотрудником ухода за больным;
- необходимость похоронить родственника;
- беременность и роды;
- рождение или усыновление младенца;
- нахождение в отпуске по уходу за маленьким ребенком.
Обращаем внимание, что каждый гражданин имеет возможность через личный кабинет на сайте ФСС узнать, что такое сумма пособия, выплаченная ЗЛ (застрахованному лицу), и назначена ли ему выплата после наступления страхового случая. Учтите: вход в личный кабинет доступен зарегистрированным на портале госуслуг гражданам.
Для возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение страхователь представляет в фонд два документа:
- заявление о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение. Бланк приведен в приложении 9 к приказу ФСС от 04.02.2021 № 26;
- справку о смерти.
Такие документы перечислены в пункте 13 положения, утвержденного постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375. Помимо них, сотрудники фонда могут запросить:
- копии приказов о приеме и увольнении сотрудника;
- копию платежки или расходного кассового ордера о выплате пособия на погребение.
В нормативных документах не указан точный срок передачи документов в фонд на возмещение расходов на выплату пособия на погребение.
Для возмещения расходов бухгалтер направляет в ФСС три документа:
- заявление специализированной службы по вопросам похоронного дела о возмещении стоимости услуг по погребению. Бланк приведен в приложении 11 к приказу ФСС от 04.02.2021 № 26;
- справку о смерти;
- счет об услугах.
Такие документы перечислены в пункте 15 положения, утвержденного постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375.
Передать документы в фонд нужно в течение двух рабочих дней со дня получения.
Заявление и документы подайте в фонд в бумажном виде. Унифицированный бланк описи для них не предусмотрен. Однако вы можете оформить сопроводительное письмо, чтобы зафиксировать факт передачи документов, их состав и количество. Заявление и документы, которые были направлены в территориальный орган ФСС, после вынесения решения о возмещении расходов возвращаются страхователю.
Дальнейшее хранение страхователь осуществляет самостоятельно (п. 16 положения, утв. постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375).
- Пособие на погребение
- Начисление пособия стороннему лицу
- Начисление пособия сотруднику
- Формирование заявления на возмещение в ФСС 1С
- Отражение пособий в отчетности по страховым взносам
- Дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом
- Создание вида начисления
- Начисление пособия
- Формирование заявления в 1С на возмещение из ФСС
- Отражение пособия в отчетности по страховым взносам
Порядок расчета больничного пособия определен в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ.
Стандартное пособие составляет 60 %, 80 % или 100 % от среднего заработка за каждый день болезни. Какой именно процент нужно брать для расчета, зависит от страхового стажа работника. Если в пересчете на полный месяц пособие окажется ниже минимального размера оплаты труда, его нужно исчислить исходя из МРОТ.
Базовое пособие на погребение
Базовый размер пособия в 2021 году составляет 6124.86. Это минимальная сумма, которая полагается на погребение каждому гражданину России, вне зависимости от его рода деятельности и социального статуса. Ежегодно эта сумма индексируется. В некоторых регионах могут быть введены районные коэффициенты и доплаты на погребение от местных органов власти. В Москве и Московской области жители могут рассчитывать на дополнительную матподдержку в размере в 11616 руб. и составит 17740,86 руб.
Для многих категорий граждан предусмотрены повышенные пособия и льготы на погребение сверх пособия. Чтобы получить базовую выплату на погребение российского гражданина, необходимо прийти в отдел соцзащиты с заранее подготовленным пакетом бумаг.